29390-1 (Отечество. Честь. Долг), страница 13

– военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы;

– военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, прослужившие не менее 12 месяцев;

– граждане, пребывающие в запасе;

– граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, окончившие государственные, муниципальные или имеющие госу­дарственную аккредитацию по соответствующим направлениям под­готовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования;

– граждане женского пола, не пребывающие в запасе;

– другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане в возрасте от 18 до 40 лет.

Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа граждан, не находящихся на военной службе и определение их соответствия необходимым требованиям осуществляется военными комиссариатами, а из числа военнослужащих – воинскими частями в порядке, устанавливаемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также с гражданами, отбывавшими наказание в виде лишения свободы.

Закон предусматривает порядок поступления граждан в военные образовательные учреждения профессионального образования, заключения контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования (ст. 35), определяет порядок прохождения военной службы (ст. 36) и ее сроки для различных категорий военнослужащих.

Военную службу по призыву граждане проходят в Вооруженных Силах Российской Федерации, органах и пограничных войсках Федеральной пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации и войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.

В другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по призыву граждане направляются в соответствии с указом Президента Российской Федерации после укомплектования воинских должностей, замещаемых военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и органах, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Законом устанавливается срок военной службы:

– для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, – 24 месяца;

– для военнослужащих, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, проходящих военную службу по призыву, – 12 месяцев;

– для военнослужащих, имеющих воинское звание офицера и призванных на военную службу, – 24 месяца;

– для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, – на срок, указанный в контракте о прохождении военной службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, один день участия в боевых действиях или выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов, а также один день нахождения в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных во время участия в указанных действиях или конфликтах, засчитывается за два дня военной службы по призыву.

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда он: находится на стационарном лечении; проходя военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; участвует в походах кораблей; находится в плену, в положении заложника или интернированного, находится под следствием и т. д.

Руководителю занятия следует подчеркнуть, что в срок военной службы не засчитываются:

– время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного взыскания в виде ареста;

– время самовольного оставления воинской части или места военной службы независимо от причин оставления продолжительностью свыше 10 суток.

Военнослужащему, освобожденному из дисциплинарной воинской части, при условии его безупречной военной службы время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок его военной службы в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Закон юридически закрепляет приведение к военной присяге (ст. 40-41). Военнослужащий, впервые поступивший на военную службу, или гражданин, не проходивший военной службы и впервые призванный на военные сборы, приводится к Военной присяге перед Государственным флагом Российской Федерации и Боевым Знаменем воинской части.

Рекомендуется напомнить утвержденный Законом текст Военной присяги и порядок приведения к ней.

Приведение к Военной присяге проводится по прибытии военнослужащего к первому месту прохождения военной службы после прохождения начальной военной подготовки, срок которой не должен превышать два месяца, а также по прибытии гражданина к первому месту прохождения военных сборов.

До приведения к Военной присяге военнослужащий не может привлекаться к выполнению боевых задач (участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы) и задач при введении режима чрезвычайного положения и в условиях вооруженных конфликтов; за ним не могут закрепляться оружие и военная техника; на него не может налагаться дисциплинарное взыскание в виде ареста.

Приведение к Военной присяге осуществляется в порядке, определяемом общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.

Закон предусматривает случаи, когда военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:

а) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

б) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, федеральные органы налоговой полиции или таможенные органы Российской Федерации ( п. 2 ст. 44 закона вводится правовая норма, позволяющая военнослужащим переводиться из Вооруженных Сил РФ переводиться в федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба и обратно, или из одного федерального органа в другой);

в) в связи с невыполнением им условий контракта. Военнослужащий, уволенный по данному основанию, на момент увольнения не выслуживший срок военной службы по призыву, направляется для прохождения военной службы по призыву с зачислением двух месяцев военной службы по контракту за один месяц военной службы по призыву;

г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;

д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:

– в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;

– в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;

– по семейным обстоятельствам (в законе подробно рассматривается это положение).

– в связи с осуществлением им полномочий члена Совета Федерации или в связи с избранием его депутатом Государственной Думы РФ, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, главой исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа местного самоуправления либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.

Далее руководителю занятия рекомендуется более подробно разъяснить порядок увольнения военнослужащих той категории, с которой он проводит занятие.

В заключение рекомендуется отметить, что в принятый Государственной Думой и утвержденный Президентом Российской Федерации закон «О воинской обязанности и военной службе» 1998 г., в ходе работы над ним внесены изменения и поправки, которые учитывают специфику военной службы в условиях реформирования. При этом сделан акцент на расширение прав военнослужащих и создание более благоприятных условий для прохождения ими военной службы.

Литература:

– Конституция Российской Федерации. М., 1993.

– Закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» // Красная звезда, 4 апреля 1998 г.

– Общевоинские Уставы Вооруженных Сил Российской Федерации. М.,1994 г.

– Юридический справочник для военнослужащих. М.: Издательство «БЕК», 1997 г.

Статус военнослужащих:

дополнительные льготы и гарантии

1. Общая характеристика Федерального закона «О статусе военнослужащих».

2. Содержание новых прав, льгот, гарантий и компенсаций, введенных Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Во вступлении руководителю занятия рекомендуется напомнить, что 27 мая 1998 г. Президентом Российской Федерации подписан принятый Государственной Думой РФ и утвержденный Советом Федерации Федеральный закон «О статусе военнослужащих».

Необходимость разработки и принятия новой редакции закона «О статусе военнослужащих» обусловлена рядом причин. Во-первых, за период с января 1993 г., когда был принят и вступил в силу прежний закон «О статусе военнослужащих», произошли большие изменения в политической и социально-экономической жизни государства. Во-вторых, вступила в силу новая Конституция РФ, был принят ряд законов, регулирующих правоотношения в военной сфере, в том числе такие как «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей», «О ветеранах».

В-третьих, в ходе реализации прежнего Закона выявился ряд пробелов в правовом обеспечении процессов социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Поскольку за 5-летний период действия прежнего Закона РФ «О статусе военнослужащих» имелась возможность достаточно хорошо изучить содержание установленных им прав и льгот, в настоящем материале основное внимание уделено разъяснению новых положений о правах, льготах и гарантиях, введенных Федеральным законом «О статусе военнослужащих» 1998 г.

1. Общая характеристика Федерального закона «О статусе военнослужащих»

Приступая к изложению первого вопроса необходимо разъяснить военнослужащим, что Федеральный закон «О статусе военнослужащих» 1998 г. сохраняет все основные права и социальные гарантии, содержащиеся ранее в аналогичном Законе 1993 г., а также вводит ряд новых положений, направленных на усиление социальной защищенности военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Он открывает перед человеком в военной форме более широкие возможности в реализации и защите своих прав, нежели они были в недалеком прошлом.

Так, например, увеличен удельный вес правовых норм прямого действия, в закон внесены ряд правовых норм о правах и льготах военнослужащих, установленных ранее подзаконными актами. Кроме того, установлен ряд дополнительных льгот, гарантий и компенсаций для различных категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (сверх имевшихся в прежней редакции Закона). Наконец, более детально прописан механизм реализации прав и льгот, увеличено число норм процессуального характера.

Федеральный закон «О статусе военнослужащих» в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Законом определено, что военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются льготы, гарантии и компенсации.

Под льготами для военнослужащих понимаются предусмотренные федеральным законодательством права и преимущества различного характера, а также освобождение (полное или частичное) от установленных государством обязанностей для других категорий граждан Российской Федерации. Вновь принятым законом установлен широкий спектр социальных льгот для военнослужащих, реализация которых рассчитана на то, чтобы компенсировать высокие моральные и физические нагрузки военнослужащих, обусловленные исполнением служебных обязанностей, а также на то, чтобы сделать военную службу более привлекательной и престижной в обществе.