СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ (Социальное обеспечение работников предприятий железнодорожного транспорта на примере Ургальской дистанции электроснабжения - филиала ОАО - РЖД)

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»

Кафедра «Философия, социология и право»

К ЗАЩИТЕ ДОПУСТИТЬ

Заведующий кафедрой

_____________ Е.Н. Спасский

«____» __________ 2016

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА (НА ПРИМЕРЕ УРГАЛЬСКОЙ ДИСТАНЦИИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ - ФИЛИАЛА ОАО «РЖД»

ЦЕНТРАЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ ДИРЕКЦИИ ИНФРАСТРУКТУРЫ)

Выпускная квалификационная (дипломная) работа

39.03.02 Социальная работа

Студент Ю.В. Асламбаева

«___»__________2016

Руководитель,

доцент, к.соц.н., доцент Т.Б. Соколова

«___»___________2016

Нормоконтроль,

доцент, к.соц.н., доцент Н.С. Аникеева

«___»___________2016

Хабаровск – 2016

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………...3

1. Теоретические основы социального обеспечения работников предприятий…6

1.1. Понятие и сущность социального обеспечения…………………………...6

1.2. Специфика отношений между работодателями и работниками в

сфере социального обеспечения…………………………………………..14

1.3. Основные направления социального обеспечения работников

предприятий .................................................................................................22

2. Специфика социального обеспечения работников предприятий

железнодорожного транспорта Ургальской Дистанции электроснабжения –

филиала ОАО «РЖД» Центральной Дирекции инфраструктуры

Дальневосточной Дирекции инфраструктуры…….…………………………..28

2.1. Справка по предприятию - объекту исследования…………………….....28

2.2. Основные задачи социальной политики ОАО «РЖД»…………………..39

2.3. Исследование состояния и рекомендации по социальному

обеспечению работников Ургальской Дистанции электроснабжения – филиала ОАО «РЖД» Центральной Дирекции инфраструктуры

Дальневосточной Дирекции инфраструктуры …………………………..48

Заключение………………………………………………………………………….56

Список использованных источников……………………………………………...58

ПРИЛОЖЕНИЕ. Элементы системы социального обеспечения

работников на ОАО «РЖД»… …………………………………………62

Введение

Любой человек повседневно сталкивается с различными рисковыми ситуациями, которые могут оказывать существенное влияние на его жизнедеятельность и полноценное существование. Степень риска может варьироваться в зависимости от множества факторов, а сила влияния одного и того же риска на разных людей отличается по причинам различности восприятия риска, защищенности конкретного человека от неблагоприятных событий, готовности общества в целом и отдельных его институтов помочь нуждающемуся субъекту в обеспечении безопасности.

Рассматривая взаимоотношения работника с работодателем, можно говорить об увеличении количества потенциальных рисков для работника конкретной специальности сообразно выполняемым им должностным обязанностям. Соответственно, в зависимости от профессиональной сферы деятельности варьируется количество рисков и их степень влияния.

Рассматривая деятельность работников предприятия железнодорожного транспорта, можно отметить, что отрасль железнодорожного транспорта относится к сферам деятельности повышенной опасности. Каждому работнику предприятий отрасли приходится ежедневно с повышенным вниманием относиться к выполнению профессиональных обязанностей и поставленных задач. Напряженность работы и повышенная рискованность деятельности создают повышенную потребность работников предприятий железнодорожного транспорта в дополнительном социальном обеспечении, которое призвано способствовать формированию нормальных условий труда и жизнедеятельности.

Учитывая тот факт, что деятельность работников предприятий железнодорожного транспорта связана с повышенными рисками и их положение отличается от нормальных условий труда, изучение и анализ специфики социального обеспечения работников данной отрасли является актуальной исследовательской задачей. Актуальность выбранной темы выпускной работы следует из необходимости исследования влияния социального обеспечения на физическое, психологическое, материальное состояние работников предприятий железнодорожного транспорта, их мотивацию выполнения трудовых обязанностей качественно. Таким образом, изучение и анализ указанных вопросов может являться полезным для отдельных аспектов кадровой политики предприятий железнодорожного транспорта.

Исследованиями проблем социального обеспечения различных категорий населения занимались авторы различных отраслей гуманитарных наук. Среди них выделяются работы специалистов по социологии – это, например, В.П. Галаганов, Т.С. Гусева, Н.А. Пыхно, М.В. Степанова и др., экономики и страхованию – Е.В. Агеева, Н.А. Кричевский, В.Д. Роик и др., праву Т.Л. Адриановская, О.В. Бочарова, Ю.В. Васильева, Е.Е. Мачульская и другие. Работы данных специалистов составляют прочную теоретическую базу знаний в области социального обеспечения. Также накоплен определенный исследовательский опыт при реализации отдельных задач социального обеспечения работников организаций, так, например, влияние социального обеспечения на мотивацию работников анализировали И.Х. Багирова, И.С. Варданян, А.С. Шапиро и др., отдельные виды социального обеспечения раскрыты в работах следующих авторов: В.Г. Гетьман, И.В. Краснопевцева, Ю.Б. Неталимов, Н.Ю. Челнокова, В.И. Шарин и другие авторы.

Несмотря на созданный обширный теоретико-практический информационный массив по теме социального обеспечения, специализированных работ, посвященным вопросам социального обеспечения работников предприятий железнодорожного транспорта, недостаточно для детального изучения текущей ситуации и выработки мер по развитию и дальнейшему совершенствованию.

Целью данной выпускной квалификационной работы ставится – изучение и анализ состояния социального обеспечения работников железнодорожных предприятий.

В соответствии с целью поставлены следующие задачи дипломной работы:

- изучение понятия и сущности социального обеспечения;

- анализ специфики исследований социального обеспечения работников предприятий; 

- изучение задач социальной политики ОАО «РЖД» и определение результативности их решения;

- выявление актуальных проблем социального обеспечения работников предприятий железнодорожного транспорта на примере Ургальской Дистанции электроснабжения – филиала ОАО «РЖД» Центральной Дирекции инфраструктуры;

- исследование состояния социального обеспечения работников Ургальской Дистанции электроснабжения – филиала ОАО «РЖД» Центральной Дирекции инфраструктуры Дальневосточной Дирекции инфраструктуры и определение тенденций дальнейшего развития социального обеспечения в ОАО «РЖД».

Главной проблемой данной работы можно назвать необходимость выдерживания объема и полноты социального обеспечения работников предприятий железнодорожного транспорта, указанного в коллективном договоре ОАО «РЖД», в условиях недостаточности средств на проведение социальной политики.

Объект исследования – социальная политика предприятия в области социального обеспечения работников железнодорожного транспорта.

Предмет исследования – мероприятия социальной защиты работников в сфере социального обеспечения на Ургальской Дистанции электроснабжения – филиала ОАО «РЖД» Центральной Дирекции инфраструктуры Дальневосточной Дирекции инфраструктуры.

1. Теоретические основы социального обеспечения работников предприятий

1.1. Понятие и сущность социального обеспечения

Понятие социального обеспечения достаточно часто встречается в учебной и научной литературе. В то же время специализированных источников информации по проблеме «социального обеспечения работников предприятий» существует достаточно небольшое число. В данном параграфе проследим значение понятия «социальное обеспечение» в различных трудах по гуманитарным дисциплинам.

Самое обширное понимание словосочетания «социальное обеспечение» дано с точки зрения социально-философского ракурса. Осмысление данного понятия происходит в широком значении – ориентация на понимание социального обеспечения в жизнедеятельности человека и социума, а также его места в структуре социальных отношений. С этой позиции, например, Н.А. Пыхно под социальным обеспечением подразумевается «такая материально-духовная деятельность субъектов социума, в рамках которой реализуются их отношения с миром (человеком, обществом, государством, природой, Богом и т. д.) на созидательной основе, то есть рассматриваем социальное обеспечение как материально-духовный капитал – актуальную форму и одновременно условие гармоничных отношений человека с миром на основе диалога с ним» [26, с. 122]. Социальное обеспечение в философском контексте представляет собой материально-духовную деятельность субъектов социума, проявляющуюся в создании условий для реализации взаимопомощи субъектов в социуме; с другой стороны, социальное обеспечение – это результат отношений между субъектами социума.

Наиболее распространенный подход к определению социального обеспечения заключается в противопоставлении рассматриваемого понятия существующим социальным экономическим, бытовым, трудовым и прочим рискам, оказывающим влияние на жизнедеятельность человека. Здесь сфера приложения социального обеспечения очень широка. Например, социальное обеспечение может охватывать достижение человеком определенного возраста, допустим, пенсионного. В данном случае неизбежно столкновение бывшего работника с рисками сокращения материального обеспечения, сужения круга общения, уменьшения авторитета для окружающих и прочими. Другим случаем приложения социального обеспечения могут явиться резкие изменения нормального развития экономики, вызывающие, например, рост цен на жизненно важные товары, коммунальные услуги и тарифы. В данном случае человек сталкивается с рисками ухудшения материального положения, снижения удовлетворенности работой, жизнью и т.д. Авторы отмечают, что предметное наполнение социального обеспечения в разных странах связывается непосредственно с теми рисками, на которые обществу приходится реагировать наиболее оперативно и на непрекращающейся основе. Например, в США данный термин призван обеспечивать минимизацию рисков при вступлении человека в пенсионный возраст, в Великобритании он охватывает все денежные пособия и расходы на здравоохранение, в России – это система материального обеспечения граждан в старости, в случае болезни, поддержка малоимущих семей [31, с. 25-27]. Такой подход учета рисков при разработке и функционировании системы социального обеспечения является классическим.

При переложении термина социального обеспечения на финансово-экономические задачи обнаруживается, что под социальным обеспечением понимается один из способов распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом, государством, для поддержания их полноценного социального статуса [30, с. 278]. В данном определении сделан акцент на определяющей роли государства в области социального обеспечения, как стороны, аккумулирующей необходимые средства и ресурсы и впоследствии их перераспределяющей. Это обращает внимание на нормы Бюджетного кодекса, согласно статье 74.1 которого определены бюджетные ассигнования ан социальное обеспечение населения.

Отдельным направлением, в предмет которого входит исследование социального обеспечения, является право социального обеспечения, которое, как отмечает О.В. Бочарова, есть отдельная отрасль права представляющая собой совокупность норм и правовых институтов, регулирующих отношения по материальному обеспечению из государственных целевых внебюджетных фондов социального назначения или за счет средств государственного бюджета лиц застрахованных или нуждающихся в государственной социальной помощи и обслуживании [10, с. 6-7]. Данное понимание обращает внимание на конституционные права граждан Российской Федерации, среди которых, согласно статье 39 главы 2 Конституции Российской Федерации определено, что «каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом». Таким образом, право на социальное обеспечение – это конституционное право [8, с. 88].