Автореферат (Арест имущества в хозяйственном обороте), страница 5

Именно арест денежных средств (ценностей), учитывающихся на таких счетах(вкладах), возможен в связи с их правовым режимом. В-третьих, счета (вклады) должныбыть предназначены для учета денежных средств, которыми их владелец вправераспоряжаться в любое время по своему усмотрению. В-четвертых, по указанным счетам(вкладам) должны быть возможны операции по списанию и/или зачислению денежныхсредств. Денежные средства, находящиеся на таких счетах, могут быть предметом ареста.Средства, учитываемые на других счетах, например, ссудных, арестованными быть не могут.Применительно к счетам также возникает проблемы соотношения ареста денег сдругими видами ограничения операций по счету, которую поставил в своих работахА.Я,Курбатов9.

Арест средств на счете также не должен нарушать очередность платежей (п.2письма Высшего арбитражного суда РФ от 25 июля 1996 г. N 6). Применительно к данноймере это означает, что, если, например, арест налагается судом в качестве обеспечительноймеры по иску контрагента должника (его требования относятся к последней очереди), то иарест распространяется только на платежи последней очереди.

Относительно ареста,налагаемого в рамках уголовного дела, этот вопрос прямо не урегулирован. Поскольку впункте 7 статьи 115 УПК РФ упоминается о полном или частичном прекращении операцийсо средствами, на которые наложен арест, этот вопрос должен решать суд.В третьем параграфе «Правовой режим ареста акций» рассматриваютсясуществующее нормативно-правовое регулирование и практика применения ареста акций.В этой связи автор делает акцент на том, что арест акций затрагивает права иобязанности значительного круга лиц, вовлеченных в оборот ценных бумаг.

Поэтомуавтором предпринята попытка определить, какие последствия вызывает арест акций длярынка ценных бумаг. Ответ на этот вопрос должен строиться исходя из узкого пониманияареста, не допускающего распространение ареста на неопределенный круг лиц, чьи действиямогут быть связаны с арестованными акциями. Арест соотносится только с должником итретьими лицами (например, держателем реестра), которые непосредственно указаны в9См. : А. Курбатов. Ограничения по распоряжению счетами.

- "Бухгалтерия и банки", N 7, июль 2006 г.20определении суда об аресте, и не может затрагивать права иных лиц, например эмитента,который вправе по отношению к арестованным акциям совершать любые действия. Болеетого, и у владельца акций должны сохраняться определенные права, например, права наполучение дивидендов. Не соответствует требованиям законодательства и целям ареставстречающаяся практика перечисления дивидендов на счета судебных приставов.В четвертом параграфе «Особенности ареста нематериальных активов» основнойакцент делается на аресте информации.

В основе качественных характеристик информациикак объекта правоотношений, получающих закрепление в позитивном праве России, лежатобъективные свойства информации как одного из атрибутов материи. Будучи связанной сматерией в силу свойства системности и выражаясь в материальных носителях, но в то жевремя не представляя собой материальных предметов, информация является принципиальноособым объектом гражданских прав, что получило законодательное закрепление в ст.128 ГКРФ, представляющей информацию как объект прав, отдельный от имущества, работ и услуг,результатов интеллектуальной деятельности, нематериальных благ.Как отмечает Е.А.Зверева, к правам на информацию, вытекающим из ее объективнойприроды и определяемых ею интересов социальных субъектов, относятся право наполучение информации, право на ограничение получения информации другими субъектами,а также право на опровержение порочащей информации; к обязанностям, вытекающим изсобственно информационных правоотношений, вытекают обязанность предоставлятьинформацию и обязанность опровергать порочащую информацию.

В связи с этим точкизрения, согласно которым информация как таковая может выступать в качестве объектаимущественных прав, прав, вытекающих из договора о выполнении работ (оказании услуг), атакже исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, представляютсяневерными (объекты этих прав имеют информационный характер, но их нельзяотождествлять с собственно информацией)10.АнализдействующегогражданскогозаконодательстваРоссийскойФедерациипоказывает, что основанием для указанных точек зрения служат некоторые нормы ГК РФ. Вчастности, ч.1 ст.129, раскрывающей понятие оборотоспособности объектов гражданскихправ, формулирует это понятие таким образом, что оно приобретает универсальность,распространяясь на все объекты гражданских прав, включая и информацию: "Объекты10См.: Зверева Е.А.

Информация как объект неимущественных гражданских прав. - "Право и экономика", N 9,сентябрь 2003 г.21гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому впорядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица)либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте".

Междутем, как мы знаем, информация, в силу своей объективной природы, выражающейся, вчастности, в ее неисчерпаемости, не может отчуждаться и переходить от одного лица кдругому. Становясь доступной новому субъекту и присваиваясь им, она не отчуждается отсубъекта, который обладал ею до этого.Избежать указанного противоречия можно лишь толкуя норму ч.1 ст.129 в том смысле,что объекты гражданских прав могут участвовать в обороте постольку, поскольку это непротиворечит их природе.Специфика информации как объекта гражданских прав не учтена и в ст.2 ГК РФ,определяющей отношения, регулируемые гражданским законодательством.

Согласно ч.1этой статьи гражданское законодательство определяет правовое положение участниковгражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления правасобственностиидругихвещныхправ,исключительныхправнарезультатыинтеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорныеи иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личныенеимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественнойсамостоятельности их участников.Но дело в том, что правовой режим производимых арестов соотносится с различныминаправлениями правового регулирования банковской деятельности, правовым режимомбанковской тайны, защитой информации персонального характера, т.е.

сведений о частнойжизни, личной тайне. При этом также возникают вопросы конституционности правовыхнорм, регулирующих порядок осуществления дознания и следствия, а такжепроблемыпределов совершения тех или иных следственных действий, компромисса и балансаинтересов разных субъектов.Применительно к информации об аресте чаще всего приходится говорить в процессерасследования и рассмотрения уголовных дел, когда изымаются документы, содержащиеинформацию о счетах и вкладах.

В этом плане прежде всего нужно обратить внимание наразличный подход к понятию "документ" в разных отраслях права. Так, для уголовногопроцесса понятие документ может охватывать любой носитель информации, любую формупредставления сведений, на основе которых делаются те или иные выводы. Правда при этом22существенное значение приобретает легализация данного носителя информации в процессерасследования и рассмотрения дела, соблюдение требований относимости и допустимостиданного документа как доказательства.В то же время норму УПК об аресте и изъятии документов можно рассматривать, какнуждающуюся в дополнении и конкретизации, осуществляемых посредством анализа норминых отраслей права, в которых можно обнаружить более подробное и детальноерегулирование по поводу документов, содержащих информацию о счетах и вкладах.Некоторое правовое регулирование по поводу данных документов можно обнаружить вгражданском и банковском праве.

Правда следует сразу отметить, что и в данном случаеспособ правового регулирования также ориентирован не на форму документа, а насодержащуюся в документе информацию. При этом признание того или иного документасоотносимым с банковской тайной зависит от содержания информации и оснований еепередачи и получения, а не от формы документа. В результате так или иначе необходимообращаться к понятию банковской тайны, а затем попытаться на этой основе вывестипримерный перечень документов, о которых могла бы идти речь. Эта работа частичнооблегчается тем, что в банковской деятельности в силу обычаев делового оборота и наличиянекоторого правового регулирования форма и виды используемых документов определилисьуже давно и их перечень редко меняется.В связи с изложенным возникает вопрос о реализации ст.23 и 24 Конституции РФ, отом, насколько российское законодательство соответствует требованию неприкосновенностисведений, составляющих личную или частную тайну.

Дело в том, что если обратиться канализу Закона о банках и банковской деятельности (ст.26), УПК РФ (ст.29, 182, 183, 185УПК), другим законам (о налоговых органах, оперативно-розыскной деятельности и др.),можно обнаружить применительно к рассматриваемым сведениям как минимум тривозможности их получения без согласия гражданина:-инициативно без согласования с какими-либо органами;-с санкции прокурора;-по разрешению суда.В этом плане представляется, что содержащиеся, а иногда и отсутствующие, вфедеральном законодательстве процедуры не соответствуют Конституции РФ в частиравенства прав и свобод и равенства их защиты (ст.6, 17, 19 ).23Третья глава «Ответственность за несоблюдение режима ареста и проблемы ееприменения » состоит издвух параграфов, изложенных в соответствии с логикойисследования от общего к частному.В первом параграфе вначале излагаются понятие и общие правила возложенияюридической ответственности.

Обращениек общим вопросам необходимо потому, чтопостроение последствий несоблюдения режима ареста требует разработки правилсоотношения материально-правовой и процессуальной ответственности. В данном параграфекратко излагаютсяпризнаки юридической ответственности,принципы юридическойответственности и ее виды. Кроме того, с учетом темы диссертационного исследованиязатронутыпроблемыформированияобстоятельств,исключающихответственность и оснований освобождения от юридическойюридическуюответственности.