Отзывы официальных оппонентов 1 (Гендерный ресурс государственной политики и управления в современной России)

О'73Ы В официального оппонента на диссертацию Кашнной Марины Александровны ссГендерный ресурс государственной политики и управления в современной России», представленную на соискание ученой степени доктора политических наук по специальности 23.00.02 — политические институты, процессы и технологии Актуальность темы диссертационного исследования М.А. Кашиной обусловлена необходимостью более полного использования в государственной политике социальных ресурсов развития, в том числе гендерного, который порождается движением социума к современным эгалитарным отношениям мужчин и женщин и сокращением гендерного неравенства во всех сферах жизни общества — политической, экономической, социокультурной.

Преодоление гендерной асимметрии, борьба с феминизацией бедности, гендерным неравенством в оплате труда — все это задачи государственной политики, гарантирующей, согласно п.З ст.19 Конституции России, равные права и равные возможности женщинам и мужчинам. С учетом всего вышеизложенного тему диссертационного исследования М,А. Кашиной следует признать актуальной н практической значимой.

Гендерная политология в нашей стране сложилась как субдисциплина политической науки сравнительно недавно, но уже получила свое заметное развитие. Однако исследование гендерного неравенства в русле ресурсной парадигмы является для отечественной политической науки новым.

Новым выступает и проведение этого анализа одновременно на институциональном и социетальном уровнях. Вместе эти два обстоятельства определяют научную новизну исследовании. В отличие от достаточно разработанной феминистской критики современного государства как орудия патриархата автор предпринимает попытку смены ракурса анализа и, отказавшись от прямого противопоставления интересов женщин и мужчин, стремится найти объединяющие их интересы. С точки зрения автора они лежат и области обеспечения расширенного социального воспроизводства, повышения уровня и качества жизни всего населения.

Теоретическая значимость исследования М.А. Кашиной состоит вразработке концепции гендерного ресурса государственной политики и управления и обосновании механизмов интенсификации его применения в Российской Федерации. Автор определяет гендерный ресурс «как потенциал общественных изменений, порождаемый включением в государственную политику задачи оптимизации управления биологическим и социальным воспроизводством населения» ~с. 22). Главным условием этой оптимизации М.А. Кашина видит создание условий для сокращения гендерного разрыва во владении женщинами и мужчинами всеми формами капиталов, в том числе символическим и социокультурным. Структура работы выстроена в соответствии с логикой достижения поставленной цели. Автор, опираясь на метод восхождения от абстрактного к конкретному, движется от анализа представлений о гендерных феноменах в общественных науках и политической теории к их практическому воплощению в практике российского государственного управления.

Во введении М.А, Кашиной четко поставлены цели и задачи исследования, сформулирована основная гипотеза, представлены научная новизна и положения, выносимые на защиту. Диссертация М.А. Кашиной состоит из пяти глав и пягнадцати параграфов. В первой главе работы автор рассматривает становление современных представлений о гендере и гендерных отношениях в общественных науках, а также генезис гендерных идей в политической теории. Можно согласиться с М.А. Кашиной в том, что существование различных методологий анализа гендерных феноменов и интерпретации полученных результатов (поло-ролевой и социально-конструктивистской) «стало о~и~~ой формирования двух конфликтующих дискурсов в отношении гендерного неравенства и проблем женщин — феминизма и антифеминизма» (с. 57). Не вызывает возражений и тезис автора о том, что следствием этого стало выработка в политической теории двух подходов к оценке роли женщин в политике: «Традиционный (классический) подход отказывает женщинам в праве на политическую субъектность.

Феминистский подход, наоборот, эту субъектность акцентирует» ~с. 64), Достаточно продуктивной является предлагаемая автором типология внутренних оппозиций в рамках различных феминистских теорий, которая позволяет выделить основные социальные группы, составляющие различные сегменты женского движения, находящиеся между собой в сложных, напряженных отношениях. Тем самым М.А.

Кашина показывает не только противоречивый характер основных методологических подходов к анализу гендерных огношений, сложившихся в общественных науках, но и противоречивость самой феминистской теории как политической теории, отстаивающей интересы женщин. В целом выводы данного параграфа позволяют автору более тщательно подойти к обоснованию методологии своего исследования. Центральной идеей второго параграфа первой главы, который называется «Генезис гендерных идей в политической теории: формирование гендерной политологии», является тезис о динамичной стороне политической природы гендерных отношений. Автор утверждает, что «гендерные отношения могут приобретать и терять свой политический характер в зависимости от исторической ситуации и уровня развития отдельных сфер общественной жизни» (с.

67). В третьем параграфе первой главы «Понятие гендерного ресурса государственной политики и управления и его место в системе ресурсов государственной политики и управления» М.А. Кашина вводит понятие гендерного ресурса государственной политике и управления и определяет его место в общей системе социальных ресурсов власти, Автор дает характеристику гендерно го ресурса как социального, информационно- культурного и демографического, рассматривает его как ресурс нормативного типа, который относится к ресурсам влияния и доступа к принятию решений.

Автор диссертации справедливо утверждает, что ключевым, с точки зрения политической теории, является отнесение гендерного ресурса к ресурсам нетрадиционного типа, поскольку «его эффективное использование будет напрямую связано с развитием гражданской, партисипативной политической культуры» ~с, 1ОЗ). Вполне обоснованным видится пояснение данной связи политической культуры и практики использования гендерного ресурса включенностью проблематики гендерного неравенства в дискурс прав человека и социальной справедливости.

Во второй главе диссертации вСистема предпосылок актуализации гендерного ресурса государственной политики и управления на социетальном уровне» автором рассматриваются три типа предпосылок: политические, связанные с процессами политической модернизации, протекающими в современном российском обществе; социально- зкономические, формируемые изменением оснований социальной стратификации в постиндустриальном обществе.

Размывание традиционных оснований стратификации, по мнению автора диссертации, создает условия для актуализации использования в государственной политике и управлении гендерного ресурса. Автор утверждает, что превращение ресурса в актив происходит при непосредственном участии государства, проводящем тот или иной тип социально-экономической политики. Выявляя факторы, определяющих характер использования гендерного ресурса, на с. 145 диссертации М.А.Кашина представляет собственную факторную модель формирования совокупных капиталов гендерных групп, в которой связывает гендерную, политическую и экономическую системы с процессами, протекающими на рынке труда, в сфере воспроизводства населения, в политической области. Эти процессы, в свою очередь, определяют размеры капиталов гендерных групп и гендерный разрыв в обладании ими.

Третий параграф второй главы посвящен анализу управленческих предпосылок использования гендерного ресурса. Автор делает акцент именно на смене типов гендерной политики, связывая в единую исследовательскую модель эмпирические проявления гендер ного неравенства (гендерный разрыв) с действиями государства по игнорированию/учету различных потребностей гендерных групп (схема на с. 158). Это позволяет М.А. Кашиной ставить вопрос об оценке эффективности данной политики.