Автореферат (Политика балансирования на постсоветском пространстве (на примере Белоруссии и Украины))

На правах рукописиСКРИБА Андрей СергеевичПОЛИТИКА БАЛАНСИРОВАНИЯ НА ПОСТСОВЕТСКОМПРОСТРАНСТВЕ (НА ПРИМЕРЕ БЕЛОРУССИИ И УКРАИНЫ)Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений,глобального и регионального развитияАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата политических наукМосква – 20152Работа выполнена на кафедре сравнительной политологии факультета гуманитарных исоциальных наук Федерального государственного автономного образовательногоучреждения высшего образования «Российский университет дружбы народов» и вдепартаменте международных отношений факультета мировой экономики и мировойполитики Федерального государственного автономного образовательного учреждениявысшего профессионального образования «Национальный исследовательскийуниверситет «Высшая школа экономики».Научный руководитель:кандидат исторических наук, доцентСуздальцев Андрей Иванович,доцент департамента международных отношений,Федеральное государственное автономноеобразовательное учреждение высшегопрофессионального образования «Национальныйисследовательский университет «Высшая школаэкономики»Официальные оппоненты:доктор политических наук, профессорМихайленко Александр Николаевич, профессоркафедры внешнеполитической деятельностиРоссии, Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшегопрофессионального образования «Российскаяакадемия народного хозяйства и государственнойслужбы при Президенте Российской Федерации»доктор политических наукКазанцев Андрей Анатольевич,директор Аналитического центра, Федеральноегосударственное образовательное бюджетноеучреждение высшего профессиональногообразования «Московский государственныйинститут международных отношений(университет) Министерства иностранных делРоссийской Федерации»Ведущая организация:Институт мировой экономики имеждународных отношений Российскойакадемии наук (ИМЭМО РАН)Защита состоится 9.06.2015 в 14.00 на заседании диссертационного совета Д 212.203.20при Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, г.

Москва, ул.Миклухо-Маклая, д. 10 корп. 2, ауд. 415С диссертацией можно ознакомиться в Учебно-научном информационномбиблиотечном центре РУДН по адресу:117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6.Объявление о защите и автореферат размещены на сайте http://vak.ed.gov.ruАвтореферат разослан «___» _______ 2015 года.Ученый секретарь диссертационного советакандидат политических наук, доцентД.Б.

Казаринова3I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫПосле распада СССР новые независимые страны, ранее объединенные в тойили иной форме вокруг России, получили исторический шанс на политическуюсамостоятельность. Их руководства обрели всю полноту власти для собственногогосударственного конструирования, суверенного выстраивания как внутренней,так и внешней политики.Одной из главных внутренних задач для этих стран (актуальной и сегодня)стал поиск национальной идентичности, которая должна была сплотить населениевокруг самой идеи независимости.

Трудности этого поиска заключались в том,что на протяжении долгого времени и у общества, и у элит такое самосознаниеотсутствовало: его заменяла идентификация себя как частей других, историческиболее сильных и успешных государств. Другим вызовом созданию устойчивогосуверенного государства по мере перехода от командно-административногоуправления к рынку и демократии стал поиск пути эффективного социальноэкономического развития.Во внешней политике необходимость самоидентификации поставила вопросо региональном позиционировании – какое место постсоветские страны занимаютмежду экономически сильной и расширяющей свое политическое влияниеРоссией, ставшей правопреемником СССР, и другими региональными центрами(ЕС, Китай и США, также стремившиеся укрепиться в регионе).

И хотя на заре ихнезависимости, в 1990-е гг. речь еще не шла о выборе между одинаково важнымивнешними партнерами, в научном и экспертном сообществе, мнение которогоподтверждалось международной практикой, крепло понимание разности ипротиворечивости российской (или, по Хантингтону, православной) и другихцивилизаций, а также следовавшей отсюда невозможности принадлежать сразу кнескольким противоречивым общностям.Все это привело к тому, что в региональной политике постсоветских странвсе чаще стали проявляться элементы нестабильности, конъюнктурности,отсутствия постоянства и стратегического планирования. Особенно отчетливо этонаблюдалось в Восточной Европе. Здесь такие небогатые и зависимые от своих4внешнихпартнеровимеждународнойэкономическойконъюнктурыпостсоветские страны, как Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия и Украина,оказалисьместомобъединеннойсосредоточенияЕвропыиконкуренции(расширявшегосяинтересовЕвропейскогосоюза,Россиииотдельныхевропейских стран, их военно-политического союзника – США).Пожалуй, главными объектами «игры с нулевой суммой» этих сил, илицивилизаций, стали Белоруссия и Украина.

Они были очень близки культурно,религиозно, исторически, экономически и к России, и к странам ЕС. Именнопоэтомувихрегиональномповедениигеополитическаяизменчивостьпроявлялась наиболее сильно.В научных исследованиях, а также аналитических и публицистическихматериалах это поведение Минска и Киева называли по-разному: лимитрофнаястратегия, маятниковая политика, геополитические качели. Однако все же самымточным определением стала «политика балансирования». Этот термин очень емкохарактеризует, с одной стороны, стремление Белоруссии и Украины сохранитьравнозначные отношения с обоими партнерами и избежать или, по крайней мере,ограничить глубину односторонней вовлеченности в экономические или другиеформы интеграции, а с другой – возможность активного маневрирования междуРоссией и ЕС – попеременного конъюнктурного сближения с ними по тем илииным политическим вопросам, провоцирования и использования конфликтностимежду этими региональными и интеграционными центрами силы.В начале 2010-х гг.

сложилось впечатление, что Белоруссия и Украинанаконец сделали выбор в пользу соответствующих центров силы и форминтеграции, поскольку очевидно перестали занимать «сбалансированное»региональное положение между Россией и ЕС. Белоруссия стала терять его с2010 г., когда присоединилась к евразийскому проекту и участвовала в егопоследующем развитии (ТС в 2010 г., ЕЭП в 2012 г., ЕАЭС с 2015 г.). Украинаеще несколько лет сопротивлялась необходимости выбора, однако и она в итогеотказалась от «равновесия» между Россией и ЕС, когда в июне 2014 г.

ееруководство подписало Соглашение об ассоциации с Европейским союзом.5Тем не менее, даже несмотря на свой новый интеграционный статус,Белоруссия и Украина продолжили в той ли иной степени проводить «политикубалансирования» между Россией и ЕС: активно искали и старались использоватьпротиворечия между региональными центрами. Все эти обстоятельства еще болееусиливают интерес к Белоруссии и Украине. Во-первых, как к образцу невременного и единичного явления, а долгосрочного поведенческого феноменапостсоветских стран, доказавшего свое присутствие в самых разных ситуациях.Во-вторых, поскольку Белоруссия и Украина своим поведением влияют набезопасность в регионе и отношения России с ЕС и Западом в целом.

Наконец, втретьих, исключительно актуальной является тема поведения Минска и Киева вусловиях региональной интеграции, важной как для Москвы, так и для Брюсселя.Исследование феномена балансирования на примерах Белоруссии иУкраины позволит лучше понять причины возникновения этой политики, ход истрановую специфику ее реализации, а накопленный опыт сможет статьотправной точкой при изучении поведенческих особенностей других странпостсоветского пространства.Степень научной разработанности проблемы.

Междисциплинарныйхарактер темы и специфика предмета исследования предопределили, с однойстороны, повышенное внимание к теме региональной политики Белоруссии иУкраины, а с другой стороны – некоторый дефицит комплексных научных работ,посвященных изучению их «политики балансирования» во всех ее проявлениях.Отечественные и зарубежные ученые активно занимались непосредственносамим феноменом балансирования Белоруссии и Украины между ЕС и Россией вполитической и экономической сферах. Можно привести работы российскихавторов (А.И.