Диссертация (Гражданско-правовое регулирование ограничений права собственности на земельный участок в интересах соседей (соседского права)), страница 18

Ограничения права собственностинаправлены на обеспечение интересов иных собственников-соседей, неустанавливая при этом дополнительного вещного права на чужую вещь.Категория«соседскоеправо»непорождаетсамостоятельногосубъективного гражданского права, является элементом содержания правасобственности, устанавливающим его запреты и стеснения, порождающиевстречные правомочия собственника соседнего участка:- требовать от соседа соблюдения установленных законом запретов приреализации права собственности (например, прекратить строительствосооружения, грозящего обвалом на участок соседа) или принудить косуществлению определенных действий (участвовать в содержании общегозабора);209Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т.

1. / В.С. Ем, И.А. Зенин, Н.В. Козловаи др.; отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., стереотип. М.: Статут, 2011. СПС«КонсультантПлюс».210Еще Д.И. Мейер выделял следующие признаки ограничений права собственности напользу соседей: - устанавливаются законом; - не предоставляют право на чужую вещь; устанавливаются в отношении недвижимого имущества; - при устранении ограниченийрасширяется объем права собственности. Мейер Д.И. Указ. соч.80- осуществлять действия с использованием земельного участка соседа ипространства над ним (например, проходить по земельному участку соседадля доступа к своему зданию при осуществлении срочного ремонта);- на защиту в случае выхода соседа за допустимое воздействие.ВажностьданногоположенияПроектаовзаимныхправахиобязанностях заключается в достижении одного из главных принциповгражданского права – равноправия субъектов.

Тем самым исключаетсявозникновение ситуаций, в которых один из соседей обладает большимиправами или обязанностями по сравнению с другим.Обладает особым субъектным составом. Говорить о субъектахсоседского права только как о собственниках соседних земельных участковбыло бы неправильным.211 Как уже упоминалось, соседское право регулируетпреимущественно отношения, возникающие между соседями в результатевладения и пользования земельными участками.

Осуществлять данныеправомочиявправетакжеиныетитульныевладельцы:арендаторы,доверительные управляющие, наниматели и т.д., между которыми могут такжевозникнуть соседские конфликты.212Примечательно, что в Проектеизменений Гражданского кодекса РФ участники соседских отношений неограничиваютсяПрименениеисключительносоставителямисобственникамиПроектаземельныхформулировкиучастков.«собственники(владельцы)» позволяет распространять положения соседского права и наиных владельцев.Более того, полагаем, что нормы о соседском праве следует211Есть мнение, что нормы о соседских правах не должны находиться исключительно врамках собственности. Виниченко Ю.В., Асланян Н.П., Поротикова О.А. Указ.

соч. С. 46.Об этом говорил и О.Ф. Богатырев. Указ. соч. В дальнейшем в тексте диссертационногоисследования под формулировкой «собственник соседнего земельного участка» будутподразумеваться и иные владельцы земельных участков.212О такой необходимости свидетельствуют и случаи судебной практики, например, п.9Информационного письма ВАС РФ от 15 января 2013 г. №153 «Обзор судебной практикипо некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных слишением владения»; Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28мая 2013 г. № 18-КГ13-12 и др. СПС «КонсультантПлюс».81распространить не только на граждан, но и на юридических лиц, публичноправовые образования, поскольку они также являются соседями и независимоот осуществляемой ими предпринимательской или иной деятельности должнытакие ограничения соблюдать. Они, выступая участниками соседскихправоотношений, также будут обязаны, например, не возводить здания,существование которых с очевидностью будет оказывать недопустимоевоздействие на соседний земельный участок, и т.д.

Публично-правовыеобразования в данных отношениях будут выступать не как властныеобязывающие органы, а как равноправные субъекты соседского права и вслучае невыполнения установленных в законодательстве требований такжебудут нести гражданско-правовую ответственность наравне с другимиучастниками.Еслисоседи,занимающиесяпредпринимательскойдеятельностью, захотят изменить положения соседского права для большейэффективности осуществляемой деятельности, они, так же как и граждане,вправебудутзаключитьсоответствующеесоглашение,изменяющееограничения права собственности на пользу соседей.Обладает особыми объектами. По смыслу Проекта изменений ГК РФобъектами соседского права являются как физически соприкасающиеся друг сдругом, так и несоприкасающиеся земельные участки в случае наличиявоздействия эксплуатации одного участка на другой213.

Это представляетсясправедливым: во-первых, воздействие, исходящее с соседнего участка, можетбыть различным, в том числе распространяющимся и на удаленныерасстояния;во-вторых,применяянормысоседскогоправакнесоприкасающимся объектам, испытывающим негативное воздействие,законодатель тем самым защищает интересы их обладателей.Более того, считаем возможным применить положения о соседскомправе на единый земельный участок, находящийся в общей собственности,213Ф.О.

Богатырев верно отмечает целесообразность именно такого правопониманияобъектов соседского права, поскольку такой подход защищает интересы не толькосмежных собственников, но и правообладателей земельных участков расположенных нарасстоянии, но испытывающих воздействия. Право собственности: актуальные проблемы.82однако при наличии особых условий, о который говорилось ранее.Ограничениеправасобственностиназемельныйучастокпроисходит в интересах соседей.

При закреплении правовой конструкциисоседского права в Проекте изменений Гражданского кодекса РФ и вКонцепции развития гражданского законодательства акцентируется вниманиена том, что право собственности на земельный участок ограничивается впользу соседей (ст. 293 Проекта). Очевидно, что термин «польза» не являетсягражданско-правовой формулировкой214, в научной литературе эта категорияне исследовалась специально учеными. Как правило, говоря о пользе, в наукепонимают «интерес»215.

По нашему мнению, наиболее приемлемым считаетсяопределениепользыподтверждаетчерезбуквальноекатегориютолкование«интересст.293соседа».СказанноеПроектаизмененийГражданского кодекса РФ. Полагаем, что не случайно в дальнейшемсодержании статьи законопроекта его разработчики вместо слова «польза»употребляют термин «интерес соседа». Полагаем, что под понятием «польза»законодатель предлагает понимать «соблюдение прав и охраняемых закономинтересов214собственников(владельцев)соседнихземельныхучастковОбращаясь к системному анализу, отметим, что законодатель редко использует термин«польза». Например, ст. 430 ГК РФ регламентируется договор в пользу третьего лица; ст.842 ГК РФ – вклады в пользу третьих лиц; ст.

1158 ГК РФ – отказ от наследства в пользудругих лиц и отказ от части наследства; ст. 255 Кодекса торгового мореплавания – правастрахователя по договору морского страхования в пользу выгодоприобретателя и т. д.215Категории «интерес» уделяли внимание следующие ученые: Крашенинников Е. А.Интерес и субъективное гражданское право / Е.

А. Крашенинников. // Правоведение. –2000. № 3. С. 133 – 141; Михайлов С.В. Категория интереса в российском гражданскомправе. М: «Статут», 2002. 205 с; Мальцев Г.В. Соотношение субъективных прав,обязанностей и интересов советских граждан // Советское государство и право. 1965. № 10.С.20; Малько А.В. Проблемы законных интересов // Проблемы теории государства и права:учебное пособие / под ред. М.Н. Марченко. М.: Юристъ, 2001. С. 389; Его же.

Законныеинтересы советских граждан: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1985. 207 с.; МихайловаЕ.В. Процессуальные формы защиты субъективных гражданских прав, свобод и законныхинтересов в Российской Федерации (судебные и несудебные): монография. Проспект, 2015г. СПС «Гарант»; Субочев В.В. Законные интересы // Проблемы теории государства иправа: учебник / под ред. А.В. Малько.

М.: Юрлитинформ, 2012. С.362–380; Швецов С.Г.Проблема соотношения субъективных прав и законных интересов в аспекте определенияпределов усмотрения при осуществлении вещных прав // Общество и право. 2011. №1 (33)С.60–62; Бородинов В.В. Понятие правового интереса при осуществлении вещных прав //Власть закона. 2011. №2(6). С.126–131 и др.83(соседских прав)».Отметим,ГражданскогочтосходноеуложенияопределениеРоссийскойсодержалосьИмперии,ивглава3проектекоторогорегламентировала «ограничения права собственности на пользу соседей». Приэтом в ст.