Диплом (Организация бухгалтерского учета и контроля в казенном учреждении), страница 5

При этом утверждаются:

• рабочий план счетов бухгалтерского учета;

• формы первичных учетных документов;

• методы оценки активов и обязательств;

• правила документооборота и технология обработки учетной информации;

  • порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

Изменения учетной политики должно быть обоснованным и оформляться в порядке, предусмотренном в ПБУ 1/2008. Они должны вводиться с 1 января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа. Это изменения учетной политики объявляется в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности организации.

Бухгалтерский учет в казенном учреждении, как и учет в любой другой организации, должен быть строго регламентирован.

В Контрольно-счетной палате края бухгалтерский учет осуществляет финансово-хозяйственным отделом, возглавляемый начальником отдела.

Ведение бюджетного учета в Контрольно-счетной палате края осуществляется начальником финансово-хозяйственного отдела аппарата Контрольно-счетной палаты Хабаровского края (далее – начальник отдела). Задачи и функции начальника финансово-хозяйственного отдела определены должностным регламентом. Начальник отдела в своей работе непосредственно подчиняется председателю КСП. Должностной регламент утвержден председателем КСП.

Ведение бюджетного учета организовано по осуществлению функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета. Учет разделен на два блока: учет получателя в части учета главного распорядителя средств бюджета Хабаровского края, предусмотренных на содержание КСП, учет администратора в части учета возложенных на КСП полномочий.

Перечень информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении Контрольно-счетной палаты Хабаровского края:

• ГИАС КСО – Государственная информационно-аналитическая система контрольно-счетных органов Российской Федерации.

Включает в себя следующие комплексы программных средств (КПС):

- КПС АФИБ – Аудит и формирование исполнения бюджета;

- КПС ПКОД – Планирование и контроль основной деятельности КСО РФ;

- КПС ХД – Хранилище данных.

• Справочно-правовая система КонсультантПлюс: Версия проф. - Электронный банк законодательства, имеющий современные и удобные возможности для быстрого поиска необходимых документов и анализа правовых проблем.

• Система программ «1С: Предприятие 8» - Позволяет автоматизи-ровать ведение бухгалтерского и налогового учета.

• ППО «Автоматизированная система Федерального казначейства (СУФД)» - Предназначен для защищенной, гарантированной доставки электронных документов, обеспечивающих исполнение бюджетов, между участниками бюджетного процесса.

• Система «Контур-Экстерн» - Обеспечивает безбумажный, защищенный, электронный, юридически значимый документооборот хозяйствующих субъектов и государственных контролирующих органов.

• Система регистрации входящей и исходящей корреспонденции в Контрольно-счетной палате.

Бухгалтерская отчетность как единая система данных о финансовом положении и финансовых результатах деятельности составляется на основе данных бухгалтерского учета.

Учреждение представляет в обязательном порядке годовую бухгалтерскую отчетность:

• учредителям, участникам юридического лица в соответствии с учредительными документами;

• государственной налоговой инспекции (в одном экземпляре).

Бюджетная отчетность составляется на основании данных главной книги, данных аналитического и синтетического учета по формам, в порядке, объеме и сроках, установленным главным распорядителем.

В целях единства бюджетной политики, своевременного составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждено Указание о порядке применения бюджетной классификации РФ № 180н.

Порядок применения кодов классификации операций, применяемых в целях бухгалтерского (бюджетного) учета, определен в нормативных актах Министерства финансов РФ, регулирующих бухгалтерский (бюджетный) учет.

Рабочий план счетов бюджетного учета применяется в соответствии с приложением Б.

Номер счета рабочего плана счетов состоит из двадцати шести разрядов. В разрядах с 4 по 20 разряд кода классификации доходов бюджетов, расходов бюджетов. В разрядах 24 - 26 номера счета отражаются: - коды классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ).

Коды классификации доходов бюджетов, расходов бюджетов отражаются в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной классификации на соответствующий финансовый год.

Каждый факт хозяйственной жизни КСП подлежит оформлению первичным учетным документом. Сроки и ответственные лица за оформление и передачу первичных учетных документов начальнику финансово-хозяйственного отдела установлены графиком представления первичных учетных документов согласно приложению В.

Сотрудники КСП, ответственные за совершение фактов хозяйственной жизни, осуществляют внутренний контроль совершаемых фактов и несут ответственность за своевременное и качественное формирование документов, за достоверность содержащихся в документах данных.

Документ визируется ответственным лицом с указанием его должности, фамилии, имени и отчества. Начальник отдела визирует документы в части наличия лимитов бюджетных обязательств. Должностные лица, осуществляющие правовую экспертизу, визируют государственные контракты (договоры, соглашения) в части соответствия действующему законодательству.

Документы, подлежащие утверждению (содержащие гриф утверждения), утверждаются председателем КСП, во время его отсутствия – заместителем председателя КСП.

Документы, содержащие реквизит подписи «руководитель», подписывает председатель КСП, во время его отсутствия - заместителем председателя КСП, либо иное лицо, уполномоченное приказом КСП.

Документы, содержащие реквизит подписи «главный бухгалтер», подписывает начальник отдела.

Ведение кассовых операций в КСП осуществляется в соответствии с Указанием Банка России № 3210-У.

Бюджетная отчетность составляется в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации №191н, писем Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, приказов и писем финансового управления Хабаровского края.

Рассмотрим некоторые аспекты бюджетного учета.

Порядок учета основных средств в Контрольно-счетной палате Хабаровского края.

Счет 010100000 «Основные средства» предназначен для учета объектов основных средств, к которым относится материальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг, независимости от стоимости объекта со сроком полезного использования более12 месяцев.

Чтобы принять основное средство к бухгалтерскому учету, необходимо определить его первоначальную стоимость.

Первоначальной стоимостью основных средств, приобретенных за плату, признается сумма фактических затрат организации на их приобретение, сооружение и изготовление, с учетом сумм налога на добавленную стоимость и иных возмещаемых налогов.

Изменение первоначальной стоимости основных средств производится лишь в случаях переоценки, реконструкции, модернизации.

Операции по поступлению, внутреннему перемещению, выбытию основных средств ведутся в соответствии с п.38-55 Инструкциями № 157н. Каждому инвентарному объекту недвижимого имущества, а также движимого имущества, кроме объектов стоимостью до 3000 рублей включительно и объектов библиотечного фонда независимо от их стоимости, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который обозначается материально-ответственным лицом в присутствии члена комиссии по поступлению и выбытию активов путем нанесения на объект учета краской или иным способом, обеспечивающим сохранность маркировки. Особо ценное движимое имущество (ОЦДИ) учитывается по аналитической группе 20 в соответствии с Перечнем ОЦДИ, утвержденным Учредителем.

Таблица 2.1 - Применение счетов для отражения операций по

приобретению и принятию к учету основных средств

Покупка основных средств отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010600000 «Вложения в нефинансовые активы» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 030231000 «Расчеты по приобретению основных средств».

Принятие к бухгалтерскому учету объектов основных средств отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 «Основные средства» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010600000 «Вложения в нефинансовые активы» (Таблица 2.1).

Начисление амортизации основных средств производится в соответствии с п.84-92 Инструкции № 157н.

Расчет начисления амортизации основных средств производится линейным методом исходя из первоначальной стоимости основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта.

Данный способ начисления амортизации является одним из самых простых и понятных, однако не относится к самым «экономичным», так как другие способы начисления амортизации (способ уменьшаемого остатка, способ списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования) характеризуются как способы ускоренной амортизации. Известно, что налог на имущество организации рассчитывается исходя среднегодовой остаточной стоимости основных средств (то есть, из первоначальной стоимости основного средства вычитается сумма накопленной амортизации). При этом данные берутся из бухгалтерского учета.

Поэтому в Контрольно-счетной палате края и был выбран линейный способ начисления амортизации и в бухгалтерском, и в налоговом учете.

Начисление амортизации не может производиться свыше 100% стоимости объектов основных средств.

Операции по начислению амортизации на объекты основных средств отражаются по дебету счета 040120271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010400000 «Амортизация» , приведены в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Применение счетов для отражения операций по

начислению амортизации основных средств

Списание начисленной амортизации при выбытии объектов основных средств

Оформляются по дебету счета 010400000 «Амортизация» и кредиту 010101410 «Уменьшение стоимости сооружений».

Оплата по расчетам с поставщиками проводится по безналичному расчету и осуществляется на счете 201.11 " Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства". Данный счет ведется Заместителем главного бухгалтера, в обязанности которого входят: своевременное внесение в базу данных банковских выписок, набор платежных поручений. Расчеты по принятым обязательствам учитывается на сч.302, ведение данного счета также входит в обязанности заместителя главного бухгалтера.

При приеме в кассу наличных денежных средств от юридических и физических лиц применяется контрольно-кассовая техника (ККМ). Все операции по приему наличных денежных средств, с применением ККТ осуществляются ответственными лицами. Учет средств ведется в журнале КМ-4 «Журнал кассира – операциониста».

Выручка сдается ежедневно в кассу учреждения с приложением Z-отчета и журнала КМ-4. Сумма выручки, поступившая в кассу, приходуется на следующий день, в полном объеме сдается 1 раз в 3 дня на лицевой счет по учету средств от приносящей доход деятельности. Операции по поступлению денежных средств в кассу оформляются следующими бухгалтерскими записями: поступление доходов в кассу учреждения отражается по дебету счета 20134510 «Поступление средств в кассу учреждения» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 20500000 «Расчеты по доходам», 21000000 «Прочие расчеты с дебиторами» (таблица 2.3).

Таблица 2.3 - Применение счетов для отражения операций по

поступлению денежных средств

Операции по выбытию наличных денежных средств из кассы учреждения оформляются следующими бухгалтерскими записями: выбытие денежных средств из кассы для зачисления на лицевой счет в органе казначейства отражается по кредиту счета 020134610 «Выбытия средств из кассы учреждения» и дебету счета 21003560 «Увеличение дебиторской задолженности по операциям с финансовым органом по наличным денежным средствам» (таблица 2.4).

Таблица 2.4 - Применение счетов для отражения операций по движению денежных средств

Выдача из кассы бюджетного учреждения заработной платы, прочих выплат, пособий отражается по кредиту счета 020134610 «Выбытия средств из кассы учреждения» и дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам» (таблица 2.5).