Автореферат (Сравнительный анализ моделей и факторов рекрутирования министров правительств Российской Федерации и Французской Республики), страница 3

2. – P. 235-256.51Nicholson N.K. Integrative Strategies of a National Elite: Career Patterns in the Indian Council of Ministers // ComparativePolitics. – 1975. – Vol. 7, No. 4. – P. 533-557.52Sisson R. Prime Ministerial Power and the Selection of Ministers in India: Three Decades of Change // International PoliticalScience Review.

– 1981. – Vol. 2, No. 2. – P. 137-157.53O’Malley E. Ministerial Selection in Ireland: Limited Choice in a Political Village // Irish Political Studies. – September2006. – Vol. 21, No. 3. – P. 319–336.54Kaiser A., Fischer J. Linkages between Parliamentary and Ministerial Careers in Germany, 1949–2008: The Bundestag asRecruitment Pool // German Politics. – 2009.

– Vol. 18, No. 2. – P. 140-154.55Heppell T., Crines A. Conservative ministers in the Coalition government of 2010–15: evidence of bias in the ministerialselections of David Cameron? // The Journal of Legislative Studies. – 2016. – Vol. 22, No. 3. – P. 385-403.429Если говорить о работах, посвященных закономерностям рекрутированияфранцузскихминистров,томожноназватьисследованияЭ.Льюиса56,М.Догана57, Д.Гакси58, А.Франсуа и Э.Гроссмана59, К.Кэма и И.Индридэйсона60,В.Бера и С.Мишона61.

Вопросы рекрутирования российских министровизучались в существенно меньшей мере. Стоит выделить работы Е.Семеновой62и П.Шлейтер63; исследование политико-психологического профиля российскихминистров,осуществленноеврамкахпроектовподруководствомЕ.Б.Шестопал64; кандидатскую диссертацию И.И.Рогозарь, посвященнуюисполнительному лидерству российских федеральных министров65. Отдельныеаспекты этой темы анализировались в работах, касающихся рекрутированияроссийских элит в целом. Здесь необходимо выделить исследования О.В.ГаманГолутвиной66, О.В.Крыштановской67, Д.Б.Тева68, Ю.Хаски69.Вместе с тем, несмотря на наличие ряда работ, посвященных анализупроцессов формирования кабинетов отдельных стран, модели и факторыLewis E.G.

Social Backgrounds of French Ministers, 1944-1967 // The Western Political Quarterly. – Sep., 1970. – Vol. 23,No. 3. – P. 564-578.57Dogan M. Filières pour devenir ministre de Thiers à Mitterrand // Pouvoirs. – janvier 1986. – No. 36 – Le ministre. – P. 4360; Dogan M. How to Become a Cabinet Minister in France: Career Pathways, 1870-1978 // Comparative Politics.

– Oct.,1979. – Vol. 12, No. 1. – P. 1-25.58Gaxie D. Les facteurs sociaux de la carrière gouvernementale sous la Cinquième République de 1959 à 1981 // Revuefrançaise de sociologie. – Jul.-Sep., 1983. – Vol. 24, No. 3. – P. 441-465; Gaxie D. Immuables et changeants : les ministres dela Ve République // Pouvoirs. – janvier 1986. – No. 36 – Le ministre. – P. 61-78.59François A. and Grossman E. Qui sont les ministres de la Ve République? // La Vie des idées. – 2012. – URL:http://www.laviedesidees.fr/IMG/pdf/20120131_ministres.pdf (дата обращения: 28.11.2016).60Kam C., Indridason I.

Cabinet dynamics and ministerial careers in the French Fifth Republic // The Selection of Ministers inEurope / Ed. by K.Dowding and P.Dumont. – London: Routledge, 2009. – P. 41–57.61Behr V., Michon S. Crépuscule des technocrates et progression des collaborateurs politique. Une analyse renouvelée desfilières d’accès au gouvernement // Working paper du Cessp, EHESS-Paris 1. – 2015. – No. 2. – P. 1-29; Behr V., Michon S.Les alternances politiques: rupture ou continuité dans le recrutement du personnel politique? Enquête sur les membres desgouvernements français (1986-2012) // Politiques de l’alternance.

Sociologie des changements (de) politiques / Ed. byP.Aldrin, L.Bargel, N.Bué, C.Pina. Vulaines-sur-Seine: Editions du Croquant, 2016. – P. 113-137; Behr V., Michon S. Therepresentativeness of French cabinet members in the Fifth Republic: A smokescreen? // French politics. – 2013.

– Vol. 11, No.4. – P. 332-355.62Семенова Е.С. Министры Правительства Российской Федерации… – С. 173-182.63Schleiter P. Democracy, Authoritarianism... – P. 31–55.64См. например: Современная элита России... – 448 с.65Рогозарь И.И. Исполнительное лидерство федеральных министров: влияние личностных особенностей наисполнение роли министра: диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. – М.: МГУ, 2011.– 199 с.66Олейник А.Н., Гаман-Голутвина О.В. Административные реформы в контексте властных трансформаций: опытпостсоциалистических трансформаций в сравнительной перспективе.

– М.: РОССПЭН, 2008. – 368 с.67Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. – 381 с.68Тев Д.Б. Федеральная административная элита России: карьерные пути и каналы рекрутирования. – С. 115-130; ТевД.Б. Федеральная административная элита России: образовательные характеристики. – С. 76-96.69Huskey E. Elite recruitment... – P. 363-372.5610рекрутирования членов российского правительства остаются не изученными вдолжной мере ни в отечественной, ни в зарубежной литературе.Объектом исследования является корпус министров общенациональногоуровня в Российской Федерации и Французской Республике, а предметом –модели и факторы рекрутирования министров правительств РоссийскойФедерации и Французской Республики.Напомним, что в данном исследовании под моделью рекрутированияпонимается паттерн отбора лиц для министерских должностей, характерныйдля определенной политической системы.

Наша модель включает четыреосновных параметра: каналы рекрутирования (институциональные пути«продвиженияквершинамполитическойиерархии»70),механизмырекрутирования (принципы выдвижения «в состав политической элиты»71), пулрекрутированиявыдвигаются(социально-профессиональныеполитики72),атакжекарьерныегруппы,изкоторыхтраектории(процессыпередвижений политических акторов от одной позиции к другой)73. В своюочередь, фактор рекрутирования – источник (причина), влияющий наформирование моделей рекрутирования. В данной работе мы изучаеминституциональные факторы, то есть сложившиеся в рамках определеннойполитической системы институты, формирующие характерные для нее модели.Цель исследования – выявление ключевых характеристик моделей ифакторов рекрутирования министров правительств Российской Федерации иФранцузской Республики.Реализация цели исследования предполагает решение следующих задач:1) уточнить содержание ключевых понятий, используемых в диссертации:политическая элита, политический класс, модель рекрутирования и еесоставляющие (канал, механизм, пул рекрутирования, карьерная траектория), атакже фактор рекрутирования;Гаман-Голутвина О.В.

Политические элиты России... – С. 13.Там же.72Тев Д.Б. Вице-мэры крупнейших... – Т.1. – С. 338.73Заранкин И.А. Модели и факторы рекрутирования министров правительств Российской Федерации и ФранцузскойРеспублики: сравнительный анализ // Власть. – 2017. – Том 25, № 11. – C. 96.7071112) выявить черты сходств и различий политических систем РоссийскойФедерации и Французской Республики;3) проанализировать биографические данные российских и французскихминистров в течение обозначенных в диссертации периодов;4) определить основные черты моделей рекрутирования российских ифранцузских министров, их сходства и различия;5) выявить институциональные факторы рекрутирования российских ифранцузских министров.Методологические и теоретические основания исследования.

Ведущимметодологическим подходом, используемым в настоящей работе, являетсяэлитоцентричный подход74, в рамках которого политические элиты предстают вкачестведоминирующихиспользуетсявакторовмногочисленныхполитики.Данныйисследованияхподходактивнополитическихэлитзарубежными и отечественными политологами и отражает происшедший вконце ХХ века общепризнанный факт выдвижения элит на позициидоминантного политического актора.Мыисходимосуществляетсявизтого,рамкахчторекрутированиевозможностейиполитическихограничений,элитзаданныхсуществующими в стране политическими институтами и их предшествующимитраекториями развития (идея «колеи зависимости» – англ.

Path dependence). Этоопределяет исторический институционализм в качестве второго значимогометодологического подхода, используемого при подготовке диссертации. Сточки зрения исторических институционалистов, среди которых можновыделить таких авторов, как Т.Скочпол75, П.Пирсон76, С.Стейнмо77, и многихдругих, сделанный в период «критической развилки» (англ. Criticaljuncture, тоесть периода институциональной неопределенности) институциональныйГаман-Голутвина О.В.

Элито-центричная парадигма изучения политики // Современная политическая наука.Методология / Под ред. О.В.Гаман-Голутвиной, А.И.Никитина – М.: Аспект Пресс, 2017. – С. 293-316.75Скочпол Т. Государство и социальные революции: сравнительный анализ Франции, России и Китая / Пер. с англ. С.Моисеева; Под науч. ред. Д.

Карасева. – М.: Изд-во Института Гайдара, 2017. – 550 с.76Pierson P. Coping With Permanent Austerity Welfare State Restructuring in Affluent Democracies// The New Politics of theWelfare State / Ed. by P.Pierson. – Oxford: Oxford University Press, 2001. – P. 410–456; Pierson P. The New Politics of theWelfare State // World Politics. – Jan., 1996. – Vol.

48, No. 2. – P. 143-179.77Steinmo S. Political Institutions and Tax Policy in the United States, Sweden, and Britain // World Politics. – 1989. – Vol.41, No. 4. – P. 500-535.7412выбор задает определенный коридор возможностей для дальнейшего развитияэтого института, ограничивая использование в будущем ранее отвергнутыхальтернатив78.На наш взгляд, моделирекрутированиязависят от историческисложившейся в стране конфигурации институтов и от того, как эти институтыразвивались в прошлом. Например, во Франции со времен Третьей республикисуществоваламногопартийнаясистема,аквластиприходилипрофессиональные политики в веберовском понимании. В то же время в СССРдоперестройкисуществовалаоднопартийнаясистема,апублично-конкурентная политическая сфера и сообщество профессиональных политиковпоявились лишь с переходом к многопартийной системе на рубеже 1980-1990-хгг.