Диссертация (Разработка методического инструментария проведения оценочных процедур в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ), страница 4

Инертность бизнеса в данной области связана с вероятностнымхарактером, стремлением к «быстрым» отдачам инвестиций от проектовНИОКР, что вызывает проблемы при анализе и оценке направленияиспользования проектов НИОКР после их разработки).11. Недостаточное применение информационных технологий припроведении оценочных процедур в сфере НИОКР (актуальным является вопросвнедрениямодулейНИОКРвIT-системы,разработкауниверсальныхпрограммных продуктов для оценки и анализа проектов НИОКР (на базе ProjectExpert, Microsoft Project, 1С, Primavera, Oracle и др.), однако на практикепредприятия либо пренебрегают ими полностью, либо используют не всевозможности IT-систем.12.Низкий уровень формирования баз данных и хранилищ понакоплению информации в сфере НИОКР (в недостаточной степениформируется общий кластер информации по оценочным процедурам в сфереНИОКР, необходимо создание единой базы по хранению, систематизации иупорядочению информации в области НИОКР).Анализ представленных проблемных вопросов позволяет сделать вывод онеобходимостидальнейшейпоступательнойразработкиметодологииоценочных процедур в сфере НИОКР в промышленном и научном секторахбизнеса.25По мнению автора с целью учета изложенных особенностей анализа иоценки в сфере НИОКР необходимо применение конкретного подхода приформировании методологический базы НИОКР.Так, в теории принятия решений при проведении оценочных процедур вобласти НИОКР достаточно часто используются следующие подходы:системный, комплексный, целевой, ресурсный, программный, проектный,портфельно-проектный,контрактный,процессный,функциональный,инвестиционный, ситуационный и др.

Безусловно, каждый из перечисленныхподходов имеет свои конкретные преимуществаи недостатки, которыеобуславливают сферу применения.Автор предлагает использовать целевой подход в рамках проведенияоценочных процедур в сфере НИОКР в силу его ориентации на достижениестратегии в области НИОКР, четкого целеполагания, возможности построенияна его основе эффективной процедуры управления в сфере НИОКР поконкретнымцелямменеджментасиспользованиеминструментовконтроллинга.

В пользу использования целевого подхода приводятся доводы вработах [22, 27, 28, 33, 58, 61, 64, 65, 66, 68, 97].Кроме того, целевой подход по своей сути представляет собойформирование миссии предприятия и последующую её декомпозицию настратегические, тактические и оперативные цели, в т.ч. в сфере НИОКР.Известно, что стратегические, тактические и оперативные цели связаны междусобой следующими видами связей и ограничений: ресурсы, бюджеты,исполнители, руководители, бизнес-планы, программы, результаты анализа иоценки и т.д.Управление по целям включает в себя следующие основные этапы:- постановка цели;- выбор метода ее достижения;- назначение ответственных и исполнителей;26- разработка плана по достижению цели, поступательное движение кпоставленной цели;- контроль над достижением цели, оценка полученных результатов напути к достижению цели;-формированиеотчетов,выводовирекомендаций,проведениепостоянного мониторинга.Описанная технология целевого подхода может быть эффективна припроведении оценочных процедур в сфере НИОКР.Таким образом, необходимость применения целевого подхода в рамкаханализа и оценки в сфере НИОКР обусловлена:-отсутствиемконкретныхвыстроенныхцелей,интересовзаинтересованных сторон в сфере НИОКР, а также возможным возникновениемконфликтов их интересов;- отсутствием единой функции целеполагания на всем протяженииоценочных процедур в сфере НИОКР;- необходимостью установления причинно-следственных, в т.ч.

обратныхсвязей в процессе анализа и оценки НИОКР;- необходимостью учета ограниченности ресурсов, всех видов рисков инеопределенностей в сфере НИОКР;- ограниченностью временного лага, отведенного на проведениеаналитических и оценочных процедур в данной области исследования;- возможностью эффективного взаимодействия систем менеджмента иконтроллинга на основе целевого подхода и т.д.Основнымипреимуществамипримененияцелевогоподходаприпроведении оценочных процедур в сфере НИОКР являются:- повышение уровня согласованности стратегических, тактических иоперативных целей предприятий, в том числе и в сфере НИОКР, на основе ихдекомпозиции;27- наличие механизма прямых связей (прерогатива менеджмента) иобратных (прерогатива контроллинга) между целями обозначенных уровней;- повышение эффективности достижения конкретных целей менеджмента(оптимизация ресурсов, снижение сроков, рисков, неопределенностей) ввопросах анализа и оценки в сфере НИОКР за счет использованиясоответствующих им инструментов контроллинга на всех уровнях НИОКР;- возможность использования эффекта мультипликатора при проведенииоценочных процедур в сфере НИОКР(достижение целей низшего уровняспособствует повышению возможности достижения целей более высокогоуровня);- прозрачность проводимых процедур анализа и оценки в сфере НИОКРза счет формализации целей;- гибкость целевого подхода в процессе принятия управленческихрешений (возможность сочетания целевого подхода с другими подходами,например, системным подходом);- высокая степень достижения конкретного результата за счет наличияфункции целеполагания и т.д.Кроме того, целевой подход может применяться для управления НИОКРнаосновевзаимодействияменеджментаиконтроллинга.Схемавзаимодействия менеджмента и контроллинга при проведении оценочныхпроцедур в сфере НИОКР на основе целевого подхода представлена наРисунке1.3.Таким образом, использование целевого подхода при проведенииоценочных процедур в сфере НИОКР призвано повысить эффективность ирезультативностьаналитическихиоценочныхпроцедурзасчетихструктурированности, согласованности, объективности и формализации.Использование целевого подхода в рамках оценочных процедур в областиНИОКРпредполагаетучетмненийвсехзаинтересованныхсторон(стейкхолдеров) и участников.

Цели заинтересованных сторон (стейкхолдеров)28и участников при проведении оценочных процедур в сфере НИОКРсформулированы автором и представлены в Таблице 2 [68].Контроллинг …nМенеджмент в сфере … nКонтроллинг ресурсовМенеджмент в сфере экологии иресурсосбереженияКонтроллинг снабжения и сбытаМенеджмент в сферекоммерции (снабжение и сбыт)Контроллинг предприятияКонтроллинг персоналаМенеджмент в сфере кадровКонтроллинг НИОКРМенеджмент в сфере науки итехникиФинансовый контроллингМенеджмент в сфере экономикии финансовМенеджмент предприятияСтратегия НИОКРДостижениеэкономич-х ифинансовыхпоказателейДостижениенаучнотехническихпоказателейДостижениекадровыхпоказателейДостижениекоммерч-хпоказателейДостижениеэкологическихи ресурсосб-хпоказателейДостиж-е…nпоказат-йДостижениеэкологическихи ресурсосб-хпоказателейДостиж-е…nпоказат-йДостижениеэкологическихи ресурсосб-хпоказателейДостиж-е…nпоказат-йПортфель НИОКРДостижениеэкономич-х ифинансовыхпоказателейДостижениенаучнотехническихпоказателейДостижениекадровыхпоказателейДостижениекоммерч-хпоказателейПроект НИОКРДостижениеэкономич-х ифинансовыхпоказателейДостижениенаучнотехническихпоказателейДостижениекадровыхпоказателейДостижениекоммерч-хпоказателейРисунок 1.3.

Схема взаимодействия менеджмента и контроллинга припроведении оценочных процедур в сфере НИОКР на основе целевого подхода29Таблица 2.Цели заинтересованных сторон и участников при проведении оценочныхпроцедур в сфере НИОКРНаименование№группып/п заинтересованныхсторон и участников121Государственные,региональные имуниципальныеорганы власти2Инвесторы3КредиторыАкционеры,собственники4Поставщики5ЗаказчикиКлючевые цели заинтересованных сторон иучастников анализа и оценки НИОКР3- идентификация НИОКР, направленных наповышение социальной эффективности;- увеличение налоговых поступлений в бюджет отреализации НИОКР;- национальная и экологическая безопасностьНИОКР;- идентификация НИОКР, подходящих подкритерии предоставления инвестиционных иналоговых кредитов, условий субсидирования изаймов;соответствиеНИОКРпрограммаминновационногоразвития,стратегическимпланам, дорожным картам и т.д.- уровень рисков реализации НИОКР;- инвестиционная привлекательность НИОКР ит.д.- уровень рисков реализации НИОКР;улучшениефинансовогоположенияпредприятия за счет влияния сферы НИОКР и т.д.- рост капитализации предприятия за счетвлияния сферы НИОКР;- уровень рисков реализации НИОКР;- уровень доходности акций предприятия отрезультатов НИОКР и т.д.- соответствие ресурсов для НИОКР желаемомууровню качественных характеристик;- возможность получения заказа и, как следствие,дохода от предоставления ресурсов и т.д.- удовлетворение потребностей за счет новыхпроектов в сфере НИОКР;- уровень превосходства и новизны НИОКР;- бюджет и сроки НИОКР в рамках договоров ит.д.30Таблица 2 - продолжение126Менеджмент7КонтроллингНИОКР8Иныезаинтересованныестороны иучастники3-повышение инновационного потенциала иинновационной активности предприятия;- рост научно-технического задела;- установление целевых показателей НИОКР;- достижение установленных целевых показателейНИОКР и т.д.- повышение прибыльности и рентабельностипроектов НИОКР;- проведение эффективной процедуры анализа иоценки НИОКР в соответствии с поставленнымицелями и задачами менеджмента;- снижение уровня рисков реализации НИОКР;- подготовка рекомендаций и отчетныхдокументов по проведенным процедурам анализаи оценки НИОКР для менеджмента;- формирование направлений совершенствованияпроцедур анализа и оценки НИОКР и т.д.- постановка целей в зависимости от видадеятельности, стратегии и направленности и т.д.В современной практике инновационного менеджмента предложеныклассификации проектов НИОКР по ряду критериев: стадии жизненного цикла,назначение, субъект заказа, предмет, степень новизны, сроки реализации,источники финансирования и другим классификационным признакам, которыепредставлены в работах [38, 39, 70].

Однако, не так часто исследователипроводят классификацию на основе конкретного подхода к управлениюНИОКР. Автором предложена классификация проектов НИОКР на базецелевого подхода. В соответствии с логикой целевого подхода автор выделяетключевые целипроектов НИОКР: экономические, коммерческие, научно-технические цели, кадровые цели, экологические и ресурсосберегающие цели.Автор предлагает классификацию проектов НИОКР на основе «целькритерий», которая представлена в Таблице 3.31Таблица 3.Классификация проектов НИОКР на основе целевого подходаНаименованиегруппы целейпроектовНИОКР1Наименование целипроектов НИОКР /критерийклассификации2Эффективностьпроектов НИОКРЭкономическиецелиРост капитализациипредприятия за счетреализации проектовНИОКРСоответствиябюджету и срокам,установленным дляпроектов НИОКРКоммерческиецелиНаучнотехническиецелиВиды проектов НИОКР3- высокоэффективные проектыНИОКР;низкоэффективныепроектыНИОКР- проекты НИОКР, оказывающиевлияние на увеличение стоимостипредприятия;- проекты НИОКР, не оказывающиевлияние на увеличение стоимостипредприятияпроектыНИОКР,соответствующие рамкам бюджетаи сроков;- проекты НИОКР, выходящие зарамки бюджета и сроков.- проекты НИОКР - лидеры;Конкурентоспособно - проекты НИОКР - последователи;сть проектов НИОКР - проекты НИОКР догоняющиена рынке- проекты НИОКР военногоНазначение проектов назначения;НИОКР на рынке- проекты НИОКР гражданского(целевая аудитория) назначения;- проекты НИОКР двойногоназначения- проекты НИОКР, подтвержденныеПолучение правовых правовыми документами;документов напроектыНИОКР,непроекты НИОКРподтвержденныеправовымидокументамиПерспективность- прорывные проекты НИОКР;использования и- базисные проекты НИОКР;новизна проектов- улучшающие проекты НИОКРНИОКР321Кадровые целиЭкологич-ересурсосбер-ецелиТаблица 3.

(окончание)23- успешно завершившиеся проектыУспешноеНИОКР;завершение проектов приостановленныепроектыНИОКРНИОКР;- исключенные проекты НИОКРпроектыНИОКР,Созданиеориентированныенасозданиевысосоквалиф-хвысококвалифицированныхрабочих мест нарабочих мест;основе реализациипроектыНИОКР,непроектов НИОКРориентированныенасозданиевысококвалифицированныхрабочих местпроектыНИОКР,Увеличениеориентированные на увеличениезаработной платызаработной платы участников;участниковпроектыНИОКР,нереализации проектов ориентированные на увеличениеНИОКРзаработной платы участниковЭкологическаянаправленность:снижение, либо- проекты НИОКР, учитывающиеполное отсутствиеэкологические факторы и критерии;выбросапроектыНИОКР,незагрязняющихучитывающиеэкологическиевеществ, снижение факторы и критерииплаты за негативноевоздействие наокружающую средуРесурсосберегающая проектыНИОКР,направленность:ориентированныенаприменениересурсосбережение;современныхпроектыНИОКР,нересурсосберегающих ориентированныенатехнологий вресурсосбережениепроектах НИОКРПредложенная автором классификация проектов НИОКР:- позволяет провести систематизировать проекты НИОКР на основепринципа «цель-критерий»;33- предполагает систематизацию целей проектов НИОКР по ключевымустановленным группам;- ориентирована на формирование единой методической базы по анализу иоценке НИОКР и т.д.