Отзывы членов диссертационного совета 3 (Управление развитием экономики региона с отраслевыми диспропорциями)

В диссертационный совет при Федеральном Государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования аРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» 119606, г. Москва, пр. Вернадского, 84 ОТЗЫВ доктора экономических наук, профессора Кузнецовой Ольги Владимировны на диссертационное исследование Борисовой йрины Сергеевны, выполненное по теме; «Управление развитием экономики региона с отраслевыми диспропорциями», представленное на соискание ученой степени доктора экономических наук по специальности 08.ОО.О5 — Экономика и управление народным хозяйством (региональнаи экономика) Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем. что региональные пропорции воспроизводственного процесса являются одним из основополагающих элементов экономической модели любой страны, независимо оттого, складываются ли эти пропорции стихийно, или в результате воздействия мер государственного регулирования.

В современных российских условиях формирование новых подходов к устойчивому развитию региональных экономик, характеризующихся диспропорциональностью и асинхронностью, представляет повышенный интерес. Сдвиги в отраслевой структуре отражают. прежде всего, глубокую трансформацию механизма воспроизводства, обеспечивающего балансирование производства, распределения, обращения и потребления ресурсов. В рамках данного механизма произошло изменение функций отраслей по поддержанию равновесия между производством, доходами и конечным потреблением, что проявилось в масштабных сдвигах в межотраслевых пропорциях.

В свою очередь, специфика отраслевой структуры определяет пределы развития складывающейся модели воспроизводства, ее эффективность и конкурентоспособность. Для обеспечения устойчивого экономического развития органы власти региона должны реализовывать стратегию устойчивого развития с учетом интересов всех участников этого процесса.

Однако зачастую, сбалансированное развитие затрудняется объективными ограничениями на местах. Одним из таких ограничений является отраслевая структура экономики региона, при которой один вид хозяйственной деятельности является преобладающим. Это преобладание может выражаться не только в ведущей роли вида хозяйственной деятельности при формировании бюджета региона, но и в значительном влиянии на рынок труда, интенсивности хозяйственных связей, воздействии на экологическую обстановку в регионе. Поэтому преобладающий вид хозяйственной деятельности (ПВХД), является основным источником отраслевых диспропорций в экономике конкретного региона, определяющим нарушение ресурсного баланса между видами хозяйственной деятельности.

В свою очередь, решение проблемы использования ресурсов ПВХД позволит снизить зависимость экономики регионов от колебаний глобальной конъюнктуры по отдельным товарным группам, а также выровнять уровень жизни населения. Таким образом, устойчивое развитие экономики региона с ПВХД должно быть направлено на выбор и поддержку новых, наиболее перспективных и имеющих наибольший потенциал видов хозяйственной деятельности, которые способны эффективно взаимодействовать с ПВХД.

Однако в современных научных исследованиях по антимонопольному регулированию и устойчивому развитию экономики региона, как правило„данная проблема рассматривается в основном применительно к отдельным организациям, городам или странам. Несмотря на достаточно обширные исследования по схожим направлениям, работ. посвященных исследованию развития экономики региона с ПВХД, в настоящее время практически нет.

Поэтому работа Борисовой ИХ. является одной из первы.;. поныл.ок разработки методологии управления развитием экономики региона в условиях объективных структурных диспропорций, что подтверждает актуальность темы диссертационного исследования и свидетельствует о важности и перспективности данного направления в теории региональной экономики. Обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, полученных в диссертационном исследовании обеспечена корректным выбором научного методологического подхода к его проведению, концептуальным характером работы, критической оценкой и корректным обобщением результатов, адресным использованием междисциплинарных ресурсов, качественным и количественным анализом эмпирических данных, авторскими расчетами, базирующимися на данных официальной статистики по конкретным регионам, широкой публикацией и разносторонней апробацией полученных результатов.

Научные положения, выводы и рекомендации, представленные в диссертационном исследовании Борисовой И.С., убедительно обоснованы следующим, 1) Четко определенной цели (стр. 10 дисс.) соответствует круг грамотно сформулированных задач (стр. 10-11 дисс.). Решение каждой последующей задачи опирается на результаты предыдущих этапов исследования, что обусловливает из взаимосвязанность и взаимозависимость, комплексность осмысления и установления объекта и предмета исследования (стр. 11 дисс.). 2) Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили основные положения теории региональной экономики, экспериментальные разработки, фундаментальные и прикладные научные исследования отечественных и зарубежных специалистов по решению проблем устойчивого развития региона с разбалансированной структурой экономики. 3) В процессе исследования современных тенденций управления развитием экономики региона осуществлена творческая адаптация большого количества известных научных методов к рассматриваемому в диссертации явлению ПВХД в экономике региона (стр.

12-13 дисс.). 4) В информационно-эмпирическую базу исследования включены федеральные и региональные нормативно-правовые акты РФ; данные Федеральной службы государственной статистики РФ; документы федеральных органов исполнительной власти РФ; сведения из государственных программ, планов и стратегий социально-экономического развития регионов РФ; аналитические обзоры, опубликованные в периодической печати, а также на официальных сайтах сети Интернет специализированными агентствами и консалтинговыми компаниями; отчетные материалы научно-практических конференций по исследуемой проблеме (стр.

460-654 дисс.). 5) Логический порядок изложения и внутренняя структура диссертационного исследования способствовало последовательному и объективному исследованию проблемы. Диссертационное исследование включает введение, пять глав, заключение, список литературы и приложения (стр. 2-4 дисс.). Во введении Борисовой И.С.

обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цель, задачи, объект и предмет исследования, представлены новые научные результаты диссертационного исследования (стр. 5-38 дисс.). В первой главе рассмотрены теоретические вопросы управления развитием экономики региона с отраслевыми диспропорциями (стр. 39-125 дисс.). В частности, преобладание отдельного вида хозяйственной деятельности в экономике региона впервые обосновано Борисовой И.С.

как экономическое явление; проведен сравнительный анализ данного явления с другими формами присутствия: доминированием, специализацией, кооперацией (стр. 42, 44-55, 59, 68-77 дисс.); разработана и апробирована методика идентификации регионов с ПВХД (стр. 82-85, 87-89, 90-102 дисс.); выделены ключевые особенности и отличительные черты развития экономики региона с ПВХД (стр. 108, 109-120 днес.). Вторая глава посвящена обоснованию методологии управления развитием экономики региона с отраслевыми диспропорциями (стр.

133-202 дисс.), Борисовой И.С. представлена классификация подходов к управлению развитием эконогники региона (стр. 138-142 дисс,), на основе которой разработан алгоритм выбора приоритетного направления развития экономики региона в условиях присутствия ПВХД (стр. 143-155 дисс.) с учетом социально-экономических ограничений развития экономики региона (стр. 155-156 дисс.). Предложен процесс обоснования сценариев развития экономики региона с ПВХД (стр. 161-192 дисс.), в рамках которого определены и проанализированы сценарии развития экономики Липецкой области, позволяющие достичь стратегических целей на период до 2020 года.