Диссертация (Права ребенка в семейном праве проблемы законодательства, теории и практики), страница 3

Такое возрастноеограничение противоречит не только Конвенции о правах ребенка, которая несодержит подобных указаний, но и уровню психического развития детей внастоящее время. Для преодоления отмеченного несоответствия, обеспеченияединообразия судебной практики и повышения уровня защиты прав и интересовдетей необходимо учитывать мнение ребенка, не достигшего возраста десяти лет,если он способен его сформулировать, при решении любого вопроса,затрагивающего интересы ребенка, и принимать решение в соответствии суровнем проявленной ребенком психической зрелости.8. С целью обеспечения наилучших условий для осуществления правребенка, родившегося у несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке,устранения коллизий, вызванных наличием у такого ребенка двух видов законныхпредставителей (родителей и опекунов), и приведения в соответствие объемадееспособностинесовершеннолетнихродителейстепениихгражданскойдееспособности предлагается изменить возраст, с достижением котороговозникает право несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке,самостоятельноосуществлятьродительскиеправа,сшестнадцатинавосемнадцать лет.9.

Для устранения пробелов, имеющихся в законодательной регламентацииимущественных прав ребенка, предлагается закрепить в СК РФ правособственности ребенка на суммы, причитающиеся ему в качестве алиментов,пенсий, пособий, социальныхвыплат, возмещения вреда, причиненногоздоровью, вреда, понесенного в случае потери кормильца, и иных денежныхсредств, выплачиваемых или предоставляемых на его содержание; на имущество,полученноеимпобезвозмезднымсделкам;навещииндивидуальногопользования; на любое имущество, приобретенное на средства ребенка; на суммы,находящиеся на счетах, открытых на имя несовершеннолетнего ребенка в банках,а также на любое имущество, хотя и приобретенное на средства его родителей, ноисключительно для удовлетворения потребностей ребенка, для чего внестисоответствующие изменения в ст.

60 СК РФ.1310. Право ребенка на получение содержания в ряде случаев не может бытьреализовано в полном объеме из-за отсутствия в действующем законодательствеуказаний на минимальный размер алиментов и об индексации алиментов при ихвзыскании в долях к заработку (иному доходу) плательщика алиментов. С цельюустранения отмеченного пробела целесообразно законодательно установитьминимальный размер алиментов, подлежащих взысканию с каждого из родителейна одного ребенка, равный половине величины прожиточного минимума на детей,установленного в субъекте Российской Федерации, на территории которогопроживает ребенок.

Указанное правило необходимо распространить на обеформы взыскания алиментов: в долях к заработку и (или) иному доходуплательщика алиментов и в твердой денежной сумме. При недостаточностизаработка плательщика для уплаты такого размера алиментов на его имуществодолжно обращаться взыскание в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом об исполнительном производстве.Теоретическаязначимостьисследованиясостоитвтом,чтосформулированные в нем положения дополняют и развивают представления оправах ребенка; позволяют разрешить ряд теоретических проблем, возникающихпри реализации его прав; способствуют формированию целостного восприятиясистемы прав ребенка, закрепленных в действующем законодательстве.Практическаязначимостьисследованиявыражаетсявтом,чтопредставленные в нем предложения и рекомендации могут быть использованы впроцессе дальнейшего совершенствования соответствующих разделов семейногои гражданского законодательства и могут способствовать унификации судебнойпрактики по спорам, связанным с охраной и защитой прав детей.

Кроме того,полученные автором научные результаты могут быть использованы в учебномпроцессе при проведении лекционных и семинарских занятий по курсу«Семейное право».Апробация результатов исследованияРезультаты исследования отражены в 12 опубликованных научных статьях,из которых 3 опубликованы в изданиях, рекомендуемых ВАК Минобрнауки14Российской Федерации. На основе проведенного исследования была разработанапрограмма авторского курса «Личные и имущественные права детей и ихзащита». Курс рассчитан на студентов 5-го курса юридических вузов июридических факультетов и в течение 3 лет читался на факультете праваНационального исследовательского университета «Высшая школа экономики».МатериалыисследованияобсуждалисьнаНаучно-практическойконференции по мониторингу правоприменения, состоявшейся 15 мая 2012 г.

вг. Санкт-Петербург, а также в рамках коллективного исследовательского проекта«Права ребенка в Российской Федерации», выполненного при поддержкеПрограммы «Научный фонд НИУ ВШЭ».Структура диссертации определяется ее целями и задачами, а такжелогикой размещения материала. Работа состоит из введения, 3 глав, включающих11 параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.15ГЛАВА 1.

ИНСТИТУТ ПРАВ РЕБЕНКА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ИДОКТРИНЕ§1.1. История становления и развития института прав ребенкаВопросы, связанные с охраной и защитой личных и имущественных правдетей, с давних пор находились в центре правовой науки, поскольку забота обобеспечении прав и интересов подрастающего поколения рассматривалась какодна из важных государственных задач, выполнение которой во многомпредопределяет будущее любого государства.В период становления древнейших правовых систем обозначенныепроблемырассматривалисьисключительноспозицийнеобходимостиобеспечения жизнеспособности и здоровья будущего поколения, а также в целяхподдержания численности населения. Так, в Спарте было принято убиватьбольных и слабых младенцев. Такой подход разделял великий философ древностиПлатон, утверждавший, что убивать следует не только нежизнеспособных, слабыхдетей, но и «уродов», незаконнорожденных и детей пожилых родителей: «недолжно никогда обременять ими республику»9.Аналогичные правила действовали и в первоначальный период римскойистории, когда вопрос о жизни или смерти ребенка единолично решал его отец(pater famillias), который был вправе предать смерти не только слабых,нежизнеспособных детей или детей с патологией развития (monstrum), но ивполне здоровых новорожденных девочек.

В глубокой древности власть отца,домовладыки над детьми, внуками и другими домочадцами (patria potestas paterfamiliae) была настолько безраздельной, что Гай утверждал: «почти нет другихнародов, которые бы обладали такой властью над своими сыновьями, которойобладаем мы»910. При этом отцовская власть простиралась не только наСоч.

Платона, ч. III. М., 1863. С. 273.Дигесты Юстиниана / Перевод с латинского; Отв. ред. Л.Л. Кофанов. Т. I. М., 2008. С. 127.1016имущество, но и на личность детей и внуков, считавшихся personae alieni iuris –«лицами чужого права».Римское право знало власть отца, а не родителей, поэтому мать поотношению к своим детям родительских прав не имела. Власть отца предполагаласледующиеправавотношениидетей:право-обязанностьотвечатьзаправонарушения, совершенные детьми (ответственность могла быть личной илиже отцу предоставлялось право выдать ребенка истцу «головой»); правораспоряжатьсяжизньюребенкавлюбомвозрасте додостиженияимсовершеннолетия (это право регулировалось нравами и обычаями, а такжетребовало участия семейного совета); право продать сына или дочь в рабство всилу имущественных интересов семьи или в наказание; право на виндикационныйиск в отношении лиц, удерживающих его детей.Однако, рatria potestas pater familiae сдерживалась семейным советом,суждения которого не были юридически обязательны, но и не могли, всоответствии с общественными воззрениями, игнорироваться при наложении надетей суровых наказаний.

При этом в Законах XII таблиц устанавливалось, чтодомовладыка, трижды продавший своего сына, лишался родительской власти («sipater filium ter venum duit, filius a patre liber esto»)11 и всех прав по отношению кребенку. В период империи освобождение от patria potestas иногда наступало всилу факта выдвижения сына на высокие государственные и духовныедолжности. Отец мог быть также лишен власти над детьми, если он обращался сними незаслуженно жестоко или аморально, например, поощрял проституциюдочерей.

Указанные положения можно считать прообразом современных норм олишении родительскихправ, которое являетсямеройсемейно-правовойответственности в современном семейном праве России и зарубежных стран.Законодательство о гражданско-правовом и семейно-правовом положениидетей по-разному развивалось в различных государствах. В отечественномправопорядке данный11институт имеет давнюю и интересную историю. ВСанфилиппо Чезаре. Курс римского частного права: учебник / Под ред. Д.В. Дождева.

М.,2002. С. 129.17древнейшие времена семейное законодательство содержало дискриминационныеположения в отношении прав детей, в советский период оно значительно«отставало» от принципов и норм, закрепленных в целом ряде международноправовых документов, и только в настоящее время оно достигло своего расцвета исоответствия основным международно-правовым стандартам.В становлении и развитии института прав ребенка в России следуетвыделять три основных этапа, на протяжении которых последовательно менялосьзаконодательное отношение к ребенку:1) Отношение к ребенку как к объекту родительской власти (период до 1917 г.);2) понимание ребенка как объекта государственной политики (период с 1917 г.

доначала 90-х гг.);3) восприятие ребенка как субъекта общественных отношений (современныйпериод)12.Соборное уложение 1649 г. запрещало узаконение внебрачных детей даже вслучае последующего брака родителей, то есть права детей ставились взависимость от состояния родителей в браке на момент рождения детей. С 1835 г.стала возможна судебная процедура узаконения детей путем заключения бракамежду родителями и вынесения судебного решения. 18 декабря 1917 г. был изданДекрет ВЦИК и СНК РСФСР13 «О гражданском браке, детях и о ведении книгактов гражданского состояния», которым внебрачные дети уравнивались в правахс детьми, рожденными в браке.Нельзя сказать, что после такого положительного и динамичного шагаразвитие семейного законодательства пошло по пути признания и закрепленияправ ребенка. Все последующие нормативно-правовые акты либо дублировалиположения предыдущих, либо оставляли без внимания и разрешения вопрос оличных и имущественных правах ребенка.