27305 (Державне конституційне право зарубіжних країн), страница 7

Вибори проходять в 3 –х турах, в першому і другому турі за нього повинні проголосувати 2/3 ( кваліфікована більшість)

В 3-му – відносна, другий № - віце президент – не має повноважень.

Повноваження президента:

• призначає вибори в обидві палати.

• Направляє в Парламент послання.

• Є відкладне вето.

• Розпуск палати депутатів

• Головнокомандуючий ЗС

• Виступає на між. Арені

• Всі укази ( крім 2-х) потребують контрасигнації

• Не може відправити уряд у відставку.

Конституційний статус уряду Італії

Уряд – Рада міністрів.

Прем’єр міністрів – голова, має 2 –х заступників.

Президент може розпустити Парламент, якщо той не затвердить уряд.

Уряд має право приймати акти делегованого законодавства.

Є обмежений імунітет для уряду – можна притягти до відповідальності лише за згоди 2-х палат.

Органи:

1. Національна рада економіки і праці – формується з представників профспілок. Має право законодавчої ініціативи, здійснює попередній контроль за дотриманням законів.

2. державна рада – вищий орган в системі адміністративних судів.

3. Рахункова палата:

• контролює за фінансовою стороною діяльності уряду.

Конституційний суд Італії – орган конституційного контролю.

Заснований 1947р, утворення 1956р – включає 15 судів на 9 раз без права на повторне зайняття. Призначається по 5 – Президент, Обидві палати Парламенту, Рада юстиції.

Вони обирають Голову КСІ на 3 роки.

Судді мають вільний мандат, не можуть займатись іншою діяльністю.

Повноваження:

1. Відповідність НПА Конституції.

2. КС+16 суддів розглядає питання про притягнення президента до відповідальності.

3. До КСІ може звернутися будь-яка людина, якщо порушені їх права.

Судова система Італії:

Судді і прокурори утворюють магістратуру.

Прокуратура:

• нагляд.

Судова система:

1. Загальних судів:

• мирових суддів ( консіліатори) – малозначні цивільні справи, обирається народом, не треба юридичної освіти, по 1 чоловіку на комуну.

• Претори ( =1000) розглядають деякі цивільні і кримінальні справи в якості1-ї інстанції і як апеляцію.

• Трибунами – апеляційні скарги на рішення претора розглядає більшість справ в 1=150, за участю присяжних.

• Апеляційні суди – смертна кара ( є мораторій).

• Касаційний суд – вищий орган в цій системі, 2 палати цивільна і кримінальна.

1. Адміністративні суди:

1. Загальних адміністративних судів – діють в районах, оскарження дій секретаріату.

2. Суди спеціальної юрисдикції – очолює рахункова палата – спори щодо виконання бюджету.

Вища рада Магістратури – Президента, голови Касаційного суду, 9 членів обираються Парламентом.

Політико – територіальний устрій Італії:

Унітарна з широкою автономією її області.

Області – провінції – комуни = 8000

Області:

1. З Загальним статусом – 15.

2. З спеціальним статусом – Сицилія, Сардинія, в ін. 3-х – нац. Меншини ( всього 5).

Компетенція областей:

1. встановлення кордонів поміж комунами.

2. Будівництво, освіта.

Органи:

1. Ради – від 4 до 6 років – громадянами на заяви.

2. Джути – виконавчі органи рад.

3. Голова – Джунта вибирає.

В деяких областях обирає народ.

Держава управляє в областях:

• урядовий комісар – здійснює урядовий контроль.

Провінція=100- діють ради, джути.

Державний контроль – префекти ( боротьба з правопорушеннями).

Комуни = 8000, Ради Джути, Мер – взаємодіє з центральною владою.

Основи конституційного права Швейцарії

Прийнята в 1999р. – вступила в силу в 2000р.

1. Загальна характеристика Конституції.

Конституція Швейцарської конфедерації, ще 5 Конституцій:

1978р – I - ша Конституція дарована Наполеоном, унітарна держава.

1802р. – II - га Конституція відновила союз відносини між кантонами.

1848р. – II - тя Конституція встановила федералізм, неможливість виходу контонів.

1874р. – IV – та Конституція, більше централізму.

1978р. – перший проект V Конституція.

1999р. – прийняття V Конституції на всенародному референдумі.

Конституція має:

• преамбулу;

• 6 розділів поділяються на глави:

I-й – Загальні положення ( 6 ст.) – склад Конфедерації.

II- й – Регламент прав і свобод людини і громадянина/:

III –й – Регламент і взаємодія кантонів і комун.

IV – й – Політичні права, вибори.

V – й – Статус вищих органів влади.

VI – й – Зміна Конституції.

Особливості Конституції:

• союзна федерація Швейцарська конфедерація.

• Підтвердила свій 200-й нейтралітет:

1. не надавати свою територію іншим військам.

2. не брати участь в військових об’єднаннях.

• не заперечує війну в 1му випадку збройна агресія.

• Найбільш спеціалізована:

Гідна пенсія;

Забезпечення від безробіття;

Статті про охорону навколишнього середовища;

Заборона клоновання людини і тварини4

Відокремлення церкви від держави.

• дуже детально регулює питання фінансових проблем:

встановлює, які податки, як їх знімати;

за ухилення від сплати податків – кримінальна відповідальність.

• за способом зміни жорстка:

ініціатива, від Федеральних Зборів, однієї з палат, не менше 50 % депутатів, від кожної палати, 100000 підписів виборців.

Парламент приймає;

Референдум;

Парламент приймає закон, що підтверджує.

• діють конституції Кантонів ( в деяких 1857, 1878р.)

2) Особливості конституційно – правового статусу людини і громадянина.

II-й розділ – основні права і громадянство і соціальні цілі.

I – глава – Основні права ( особисті права, політичні в 4 розділі).

II – глава – Соціальні цілі.

III – глава – Присвячена громадянству.

Немає терміну громадянин.

134 – різновидів прав і свобод людини і громадянина закріплює Швейцарська Конституція.

Політичні права:

• свобода асоційних зборів;

• право петиції;

• право на участь у виборах.

• Не має права у наслідок душевної хвороби чи …

• 30 000 виборців законодавча ініціатива.

3) Громадянство

- детально регулюється Конституція.

Первинним є громадянство, щодо набуття громадянства:

1) по закону ( автоматичне набуття громадянства при наявності юр. фактів, які наступили:

- за народженням 9 принцип крові).

- внаслідок вступу у шлюб, тільки іноземка ( воля і бажання, згода вийти з свого).

2) за адміністративним рішенням ( натуралізація):

-12 років – віковий ценз, знищенню не підлягає.

Припинення громадянства:

• заборона примусового позбавлення за будь – яких умов;

• добровільний вихід з громадянства;

• особи. Які досягли 22 роки, але проживають за межами Швейцарії.

Гарантії прав і свобод людини і громадянина:

Загальні гарантії:

• заборона свавілля з боку органів і посадових осіб;

• обов’язок всіх посад, осіб дотримуватись всіх між. Договорів про права і свободи і громадянина.

Спеціальні гарантії:

• право на негайне оскарження будь – яке рішень.

• Право на інф., щодо звинувачення.

Обмеження прав і свобод людини і громадянина:

• можна користуватись правами і свободами, якщо ти не порушуєш права і свободи інших людей;

• щодо утворення політичних партій;

• в будь – якому випадку обмеження основного права не повинно торкатися його суті;

• обмеження прав і свобод повинно бути розумним.

Політичні права:

1. народ має право законодавчої ініціативи

– кантон – 50 000 голосів виборців.

• зміни в конституцію – 100 000 підписів.

1. Багатопартійна система:

• вільна демократична партія ( поч. 19 ст. – утв), поселення федеративних відносин в державі;

• Християнсько – демократична народна партія ( поч. 20 ст.)

• Швейцарська народна партія – сер. Прошарку населення.

• СДШП – кін. 19 ст., як Марксистська. Зараз відмовилась.

1. Органи державної влади

Федеративні збори:

Законодавча влада: дві палати.

Національна рада = 200 депутатів, загальні прямі вибори, пропорційна система 3% і більше, активне виборче права не належив до священнослужителів, на 4 роки.

Рада кантонів = 46 депутатів по 2 Кантона. Правила обрання встановлюються самими кантонами і їх строк 23 виборчі округи.

Працюють у сесійному порядку:

Дві сесії, перерви маленькі. Палати працюють роздільно

Разом рішення про помилування і в інших випадках КШ.

Кожна палата має голову і заступників, є комісії, партійні функції.

Депутати:

1. Вільний мандат;

2. Обмежений імунітет ( на строк обрання, притягується до правової відповідальності за згодою палати):

Індемнітет майже абсолютний.

1. Забов’язанання опублікувати свої зв’язки з группами інтересів.

Компетенція парламенту – відносно – визначена.

Компетенція кантонів значно більші, але вони є суверенними.

Федеральна рада – уряд, вищий виконавчий і розпорядчий орган.

Склад – 7 чоловік, обирається при кожному обрані парламенту, від кантону лише 1.

Всі 7 обирають горлову і заступника.

Федеральна адміністрація – центральні орагни виконавчої влади.

Компетенція:

1. планування та здійснення держ. плану.

2. Готування бюджету.

Ордонанс – акти Федеральної ради.

Форма держави:

Суперпарламентарна республіка – федеративного правління.

Парламентаризм – державний режим.

Судова система:

Найвища суд. Інстанція Федеральний суд:

Конституційний, цивільний, кримінальний , адміністративний та всіх ін. видів юриспруденції.

Громадяни можуть звернутись до ФС, якщо доведуть, що їхне право порушено.

ФС – 30 суддів обираються Федеративними зборами на 6 років, треба щоб були знання, знання держ. мови.

Мировий суддя – обирається населенням, без юридичної освіти, найменша ланка в кантонах.

Окружний суд – суд 1 інстанції – кримінальні справи лише з присяжними.

Верховний суд Кантона – найвищий в кані.

Діють спеціальні суди.

Прокуратура відділена від суда і здійснює наглядову функцію.

1. Швейцарський федералізм:

В 13 столітті 3 кантони об’єднались, пізніше були приєднанні інші землі. Спочатку була конфедерація, поступово трансформувалась в 19 ст. і утв. Федерація.

Швейцарія склад. З 23 кантонів ( історична назва).

3 кантони – розділені на 2 полукантони.

Кантони не мають права на самовизначення. Їх кількість не можна.

14 Кант – говорить німецькою.

4 Кантони – французькою.

1 кантон – італійською.

Інші 4 Кантони – багатомовні.

3 Державні мови:

- Німецька;

- Італійська;

- Французька.

Національна мова:

• греко – романська.

Всі питання в конституції вирішується на радах к. – вибирає уряд, приймає закони.

В кожному Кантоні є свої Конституції.

Кантони поділяються на общини чи комуни ( управління фінансами, школи, безпека, Конституція гарантує автономію комуни, всі питання вирішують загальні збори виборців – ради – вибирають уряд)

Є орган контролю – Префекти.

Основи Конституційного права КНР

1)Державний лад

Конституційне право – державне право.

Галузь права особливості:

1. Характерна значна роль правового звичаю.

2. Класовий і ідеологічний підхід при регламентації певних питань.

3. Є акти, які невідомі демократичним державам.

ВКНР – не існує принципу поділу влади. Формально існує парламент, президент – голова КНР – всі мають приймати рішення в межах плану КПКНР.

• не мають принципу обмеження влади держави на користь особи.

Діюча Конституція прийнята в 1982р.

Все китайські збори народних представників – парламент.

Преамбула містить положення:

1. Загострення класової боротьби при поліпшені соц.

2. головна мета держ. боротьби проти вн. І зовн. Ворогів.

3. КНР – це соціалістична держава демократичної диктатури

4. Закріплене панівне становище.

5. ідеологічна платформа – марксизм – ленінізм.

6. Формально закріплено принцип правової держави.

Конституція КНР не поділяє на права людини і громадянина. Правове становище іноземця не регламентується, заперечується природне походження прав і свобод людини і громадянина.

В 1999р – вперше внесені зміни в Конституцію і встановлюється крім державної і кримінальної власності встановлюється ще 2: індивідуальна і чесна приватна власність тружеників, не є головним, можуть бути вилучені на користь держави.

Кожному по праці – зрівнялівка.

Конституція закріплює плановий розвиток економіки. Є п’ятирічки, розроблюються КПК, затверджується ВКП.