Диссертация (Коммунистическая партия Вьетнама в политической системе современного вьетнамского общества), страница 14

Отечественный фронт Вьетнамаотвечает за строительство всенародной солидарности, обще вьетнамскойидентичности, укрепление политического и морального консенсуса народа;79пропаганду и соблюдение политического вектора развития в рамкахпрограммы политической партии. Фронт строго следит за соблюдениемКонституции и законов, контролирует деятельность государственныхорганов «на местах», кандидатов и правительственных чиновников. Такжеобщенародный Фронт собирает мнения и предложения народа, чтобысформулировать их в виде рекомендаций Партии и Национальномусобранию.Кроме политических организаций и традиционных общественнополитическихорганизаций,вполитическойсистеме современноговьетнамского общества существуют еще сотни других социальныхорганизаций.

Эти организации становятся все более многочисленными ивключают в себя разнообразные формы организации, представляющиемногиесферырелигиознуюиобществадр.–экономическую,Общейчертойэтихнаучно-техническую,организацийявляетсянеполитической и некоммерческий характер. Это означает, что этиорганизации действуют на принципах добровольности, демократии,равенства, развития и защиты общих интересов своих членов. Этиорганизациивыполняютсоциальныефункции,не«вторгаясь»непосредственно в круг задач партии и государства.Средства массовой информации (СМИ) также можно обозначить, какэлемент политической системыВьетнама.ВоВьетнаме наряду склассическими СМИ (пресса, радио, телевидение) активно развиваютсяэлектронные ресурсы.

За последние 10 лет появилось много электронныхсредств массовой информации и сайтов. Во Вьетнаме все средства массовойинформации, информационные агентства действуют под управлением иконтролем Министерства информации и коммуникации Вьетнама, и подруководством Центрального комитета пропаганды Коммунистической80партии Вьетнама. В соответствии с законами Вьетнама, до сих пор воВьетнаме не предусмотрено лицензии на осуществление деятельностичастных типографий.

Таким образом, СМИ во Вьетнаме представляют собойне столько «четвертую власть», сколько включены в осуществлениегосударственного управления и формирования про-государственногообщественного мнения через различные каналы коммуникации.Итак, подводя итог нормативному анализу особенностей организациии функционирования элементов политической системы во Вьетнаме, можносделать вывод о том, что формально форма правления Вьетнама –парламентская республика, но организация политической системы Вьетнамаорганизована вертикально с ведущим местом Компартии, что отличается отмодели разделения властей у большинства парламентских республик.Генеральный секретарь ЦК КПВ Нгуен Фу Чонг в пятой центральнойконференции КПВ 2017 года о принципе разделения властей, отметил, что«государственная власть Вьетнама едина, в ней государственные органыперераспределяютмеждусобойиконтролируютосуществлениезаконодательной, исполнительной и судебной власти, как единое целое» 60.Бывший министр юстиции Вьетнама Нгуен Динь Лок (с 1992 по 2002гг.), следующим образом характеризовал организацию политическойсистемы во Вьетнаме: «государственная власть является единой, носуществуют координация и контроль между государственными органами иучреждениями под руководством правящей партии» 61.60Toàn văn phát biểu của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng bế mạc Hội nghị trung ương 5(Вступление Генерального секретаря Нгуен Фу Тронг закрытия пленума 5).[Электронный ресурс].

Режим доступа: http://thethaovanhoa.vn/xa-hoi/toan-van-phat-bieucua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-be-mac-hoi-nghi-trung-uong-5-n20170510193954442.htm(10.05.2017)61 Nguyễn Đình Lộc. Phát huy những giá trị lịch sử, chính trị, pháp lý của Hiến pháp 1946 trongsự nghiệp đổi mới hiện nay. (Нгуен Динь Лок. Способствование исторической,81ПословамбывшегопредседателяНациональногособрания(парламента) Вьетнама Нгуен Ван Ан, Конституция и закон современногоВьетнама четко устанавливают, что Вьетнамское государство являетсяправовым социалистическим государством, т. е.

право имеет верховноеместо62. Но на самом деле, во многих случаях резолюции партии имеютпервостепенное значение. По существу, в политической системе Вьетнамасуществуют две параллельные структуры власти, это государственная ипартийная.Национальныйпарламентявляетсявысшимзаконодательныморганом, но это во многом формальный орган. Большинство вопросов,касательно принятия новых законов решают Центральный комитет иполитбюро, а правительство – высший исполнительный орган власти восновном выполняет решения партии 63. Роль председателя (президента)страны на сегодняшний день достаточно скромна. Вооруженные силыпринадлежат генеральному секретарю ЦК КПВ.

Во Вьетнаме не существуетнезависимой судебной власти. Все три ветви власти находятся под единымруководством партийного руководства (политбюро и Центральный комитет).политической и правовой ценностей Конституции 1946 в сегодняшней инновации).[Электронный ресурс]. Режим доступа:http://quochoi.vn/tulieuquochoi/anpham/Pages/anpham.aspx?AnPhamItemID=28(12.07.2016)62 Bài phát biểu của đồng chí Nguyễn Văn An, Chủ tịch Quốc hội : Ngành Tư pháp cần tiếp tụckiện toàn tổ chức và đẩy mạnh hoạt động để công tác tư pháp triển khai đồng bộ, có trọng tâm,trọng điểm // Tạp chí Dân chủ và pháp luật.

(Вступление бывшего председателя парламентаНгуен Ван Ан о обновлении организации и функционировании сектора юстиции).[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://moj.gov.vn/qt/cacchuyenmuc/70TuPhapVietNam/Pages/tu-lieu-nganh.aspx?ItemID=23(28.07.2015)63 Бывший председатель Национального собрания Нгуен Ван Ан предлагал о реформеполитической системы во Вьетнаме. (Nguyên chủ tịch quốc hội khuyến nghị đổi mới hệ thốngchính trị). 07.12.2010.

URL: vietnam.net.vn/nguyen-chu-tich-quoc-hoi-khuyen-nghi-doi-moi-hethong-chinh-tri82Итак, по сущности, политическая система в современном вьетнамскомобществе обладает следующими основными характеристиками:Во-первых,воВьетнаме реализована однопартийная система.Согласно Конституции Вьетнама (Статья 4) руководящая роль закреплена заКоммунистической партией Вьетнама. Также закреплены в Конституцииположениягосударственной идеологии,основанные на марксизме-ленинизме и идеях Хо Ши Мина.Во-вторых, в СРВ отсутствует механизм разделения властей.Деятельность парламента, государственных и судебных органов властиконтролируется высшим органом власти - Национальным Собранием.В-третьих, политическая элита формируется из представителей КПВ ивысших государственных органов, чаще всего основываясь на личнойпреданности существующему режиму и политическим лидерам и т.д.Под руководством одной правящей партии механизм руководствауправления осуществляется в соответствии с определенной логикой: всенаправленияполитикиинституализировалабылисформулированыгосударственныеструктурыКПВ,икотораяразрешенныеполитические и общественные организации.

Этот процесс обеспечиваетединствовразработкеиосуществленииполитическихрешений,обеспечивает объединение всех социальных сил и ресурсов в соответствии сполитическими целями правящей партии. Такая организация предполагаетотсутствие противоречий и конфликтов между политическими силамивнутри государства, что должно создать благоприятные условия дляполитической стабильности и устойчивого социального развития.Однако, во Вьетнамской политической системе можно выявить ряднедостатков, характерных для однопартийных систем. Так, во Вьетнаме, каки в других странах с однопартийной системой, политическая партия все83больше ориентируется на интересы партийной бюрократии и начинаетотчуждаться от народа.

Это распространенная проблема, с которойстолкнулись в свое время компартии в ряде бывших социалистических стран.Монополия правящей партии не обеспечивает осуществления полнойдемократии и в неполном осуществлении демократических принциповуправления таятся определенные риски и препятствия к эффективномууправлению в рамках однопартийной системы. Существуют субъективностьв принятии решений и бюрократизация государственного управления.Правящая партия имеет возможность навязывать свою волю государству иобществу, например, распределять ставленников из партии, не отвечающихкритериям эффективных управленцев в разные государственные органы иполитические организации, ставя себя выше права и официальных норм.Чтобы правильно и объективно оценить нынешнюю политическуюсистему во Вьетнаме, нужно широко взглянуть на политическую систему,наблюдать проблему с разных точек зрения, чтобы можно было сделатьправильные и справедливые выводы.

Некоторые критерия оценки можноназвать:- улучшились ли положение и роль правящей партии и государства?- являютсялипрозрачнымидеятельностипартийныхигосударственных органов власти разных уровней?- в какой степени правовая система построена?- право личности было осуществлено?- на каком уровне развивают экономика и культура?Политическая система как во Вьетнаме, так и в любом обществе неможет быть совершенной, чем более развито общество, тем больше факторы,которые меняют политическую систему, как положительные, так иотрицательные. Вьетнам нужен постоянно обновлять и совершенствовать84политическую систему в позитивном направлении. Чем достигнуты многиекритерии, тем успешнее.§2. Роль и позиция Коммунистической партии в политическойсистеме ВьетнамаКонституция Социалистической Республики Вьетнам (СРВ) своимиположениямизакрепляетведущуюрольКоммунистическойпартииВьетнамав управлении и руководстве государством и политической системев целом.