Автореферат (Бланкетные нормы в уголовном законодательстве России), страница 3

Обращение к нормативным правовым актам восполняющего законодательства для уяснения признаков, обобщенно представленных в тексте бланкетной диспозиции уголовного закона, в соответствии с его природой, не делает указанные правовые положения составной частью последнего.7. При оценке уголовно-правовых рисков в случае придания обратной силы вносимым в закон иной отраслевой принадлежности изменениям, улучшающим положения виновного лица, при квалификации его деяния необходимо устанавливать, как повлияли эти изменения на регулируемые правоотношения и обязанности сторон.

Изменения содержания или прекращения правоотношения и придания неуголовному закону обратной силы в части неисполненных обязанностей, невозможности их исполнения или предоставления большейсвободы действий в рамках существующих обязанностей, нарушение или неисполнение таких обязанностей виновным лицом утрачивает свою общественнуюопасность. С приданием обратной силы нормам позитивного законодательстваутрачивается и уголовная противоправность. Правоприменителю уместно приквалификации преступления рассматривать указанные изменения как улучшающие положение виновного лица и придавать им обратную силу в соответствии с требованиями ст. 10 УК РФ.158. Вывод о том, что в описательно-мотивировочной части обвинительногозаключения (приговора) должна найти свое отражение межотраслевая связьбланкетной диспозиции статьи Особенной части УК РФ с неуголовным нормативным правовым актом.

Правоприменитель не может ограничиться ссылкойна нормы иных отраслей. Законная и обоснованная квалификация преступления, констатируемая в резолютивной части, требует анализа виновного деянияи сопоставление его с предписаниями позитивного законодательства в целом.9. Достаточность ссылки на нормативные правовые акты иных отраслейправа в описательно-мотивировочной части обвинительного заключения (приговора) следует устанавливать в каждом конкретном деле; она определяется набором сопоставлений норм неуголовного закона с деянием виновного лица (впервую очередь качественным), который делает возможным дальнейшую квалификацию по соответствующей статье УК РФ.

Бланкетность диспозиции – непробельность уголовного закона, поскольку восполняющее законодательство, всилу природы уголовного закона, не формулирует уголовно-правовой запрет.Иной подход - путь к нарушению прав виновного лица и потерпевшего, беззаконию, негативной правоприменительной практике судов. Бланкетная диспозиция статьи Особенной части УК РФ содержит все признаки состава преступления (за исключением тех, которые раскрываются в статьях Общей части УКРФ).Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в диссертации в интересах утверждения в правоприменительной практике принципа законности определяются факторы, влияющие на квалификацию преступленийэкономической деятельности по нормам с бланкетными диспозициями.

Теоретически обосновывается функциональная потребность бланкетности в структуре логической (идеальной) уголовно-правовой нормы и формально выраженномв тексте уголовного закона правовом предписании.Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы правоохранительными органами, прокуратурой и судами при квалификации преступлений, составы которых описаны16бланкетными диспозициями. Это касается, в частности, предложенных правилквалификации преступлений при придании восполняющему бланкетность законодательномуактуобратнойсилы,составленииописательно-мотивировочной части обвинительного заключения (приговора), что позволитсоблюсти требование УПК РФ о законности и обоснованности указанных правоприменительных актов.Полученные выводы могут быть использованы при подготовке Постановлений Пленума Верховного Суда РФ с рекомендациями судам о примененииуголовного закона, в части описания в приговоре ссылок на нормы иных отраслей права и придания обратной силы им в соответствии со ст.

10 УК РФ.Помимо этого, материалы диссертационного исследования могут бытьтакже использованы в учебном процессе при преподавании дисциплины «Уголовное право Российской Федерации» в вузах юридического профиля, в томчисле на курсах повышения квалификации сотрудников правоохранительныхорганов, занимающихся расследованием преступлений экономической направленности.Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические положения, выводы и рекомендации, разработанные и представленные в диссертационном исследовании, нашли отражение в 5 научных статьях, общим объемом более 2 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК РоссийскойФедерации. Помимо этого, сведения, изложенные в диссертации, использовались диссертантом в течение двух лет преподавательской практики при проведении семинарских занятий по курсу Общей и Особенной частей уголовногоправа на факультете права ГУ-ВШЭ; некоторые вопросы выносились на обсуждение студенческой группы за пределами учебных часов.Структура диссертации определена исходя из целей, задач и логики осуществленного исследования.

Диссертация состоит из введения, двух глав,включающих пять параграфов, заключения и библиографии. В ней имеютсяприложения. Работа оформлена в соответствии с требованиями ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.17ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВо введении обосновываются выбор темы диссертационного исследования, ее актуальность, степень научной разработанности, научная новизна, практическая и теоретическая значимость, определяются цели и задачи, объект ипредмет исследования, формулируются положения, выносимы на защиту, обозначены эмпирическая основа и апробация результатов исследования.В главе I «Понятие и история появления бланкетных норм в уголовном законодательстве Российской Федерации» раскрываются теоретическиевопросы, посвященные понятию бланкетной нормы в уголовном законе и ееприроде.

Глава I состоит из трех параграфов.В первом параграфе «Соотношение казуистичного и бланкетного способа формулирования уголовно-правового запрета в истории уголовного законодательства Российской Федерации» проанализированы дореволюционные исоветские памятники уголовного права.Обращение к истории уголовного законодательства продиктовано необходимостью обнаружить природу бланкетной нормы, проследить эволюциюбланкетного способа конструирования запрета.Историко-правовое исследование показало, что бланкетная норма не былаизвестна законодателю вплоть до начала XVIII в. Изучение первых исторических правовых памятников, судебников, Артикула Воинского Петра Первого, атакже Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.

во всех егоредакциях привело диссертанта к выводу о том, что бланкетная норма как наиболее абстрактный способ формулирования уголовно-правового запрета является случайной находкой законодателя. Так, анализ Уложения 1845 г. показал,что бланкетность в виде отсылки на правило и порядок, установленный распоряжением правительства, сосуществует с крайне казуистичным изложениемдиспозиций. Последнее, по крайней мере, проявляется в том, что само Уложение состоит из более чем двух тысяч статей и, тем не менее, не охватывает всего объема криминализированных деяний.

Бланкетность в виде отсылки к иному18нормативному правовому акту диссертантом обнаружена только в редакцииУложения о наказаниях 1885 г.По мнению диссертанта, появление бланкетных норм и отказ от казуистичного способа формулирования запрета обусловлены развитием экономических отношений, дифференциацией структуры общества, изменением формыгосударственного устройства и усложнением системы законодательства, влиянием промышленного переворота и прогрессом правовой мысли.В советском уголовном законодательстве 1917-1922 гг. бланкетный способконструирования запрета не получил широкого применения. Он обнаруживаетсебя в ряде нормативных правовых актов в виде использования слов иной отраслевой принадлежности либо ссылки на правила и ограничения, устанавливаемые декретами Советской власти.Анализ текста статей УК РСФСР 1922 и 1926 гг. выявил определеннуютенденцию в использовании бланкетной нормы при формулировании составовпреступлений против порядка управления, должностных, хозяйственных, имущественных, воинских преступлений, нарушений правил охраны природы, народного здравия, общественной безопасности и порядка.