Диссертация (Кластерное моделирование трудоемкости и стоимости НИОКР в аэрокосмической отрасли с учетом секьюритизации), страница 10

Перечень этапов и видов работ может отличаться от стандартного и учитыватьособенности выполнения научно-исследовательских работ по заявляемой теме.Таким образом, этапы и работы НИР в данных методических рекомендациях ирекомендациях предыдущей программы (2007-2013 годы) используются одинаковые.

Даетсяболее широкое описание этапов НИР, но работы по-прежнему не достаточноконкретизируются, дается ссылка на соответствующие ГОСТы.В качестве особенностей следует также выделить то, что на этапе «Экспериментальныеисследования»могутпривлекатьсясторонниеорганизациидляпроведенияэтихэкспериментальных исследований с целью обеспечения различных условий проводимыхэкспериментов и испытаний.47Ключевые слова, составленные на основании Методики 2, представлены в Приложении3.В Методике 3 в рамках затратного метода приводятся основы обоснования сроковвыполнения работ.

При этом указано, что должны быть выполнены все этапы научноисследовательских и опытно-конструкторских работ, предусмотренные соответствующиминормативными актами, что структура НИОКР состоит из определенного количества отдельныхработ, связанных между собой и повторяющихся в различных выполняемых НИОКР ввариативных сочетаниях. Необходимость проведения тех или иных работ должна бытьобоснована.В данной Методике нет никаких конкретных этапов и видов работ, даже ссылки нанормативные акты не конкретизированы, ключевые слова на основе этих рекомендаций неформировались.В Методике 4 этапы и виды работ представлены в приложении в виде рубрикатораработ, который включает семь разделов, представленных в таблице 1.7 [35].Таким образом, в Методике 4 нет четко выделенных этапов и видов работ,выполняемых в ходе НИОКР, а есть только выделенные направления, представленные вРубрикаторе работ.Ключевые слова, составленные на основании этой Методики, представлены вПриложении 3.Так же как и в Методических рекомендациях 4 этапы и виды работ в Методике 5представлены в приложении в виде рубрикатора работ, но перечень их несколько шире.Рубрикатор включает различные виды выполнения работ по темам НИОКР, которыепредставлены в таблице 1.7 [32].Ключевые слова, составленные на основании этих Методических рекомендаций,представлены в Приложении 3.В Методике 6 нет никаких упоминаний об этапах и видах выполняемых работ, непредставлены ссылки на какие-либо нормативные акты.

НИОКР выполняется исходя изутвержденного тактико-технического задания. Стоимость выполняемых работ определяется наоснове трудоемкости, определяемой в зависимости от их сложности и стоимости базовой НИР,являющейся аналогом. Ключевые слова по данным Методическим рекомендациям неформировались.В Методике 7 типовые работы предлагается условно разбить на четыре основных этапавыполнения НИОКР:1) На предварительном этапе осуществляется сбор информации и проведение различногорода предварительных исследований; анализ подходов к решению задач и обоснование48структуры и концепций предлагаемых разработок. На данном этапе выполняются экспертные ианалитические работы, включающие обзор имеющейся информации, выявление существующихпроблем и направлений их разрешения.2) На этапе разработки выполняется разработка объектов исследования.

При этомэкспертами определяются концепции, модели и методы решения поставленных задач,определяются перспективы исследований.3) На этапе апробации осуществляется организация и проведение апробации разработок.4) На заключительном этапе выполняется разработка аналитических и методическихматериалов по итогам апробации с рекомендациями по внедрению разработок и ихдальнейшему использованию[14].Типовые виды работ на данных этапах различны для разных видов НИОКР.При определении начальной (максимальной) цены контрактов, в рамках которогопланируется создание автоматизированных (информационных) систем и программныхпродуктов, их внедрение и поддержка выделяются иные типовые виды работ, которые такжепредставлены в таблице 1.7.Таким образом, в Методике 7 представлен довольно широкий перечень типовыхработ, но они излишне конкретизированы под определенные задачи.Ключевые слова, составленные на основании этой Методики, представлены вПриложении 3.В Методике 8 расчет цены контракта опирается на объем работ, предусмотренныйтехническим заданием.

В этой Методике нет перечня этапов и видов работ.В Методике 9 определение стоимости выполнения работ производится на основетребований заказчика к их видам, объему и качеству, установленных в техническом задании,спецификации, проектной документации. В этой методике нет перечня этапов и видов работ.В Методике 10 нет перечня этапов и видов работ.Разработанный на основе анализа представленных методик перечень ключевых слов дляформулирования названия видов работ, традиционно используемых на соответствующих этапахНИОКР для отнесения этих работ к определенному кластеру, представлен в Приложении 3.49ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 11.

Исследование процессов моделирования трудоемкости и стоимости выполненияНИОКР в промышленности позволило выявить, что основной проблемой в данной областиявляется недостаточная точность и обоснованность расчетов. В качестве примера, в связи сучастием автора в экспертизе по определению арбитражного суда, было проанализировано дело№ А21-2819/2012 от 10.08.2012 года по иску, связанному с оспариванием заключенногодоговора по причине необъективной оценки трудоемкости и стоимости НИОКР.На основании причин возникшего арбитражного спора между хозяйствующимисубъектами-соисполнителями НИОКР, были выявлены следующие недостатки методическогосопровождения выполнения НИОКР:-отсутствие единой методической концепции формирования технического задания навыполнение НИОКР, в том числе используемых формулировок;-неадекватное распределение этапов, видов, набора работ при выполнении НИОКР;-недостаточнаяпроработанность процедуроценки трудоемкостивыполненияНИОКР, отдельных этапов, видов, набора работ;-недостаточная проработанность процедур оценки стоимости выполнения НИОКР,отдельных этапов, видов, набора работ;-отсутствиемониторинга неполучениягарантированногорезультата НИОКР,страхования рисков недостижения результатов;-неадекватная заданию на выполнение НИОКР компетенция исполнителей.2.

Анализ действующих методик оценки стоимости и трудоемкости НИОКР позволилсформулировать общий перечень требований и рекомендаций по формированию структурыметодики оценки трудоемкости и стоимости выполнения НИОКР в аэрокосмической отрасли сперечислением основных элементов и указанием ссылок на соответствующие Методики.Наиболее важными акцентами усовершенствованной Методики являются:- элементы общей части - основные понятия в области НИОКР, термины и определения,элементы законодательного регулирования взаимоотношений в научной и научно-техническойдеятельности, место НИОКР в жизненном цикле продукции, границы стадий жизненногоцикла;- этапы и виды работ - формулировка признаков работ, соответствующих НИР, ОКР иОТР, этапы НИОКР и их характеристика, рубрикатор работ;- оценка трудоемкости НИОКР - основы организации нормирования труда припроведении НИОКР, понятия норма времени (трудоемкость), норматив трудоемкости, методы50нормирования труда, правила обоснования трудоемкости и сроков выполнения работ в рамкахзатратного метода, методы определения трудоемкости на основе трудоемкости базовой НИР,нормативы трудоемкости, используемые для расчета стоимости разработки, доработки иразвития автоматизированных систем и программных продуктов;- оценка стоимости НИОКР - особенности стоимостной оценки, классификация и составзатрат, расшифровка статей затрат, методы расчета себестоимости НИОКР, методы оценкистоимостиНИОКР,методическиеподходыкопределениюстоимостивчастифундаментальных, прогнозных, поисковых и прикладных исследований и ОКР, механизм учетапоправок на сроки выполнения работ (инфляцию), методика определения коэффициентасложности работ, порядок определения стоимости НИОКР в зависимости от их сложности,новизны, глубины проработки, масштабности, порядок расчета начальной (максимальной) ценыконтракта, учет территориального коэффициента, и др.3.

В структуру обновленной Методики предлагается дополнительно включить:- в раздел - Элементы общей части - Основные понятия в аэрокосмической отрасли;понятие, принципы формирования кластеров;- в раздел - Этапы и виды работ – Понятие вида работ, ключевые слова дляформулирования видов работ;- в раздел - Оценка трудоемкости НИОКР - Использование нескольких методовопределения трудоемкости; особенности трудовых отношений, режима труда и отдыха вавиационной промышленности; сведение результатов расчетов в интегральный показатель поформуле Гурвица;- в раздел - Оценка стоимости НИОКР – Индексирование различных статей калькуляцииспомощьюпрогнозныхдифференцированныхиндексов-дефляторовпрогнозныхдлякаждогоиндексов-дефляторов;видаматериальныхиспользованиерасходовприпродолжительности НИОКР более 1 года; использование при расчете амортизацииминимальной границы временного диапазона в пределах амортизационной группы (илиускоренной амортизации); распределение амортизации по видам работ: на стации НИР пропорционально заработной плате исполнителей, на стадии ОКР – пропорциональнотрудоемкости промышленно-производственного персонала; Учет разницы в квалификацииисполнителей при расчете заработной платы (формирование групп исполнителей) для каждоговида работ; Разделение накладных расходов на группы и по видам работ пропорционально:заработной плате, стоимости материалов, трудоемкости; особенности трудовых отношений,режима труда и отдыха, оплаты труда в авиационной промышленности; Расчет стоимостиразличными методами, сведение результатов по формуле Гурвица;- добавить раздел - Хеджирование выполнения и результатов НИОКР, который будет51состоять из формирования схемы секьюритизации выполнения и результатов НИОКР иприменения производных финансовых инструментов.4.