Диссертация (Права ребенка в семейном праве проблемы законодательства, теории и практики)

Федеральное государственное автономное образовательное учреждениевысшего образования «Национальный исследовательский университет«Высшая школа экономики»кафедра гражданского и предпринимательского праваНа правах рукописиМатвеева Мария ВитальевнаПрава ребенка в семейном праве: проблемызаконодательства, теории и практики12.00.03 гражданское право; предпринимательское право; семейное право;международное частное правоДиссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наукНаучный руководитель:кандидат юридических наук, доцентРостовцева Н.В.Москва – 20172ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….....3ГЛАВА 1.

ИНСТИТУТ ПРАВ РЕБЕНКА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ИДОКТРИНЕ……………..……………………………………………………………15§1.1. История становления и развития института прав ребенка……………….…..15§1.2. Понятие института прав ребенка и его место в современной правовойсистеме…………………………………………………………………………………24§1.3. Классификация прав ребенка…………………………………………………..40§1.4. Реализация ребенком своих прав…………………………..……………..…....58ГЛАВА 2.

ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ЛИЧНЫХПРАВ РЕБЕНКА……………………………….…………………………………….75§2.1. Право ребенка на жизнь как основа реализации всех иных его прав……….75§2.2. Право ребенка жить и воспитываться в семье………………………………...88§2.3. Право ребенка на имя, отчество и фамилию………………………………….96§2.4.

Право ребенка на выражение мнения и его учет...………………………….124ГЛАВА 3. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА РЕБЕНКА…………………………133§3.1. Право ребенка на получение содержания……………………………………133§3.2. Право собственности ребенка и основания его приобретения….………….152§3.3. Право ребенка на жилое помещение и проблемы его реализации………....169ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….180БИБЛИОГРАФИЯ…………………………………………………………………1873ВВЕДЕНИЕАктуальность темы диссертационного исследованияОбеспечение и охрана прав ребенка являются одним из приоритетныхнаправлений государственной политики. Об этом убедительно свидетельствуеттот факт, что тема защиты семьи и детей неоднократно поднималась в ПосланияхПрезидентаРоссийскойФедерацииФедеральномуСобраниюРоссийскойФедерации1.В конце XX – начале XXI века Российская Федерация столкнулась ссерьезными демографическими проблемами, для преодоления которых и длярешения связанных с ними трудностей был предпринят целый ряд политических,правовых и социальных мер.

Важное значение в этой сфере имело принятиеФедерального закона о дополнительных мерах государственной поддержкисемей, имеющих детей2, поставившего цель создания семьям, имеющим детей, идетям, растущим в этих семьях, условий, обеспечивающих достойную жизнь, ивведение льгот многодетным семьям, что привело к росту рождаемости в России.Так, если на конец 1995 г. число родившихся составило 1374 тыс. человек, то наконец 2008 г.

– уже 1703 тыс. человек3.Определенная положительная динамика рождаемости сохранилась и впоследовавшие годы (за первые семь месяцев 2016 г. в стране родилось 1108,8тыс. человек 4 ), однако средний показатель числа детей в семье по-прежнемуостаетсявесьма невысоким исоставляет всего1,43.

Такое состояниедемографической ситуации и имеющие достаточно широкое распространениеслучаи нарушения прав детей обусловливают объективную необходимость1См., напр.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 4 декабря 2014 г. //Российская газета. 05.12.2014; Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12декабря 2013 г. // Российская газета. 13.12.2013.2См.: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г.

№ 256-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) «Одополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. 2007.№ 1 (1 ч.). Ст. 19.3Дети в России. 2009. Стат. сб. / ЮНИСЕФ, Росстат. М., 2009. URL:http://www.gks.ru/doc_2009/deti09_rus.pdf.4См.: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#.4глубокого анализа и всестороннего обсуждения вопросов, связанныхсзаконодательным закреплением личных и имущественных прав ребенка какглавной ценности и основного потенциала государства. В Указе Президента РФот 01.06.2012 №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на2012 – 2017 годы» указано, что «подписав Конвенцию о правах ребенка и иныемеждународные акты в сфере обеспечения прав детей, Российская Федерациявыразила приверженность участию в усилиях мирового сообщества поформированию среды, комфортной и доброжелательной для жизни детей»5.Кардинальноеизменениесоциально-правовой,экономической,политической и общественной обстановки, произошедшее в конце 80-х годовпрошлоговека,обусловилоизменениеиобновлениероссийскогозаконодательства, в том числе тех положений, которые регламентируют праваребенка.

Последние годы были отмечены реформированием Гражданскогокодекса Российской Федерации (далее  ГК РФ). За период с 2008 г. по настоящеевремя было принято свыше 60 Федеральных законов о внесении весьмасущественных изменений и дополнений во многие положения ГК РФ, в том числеи в положения, относящиеся к гражданской правосубъектности физических лиц.Вместе с тем, нормам Семейного кодекса Российской Федерации6 (далее –СК РФ, Семейный кодекс), несмотря на их важность и значимость, законодательне уделил столь пристального внимания, хотя семейное законодательство, в томчисле нормы, относящиеся к правам детей, не всегда соответствует достигнутомууровню общественных отношений, ГК РФ и иным нормативно-правовым актам, атакже Конвенции о правах ребенка7 – главному международно-правовому акту,которую5называют«МировойКонституциейправ ребенка».Конвенция,Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий винтересах детей на 2012 – 2017 годы» // СЗ РФ.

2012. № 23. Ст. 2994.6 Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ(по сост. на 10.01.2016) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.7Конвенция ООН «О правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989г.). Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения Резолюцией 44/25Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г., вступила в силу 2 сентября 1990 г.,ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июля 1990 г. // Ведомости Съезда народныхдепутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990.

№ 45. Ст. 995.5являющаяся составной частью российской правовой системы (статья 15Конституции Российской Федерации 8 ), провозглашает обязанность родителейнести основную ответственность за воспитание и развитие ребенка и обязанностьгосударствобеспечитьнеобходимыезаконодательные,административные,социальные и просветительные меры для защиты ребенка от всех формфизического или психологического насилия.К числу важных проблем, нуждающихся в анализе и разрешении, следует, вчастности, отнести определение момента, с которого возникает правоспособностьи, соответственно, право ребенка на жизнь, а также права и обязанностиродителей;установлениеминимальногоразмераалиментов,подлежащихвзысканию на содержание ребенка; выявление правового режима имущества,принадлежащего ребенку, и др..

Определенные неясности и противоречияимеются и в установленной действующим законодательством процедуререгистрации имени, отчества и фамилии ребенка, в правовой регламентацииосуществления родительских прав в отношении ребенка, родившегося унесовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, и др..

До настоящеговремени не сформулировано общепризнанное понятие института прав ребенка, неопределены его особенности и значение.Должный уровень регулирования отношений, возникающих по поводупризнания, соблюдения, охраны и защиты личных и имущественных правребенка, является важным условием развития всех сфер общественной иэкономической жизни нашего государства.Все вышесказанное позволяет утверждать, что комплексный анализнаучных и практических проблем, связанных с регламентацией прав ребенка вдействующем законодательстве, и определение направлений их разрешенияимеют важное значение для дальнейшего развития науки гражданского исемейного права и совершенствования соответствующего раздела действующего8Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)(по сост.

на 21.07.2014) // Российская газета. 25.12.1993.6законодательства, что имеет важное теоретическое и практическое значение исвидетельствует об актуальности данного диссертационного исследования.Степень научной разработанности темыПрактические и теоретические вопросы, связанные с закреплением иреализацией прав ребенка, рассматривались в трудах многих российских ученыхзадолго до коренного изменения общетеоретических представлений о ребенке како самостоятельном субъекте права, а не как пассивном объекте родительскойзаботы, которое произошло после ратификации Российской Федерацией 13 июня1990 г. Конвенции о правах ребенка. К названной проблематике неоднократнообращались такие выдающиеся дореволюционные цивилисты, как К.Н.

Анненков,И.А.Загоровский,К.Д.Кавелин,Д.И.Мейер,К.П.Победоносцев,И.А. Покровский, Г.Ф. Шершеневич и многие другие.Видный вклад в развитие и совершенствование теории прав ребенка внеслисоветскиеисовременныеМ.В.Антокольская,И.Г.Король,Л.Б.Максимович,О.А.Ю.Ф.специалистыБеспалов,Красавчикова,И.А.вобластиЕ.М.Ворожейкин,И.М.Михайлова,семейногоКузнецова,Л.Ю.О.Ю.А.Н.Михеева,А.М.права:Ильина,Левушкин,Нечаева,А.И.