27305 (Державне конституційне право зарубіжних країн), страница 5

- усиновлення.

Підстави припинення громадянства:

1. Втрата:

– добровільна ( вихід із громадянства, набуття громадянства іншої держави).

• примусова ( громадянин поступає на державну службу до ін. країни, або коли на 10 років виїхав.

1. Позбавлення:

• лише громадян за походженням:

1. За скоєння злочину проти держави ( ухилення від військової служби).

2. Питання позбавлення громадянства судами.

1. Особливості правового статусу людини і громадянина:

1. Конституція не містить такого розділу, лише в окремих розділах є деякі права.

Є інші документи:

1789 – Деклараці прав і свобод людини і громадянина.

1946 – Преамбула Конституції.

2. Є гарантії:

- Загальні:

1. рівності громадян перед законом;

2. заборонна узурпації влади;

3. неможливість обмеження прав і свобод, крім певних випадків ( і лише законом).

- Спеціальні:

1. призумція невиності ( 1 держава в світі).

2. особа не мое бути примушена свідчити проти себе;

3. заборона зворотньої сили законів;

4. підзвітність посадових осіб.

Преамбула Конституції 1946 року закріплює соціально- економічні права:

1. Право на охорону здоров’я;

2. Право зайняття певної посади.

3. Право на безоплатну загальну середню освіту.

1. Виборче право

1956р. – виборчий кодекс, прийнятий урядовим декретои.

Особливості:

1. Мають право з 18р.

2. Не мають права: - душевно хворі і т.п.

3. пасивне виборче право:

• Муніципальне – 18 років.

• Регіональне – 21років.

• Національні збори – 25 років.

• Сенат – 35 років.

• Президент ( не встановлено, але за звичаем – 50 років)

1. Всі вибори є прямими, крім виборів в Сенат.

1. Партії та партійна система.

Самий термін «партія» Конституція не вживає.

Особливості:

1. Обовязкова державна реєстрація ( префект)

2. конституція визначає обмеження, коли діють групи може бути не законною.

3. Обмеження фінансування партії з боку певних фізичних і юридичних осіб.

Де – юре у франції існує багатопартійна система ( 10% - Об’єднання на підтримку республіки ( 1958 р. – Голь – консервативна партія).

Преамбула:

• Демократична партія ( 1970).

• Француська комуністична партія ( 1920).

• Центральні націоналістичні партії.

Де – факто перші 2 є домінуючими – формують більшість, їх представники ставали президентами.

VI. Форма правління і режим

Напів президентська республіка.

Президент:

1. Сам формує уряд.

2. Може розпустити парламент.

3. може ввести надзвичайний стан без згоди парламенту.

1. органи державної влади:

Президент – займає юридично перше місце в системі органів державної влади.

Вибори президента – народом на 5 років ( до 2000 року на 7 років).

Президент – глава держави, гарант конституції.

Положення:

1. В виконавчій владі:

• призначає прем’єр – міністра;

• призначає всіх міністрів;

• фактичний керівник уряду;

• верховний головнокомандувач;

• амністія;

• нагородження нагородами;

• вводить надзвичайний стан без згоди парламенту;

• може розпустити парламент, крім випадків:

1. Надзвичайний стан.

2. Сенат – не чергові вибори.

1. Законодавча сфера:

• законодавча ініціатива;

• скликання чергових засідань парламенту;

• оголошення референдуму:

1. установчий ( зміни до конституції).

2. ратифікація міжнародних договорів ( зміни території).

3. Внутрішні територіальні проблеми.

1. Міжнародні відносини:

• підписує угоди;

• може ратифікувати деякі договори;

• приймає послів.

Гарантії Президента:

1. Недоторканість ( імпічмент тільки за державну зраду)

Дві палати, а потім судова палата дають згоду.

1. Уряд Франції – колегіальний орган – уряд визначає і провадить політику нації.

Кабінет міністрів – це збори всіх міністрів.

Рада міністрів – може виступати від імені уряду і приймати рішення ( головуючим є президент).

Компетенція уряду сформульована в Конституції за залишковим принципом ( Парламент – абсолютно визначені і в Президента абсолютно визначені).

Особливості компетенції уряду:

1. Попередній контроль законів.

2. Уряд має право відмінити закони прийняті парламентом. Але треба висновки Конституційної Ради.

3. Формально уряд несе відповідальність перед парламентом.

1. Парламент.

1. Національні збори – 579 депутатів, в тому числі 22 депутати від заморських територій, обирається за мажоритарною системою на 5 років.

2. Сенат – 321 депутат, на 9 років, але кожні 3 роки 1/3 депутатів обирається знову.

Структура парламенту стандартна.

1. Особливості Конституційного контролю:

1. Конституційна рада – дає висновки щодо законів парламенту, призначається всього 9 осіб, голови парламенту і президент ( по 3 кожен), кожен рік 1го, розглядає:

• закони президента.

• НПА – уряду.

1. Державна рада – автоматично входить прем’єр – міністр, міністр юстиції, всіх інших призначає Президент.

Функції:

1. розглядає питання щодо відповідальності актів всіх органів виконавчої влади законам.

2. розгладає скарги на будь- яких посадових осіб.

Немає аналогів в світі:

Економічна рада і соціальна рада – конституційний орган, але це громадська організація розглядає проекти законів ( склад:- профспілки, великі бізнесмени).

Вища рада магістратури – завдання забезпечення незалежності судовій гілки влади.

Судді користуються майже необмеженим імунітетом, лише в 2 випадках.

1. Державна зрада;

2. Незаконне рішення.

XI. Судова система:

1. Суди загальної юрисдикції, очолює Касаційний суд.

Мирний суд – Трибунами вищих інстанцій – Апеляційні суди – Суди присяжних ( 3 професійних судді, 9 присяжних).

1. Суди адміністративної юрисдикції, очолює Державна рада.

2. спеціальні суди.

XII. Політико – адміністративний устрій:

1. Комуни – 36 тисяч основа.

2. Кантони.

3. Департаменти – 96.

4. Округ ( декілька департаментів).

5. Регіон ( 3-5 округів об‘єднує)- 25.

Префект – представницький центр. Влади.

Є ради – обираються.

Основи конституційного права США

1. Передумови і особливості Конституції США.

Перша писана Конституція – в США.

Передумови:

1. Боротьба за незалежність 13 американських колоній ( штатів).

А 4 липня 1776р. – затверджується декларація Незалежності.

1783 – Версальський мир Великобританія визнала незалежність штатів.

1787р. – конвент – прийняли рішення про утв. Єдиної держави.

1787 – прийняття конституції.

4 березня 1789р. – вступила в силу.

Особливості Конституції:

1. Складається з 7 статей і 27 поправок, перші 10 поправок – «Біль про права».

Структура Конституції:

1. Склад 7 статей, але стаття вживається у терміну «розділ».

2. 1 стаття розглядає Конгрес і палата представників і Сенат.

3. 2 стаття – виконавча влада очолює Президент.

4. 3 стаття – судова влада.

5. 4 стаття – принципи федералізму ( між урядом і штатами).

6. 5 стаття – внесення змін до Конституції.

7. 6 стаття – проголошує принцип верховенства права.

8. 7 стаття – вступ Конституції в силу після її ратифікації.

Передумови написання Конституціїї:

1. Ґрунтується на 3-х теоретичних началах:

• французьке просвітництво;

• теорія Гообса, Локка;

• ідеї Джеферсона, Едісона.

Принципи Конституціоналізму:

1. Єдиним джерелом влади є народ.

2. Гарантії прав і свобод людини.

3. Принцип розподілу влади – «система стримувань і противаг».

4. принцип федералізму ( у штатів велика компетенція).

5. Жорстка Конституція.

Джерела Конституційного права:

• Конституція 1789р.

• Конституційні звичаї: - кишенькове вето президента ( за 15 днів), якщо 2 половини приймає закон,2/3, то президент не може накласти вето.

• Судові прецеденти ( Рішення Верховного Федерального Суду).

Особливості регулювання прав і свобод людини і громадянина:

1. Єдина Конституція, де не поділений поділ на права людини і громадянина.

2. Не згадується адресат.

3. Застосування терміну «народ США», під «народом» в США розуміється всі фізичні особи.

II.

1. Закріплюється 3 основних рпава.

• право на особисту недоторканість.

• Право на суд присяжних.

• Право рівності.

Всі інші права були закріплені в «Біль про права».

1. Конституційні гарантії.

2. Конституційні права записані в позитивному вигляді, іноді негативному.

III.

1. Спочатку виборчими правами користувалися лише вільні, білі чоловіки.

1870 р – 15 поправка надала права чорним.

1920 – виборчі права надані жінкам.

1964р. – 24 поправка відмінила виборчий податок.

1971 – понижено віковий ценз для активного виборчого права з 18 років.

1. Відсутність норми про рівність прав чоловіка і жінки ( з народження всі є рівними – природне право).

«Акти про еміграцію» - підстави про набуття громадянства.

Застосовується право ґрунту і право крові.

Натуралізація:

1. Статус «постійного жителя» ( Green Card) – 5 років прожити на законних підставах в США, поведінка зразкова. Потім отримати GC, прожити ще 5 років ( ті самі умови), лише потім клопотати. Умови: знання мови, історії США, релігійною, основи американського права, складання присяги на вірність США. Але натуралізована особа не може балотуватися на президента США.

Строк проживання в США може бути скороченим до 3 років, якщо уклав шлюб, але якщо є GC.

1. Якщо є заслуги можна подарувати громадянство.

Усиновлення.

Підстави припинення громадянства.

1. позбавлення.

2. Добровільний вихід з громадянства.

Не можна позбавити за політичні мотиви.

Позбавлення за умови:

1. Подання де правдивих документів ( перші 5 років).

2. Перехід на сторону ворога, коли США знаходиться у стані війни ( на всіх).

Політичні партії:

Юридично існує багатопартійна система, але фактично дві: Демократична і Республіканська, представники цих партій ставали президентами.

Президент формує уряд.

Програми майже однакові, Демократи більш центриські, Республіканці – правоцентриські, ліберально – демократичні.

Ці партії організаційно не оформлені.

Інші партії набирають мах. 1 % місць в конгресі.

Правовий статус законодавчого органу.

США є президентською республікою, діє дуже цікава «система стримувань та противаг»:

1. Люди обирають Парламент прямими виборами. Парламент неможливо розпустити.

2. Депутати дуже захищені, мають високу платню.

3. Парламент може почати процедуру імпічменту Президенту.

4. У Парламента є дуже обмежений вплив на уряд – затвердження бюджету, розглядає законопроекти подані урядом чи президентом.

5. Уряд не несе відповідальність перед парламентом.

6. Президент має право кишенькового відкладного вето.

7. Судді призначають по життєво, великі пільги, усунути можна впорядку імпічменту.

Територіальний устрій:

США – це федеративна держава складається з 50 штатів, кожний штат має Конституцію, Парламент, уряд, очолюється губернатором.

Є ще федеративний округ Колумбія, тут є Вашингтон ( 3 виборця).

Штати діляться на графства – тауни – селища міського типу.

У США є залежні території:

1. Уперто – Ріко ( статус вільно приєднаної держави);