Подходы к оценке влияния туризма на экономику региона (на примере Хабаровского края) (1203292), страница 3
Текст из файла (страница 3)
12) Развитие индустрии уборки территорий. Проблема уборки территорий и утилизации мусора является весьма существенной практически для всей России. Даже в самых крупных и развитых городах, таких как Москва и Санкт-Петербург, она не решена полностью. Для туристско-рекреационных территорий данная проблема имеет еще больший масштаб, так как регионы, претендующие на статус курортных зон, должны иметь идеальную экологию. К сожалению, практически во всех городах наблюдается недостаток мусороуборочной техники, а также отсутствие понимания необходимости регулярной уборки территории [9, с. 4]
Развитие туристского комплекса и туризма в регионе не только положительно, но и отрицательно влияет на экономическую, социальную и экологическую составляющие. Остановимся подробнее на некоторых из них и выделим положительные (с точки зрения устойчивого развития) и отрицательные стороны их деятельности.
Таблица 1.2
Некоторые положительные аспекты деятельности составляющих туристской индустрии
Продолжение таблицы 1.2
Таблица 1.3
Некоторые отрицательные аспекты деятельности составляющих туристской индустрии
Продолжение таблицы 1.3
Источник таблиц 1.2 и 1.3: Виноградова, М. В. Социально-экономическое влияние развития регионального туристского комплекса на экономику региона [Электронный ресурс] / М. В. Виноградова // Сервис в России и за рубежом. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/sotsialno-ekonomicheskoe-vliyanie-razvitiya-regionalnogo-turistskogo-kompleksa-na-ekonomiku-regiona
Экономическое значение туризма проявляется в том, что туризм непосредственно участвует в создании национального дохода страны. Туризм оказывает на экономику как прямое, так и косвенное воздействие. Прямое экономическое воздействие туризма на экономику – результат расходов туристов на покупку услуг и товаров туристского назначения. Туристские расходы определяются как общая сумма потребительских расходов, производимых посетителем или от его имени при подготовке к поездке, в ходе поездки и пребывания в месте посещения.
Все вышеперечисленные показатели имеют определенное влияние на экономику региона, в котором развивается туризм. Помимо прямого влияния, туризм оказывает и косвенное, которое вступает в силу по мере циркуляции туристских расходов в стране (регионе): растут туристские расходы – растут доходы страны (региона) от туризма – растут расходы на улучшение социально-экономических условий проживания в стране (регионе) [27, с. 47]. Косвенному воздействию туризма на экономику страны уделяется особое внимание. Так как туризм стимулирует развитие других (смежных) отраслей экономики. Туристская индустрия в своей деятельности пользуется услугами банков, аэропортов, вокзалов, страховых компаний и других предприятий, внося свою некую часть денежных средств в их развитие. В связи с этим, определим предприятия, которые имеют прямое и косвенное отношение к туризму.
Таблица 1.4
Предприятия, взаимодействующие прямо и косвенно с туризмом
Источник: Кабиров, И. С. Влияние туризма на экономику страны [Электронный ресурс] / И. С. Кабиров // Актуальные проблемы экономики и права.. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/vliyanie-turizma-na-ekonomiku-strany
Таким образом, исходя из разностороннего воздействия туризма как на социальную, так и на экономическую составляющую региона, можно увидеть всю важность данной отрасли и ее значение для государства. Но из-за дефицита реальных показателей и информации туризм часто недооценивают и уделяют ему мало внимания, все время смещая на последнее место, а результаты туристской деятельности зачастую вносятся в деятельность смежных отраслей: транспорт, общественное питание, гостиничная отрасль и др. Поэтому очень важно обратить внимание на различные подходы к оценке влияния туризма на экономику и акцентироваться на возможностях, которые могут быть получены от этой отрасли.
1.2 Зарубежный опыт оценки вклада туризма в экономику региона
Туризм прямо и косвенно воздействует на экономику страны. Прямое влияние туризма с той или иной степенью достоверности учитывается. Косвенное влияние туризма на экономику учитывается не в полной мере, поэтому актуальность такого учета несомненна. Косвенное влияние на экономику страны представляется возможным определить с помощью мультипликатора.
Туристский мультипликатор – это величина коэффициента косвенного влияния туризма на смежные отрасли экономики и социальной сферы на региональном или федеральном уровне. Мультипликативный эффект в туризме проявляется наиболее существенно, что вызывается спецификой отрасли, а также наличием парадокса «невидимого экспорта».
Туристский мультипликатор является показателем, определяющим совокупное (прямое, косвенное) воздействие туристских расходов на экономику страны, и представляет собой коэффициент, выражающий объем совокупного дохода экономики, который генерируется за счет единицы поступлений от туризма. В свою очередь туристский мультипликатор валового выпуска определяет связь между единицей затрат туристов и изменениями в уровне валового выпуска экономики.
Таким образом, эффект мультипликатора – это количество раз, которое деньги, вложенные туристами в местную экономику, были фактически израсходованы в принимающем регионе. Этот коэффициент можно назвать также коэффициентом доходов, так как потраченные туристами деньги прямо или косвенно становятся доходами местного населения [22, с. 38].
Деньги туристов начинают полностью работать на экономику региона, когда туристская фирма покупает местные (региональные) товары и услуги. Продавцы этих товаров и услуг, получив деньги от туристов, выплачивают из них на заработную плату своим работникам, которые, в свою очередь, тратят ее на покупку товаров, оплату услуг и т.д. Однако если работники, получив зарплату, тратят ее на приобретение импортных товаров или отдых за рубежом, то цикл замыкается и происходит утечка денежных средств из региона.
Сочетание прямого и косвенного влияния расходов туристов определяет их воздействие на местную экономику в целом. Обычно не весь доход, полученный в каждом цикле расходов туристов, бывает потрачен: некоторая часть его откладывается, а другая расходуется за пределами данного региона. Чем больше доля дохода, потраченная в переделах региона, тем больше эффект мультипликатора.
Способность удерживать туристский доход в пределах региона зависит от экономической замкнутости региона и самостоятельности местной экономики; если она способна производить товары и услуги, которые пользуются спросом у туристов, то эффект мультипликатора будет весьма значителен. И напротив, чем больше товаров импортируется из других регионов, тем меньше эффект мультипликатора [18, с. 110].
Прямое и косвенное влияние туризма на экономику территорий неоспоримо. Представляется, что введение понятия туристского мультипликатора в экономику страны и туристскую статистику позволит исключить такую неадекватную оценку его роли.
Оценка мультипликативного воздействия туризма позволяет более точно рассчитать его воздействие на экономику страны, учитывать данные параметры при формировании бюджета, оценке платежного баланса, оптимизации экспортно-импортных операций, разработке программ государственной поддержки туризма, его инвестиционной стратегии, совершенствовании инфраструктуры туризма, использовании и воспроизводстве туристских ресурсов и др. [17, с. 60].
Так, одни специалисты в России утверждают, что доля туристских доходов в национальном бюджете достигает 10%, туристская отрасль обеспечивает совокупную занятость 8 млн человек. Другие специалисты считают, что такой вклад составляет менее 1%, а доля туризма в структуре занятости — 900 тыс. человек. Мнения экспертов расходятся почти на порядок. Использование туристского мультипликатора позволит исключить такую неадекватную оценку [60, с. 50].
При оценке значения мультипликатора важно определить вид мультипликатора. Каждый вид выполняет свои специфические функции.
Мультипликатор продаж: измеряет дополнительные обороты бизнеса в результате увеличения расходов туристов.
Мультипликатор производства: измеряет объем дополнительного производства в экономике за счет увеличения расходов туристов.
Мультипликатор доходов измеряет дополнительные доходы (заработная плата, арендная плата, проценты от ссуд и прибыли), образующиеся в экономике в результате увеличения расходов туристов.
Мультипликатор занятости характеризует количество рабочих мест, созданных за счет дополнительных расходов туристов [29, с. 30].
Следует отметить, что успешное внедрение стандарта мультипликативного эффекта туризма осуществляется во многих развитых странах (Швейцария, Германия, Швеция, Финляндия, Дания, Норвегия и др.), а в рамках Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) реализуется методическая помощь другим заинтересованным странам, в том числе и России.
К сожалению, оценка косвенного влияния туризма на смежные отрасли экономики и социальной сферы в России пока не учитывается. Причин тому много:
-несовершенство общей и туристской статистики;
-отсутствие параметров туристского мультипликатора в системе национальных счетов;
-отсутствие научно обоснованных унифицированных методик расчета туристского мультипликатора и его оперативного учета;
-несоответствие туристских дефиниций и показателей национальной туристской статистики международным нормам;
-увеличение затрат, связанных с мультипликативным учетом и др.
При этом следует отметить, что в России до сих пор нет четких понятий и классификации прямого и косвенного вклада туризма в развитие смежных отраслей.
Для повышения мультипликативного эффекта от туризма в регионе или муниципальном образовании требуется:
-привлекательный туристский имидж;
-эффективная рекламная стратегия;
-развитая туристская инфраструктура и индустрия туризма;
-наличие высокоаттрактивных, доступных и экологически чистых туристских ресурсов;
-развитая потребительская сфера;
-наличие высококвалифицированных кадров в сфере туризма;
-высокий уровень безопасности в месте пребывания туристов;
-разумная ценовая политика;
-эффективная поддержка туризма на федеральном, региональном и местном уровнях;
-наличие импортозамещающих товаров, продуктов и услуг и др.
Так как основным критерием мультипликативного эффекта являются расходы туристов, то политика региона должна быть направлена на максимальное стимулирование таких расходов [17, с. 63].
В соответствии с рекомендациями Статистической комиссии ООН мультипликативный эффект туризма более чем в 60 странах мира оценивается при помощи сателлитных счетов, которые позволяют рассчитать долю туризма в ВВП, занятости, инвестициях, доходах бюджета. Сателлитные счета представляют собой набор статистических показателей, которые предназначены для углубленного изучения какой-либо отдельной экономической проблемы. Показатели сателлитных счетов, как правило, методологически согласованы с другими показателями системы национальных счетов, однако, при необходимости, допускаются некоторые отклонения от общих стандартных подходов, касающиеся в основном отраслевых классификаций, расширения границ статистических измерений, условных поправок к стандартным макроэкономическим показателям.
Сателлитные счета туризма предполагают углубленное изучение туризма как экономического феномена, рассмотрение его, прежде всего, как источник дополнительного спроса на товары и услуги. Спрос порождает дополнительное предложение, то есть стимулирует экономический рост определенных отраслей (видов деятельности), характерных для туризма. Такие аспекты как стимулирование дополнительных доходов государства, создание дополнительных рабочих мест, инвестиции также находят определенное отражение в показателях сателлитных счетов туризма.
Работой над построением сателлитных счетов туризма уже несколько лет занимаются многие национальные статистические службы и профессиональные институты, связанные с туризмом, а также ООН, Всемирная туристская организация (ВТО), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Евростат и другие организации. Ими разработаны и опубликованы рекомендации методологического плана.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
