Диплом (Организация бухгалтерского учета и контроля в казенном учреждении), страница 6

Таблица 2.5 - Применение счетов для отражения операций выдачи

из кассы денежных средств

При направлении работников учреждения в служебные командировки возмещаются расходы, связанные со служебными командировками на территории РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 №729. Возмещение расходов, связанных со служебным командированием, превышающих размер, установленный Правительством РФ для бюджетных учреждений, производится по фактическим расходам за счет собственных средств с разрешения начальника.

К материальным запасам относятся материальные ценности согласно п.99 и принимаются к бюджетному учету по фактической стоимости, сформированной в соответствии с п.102 Инструкции №157н. Операции по поступлению, внутреннему перемещению, выбытию материальных запасов оформляются бухгалтерскими записями на основании первичных учетных документов согласно Инструкции №162н.

Поступление материальных запасов отражается по дебету счета 010500000 «Материальные запасы» и кредиту счетов 030234730 «Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов», счета 020834660 «Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц по приобретению материальных запасов» (таблица 2.6).

Таблица 2.6 - Применение счетов для отражения операций по

поступлению материальных запасов от поставщика и подотчетного лица

Выбытие материальных запасов отражается по дебету счета 40120272 «Расходование материальных запасов» и кредиту счета 010500000 «Материальные запасы».

После завершения хозяйственной операции надлежащим образом оформленные и подписанные документы передаются в бухгалтерию. В бухгалтерии также устанавливается определенный порядок обработки документов. Здесь документы проверяются по форме и содержанию, группируются по однородным признакам и служат основанием для записей в учетных регистрах. По окончании отчетного периода (месяца, квартала, года) документы переплетаются в папки и хранятся в архиве организации.

Классификация операций сектора государственного управления состоит из следующих групп:

100 Доходы. Данная группа детализирована статьями 110-180, в рамках которых группируются операции, относящиеся к доходам.

200 Расходы. Данная группа детализирована статьями 210-260,290, в рамках которых группируются операции, относящиеся к расходам.

300 Поступление нефинансовых активов. Данная группа детализирована статьями 310-340, в рамках которых группируются операции, связанные с приобретением, созданием объектов нефинансовых активов.

400 Выбытие нефинансовых активов. Данная группа детализирована статьями 410-440, в рамках которых группируются операции по продаже нефинансовых активов (таблица 2.7).

Таблица 2.7 - Применение статьи 410 для отражения операций по выбытию нефинансовых активов

500 Поступление финансовых активов. Данная группа детализирована статьями 510-550, в рамках которых группируются операции, связанные с поступлением финансовых активов.

600 Выбытие финансовых активов. Данная группа детализирована статьями 610-650, в рамках которых группируются операции, связанные с выбытием финансовых активов (Таблице 2.8).

Таблица 2.8 - Применение статьи 610 для отражения операций по выбытию финансовых активов

Применение классификации создает условия для объединения смет и бюджетов в общие своды, облегчает их рассмотрение и экономический анализ, упрощает контроль за исполнением бюджета, полной и своевременной аккумуляцией средств, использованием их по целевому назначению. Она дает возможность сопоставлять доходы и расходы по отчетам об исполнении бюджета, что способствует соблюдению финансовой дисциплины, экономному расходованию средств, контролю за выполнением финансовых планов.

1. Предложения по совершенствованию бюджетного учета и контроля в Контрольно-счетной палате Хабаровского края

   1. Предложения по организации бухгалтерского учета и внутреннего контроля в Контрольно-счетной палате Хабаровского края

Рациональное и соответствующее нормативно-правовым актам оформление и ведение бухгалтерского и управленческого учета в бюджетных организациях, в том числе и Контрольно-счетной палате Хабаровского края, должно предполагать соблюдение последовательности и требований к этой деятельности.

В последнее время много внимания стало уделяться вопросам формирования учетной политике в бюджетных организациях и ее роли в организации бюджетного учета. Структура учетной политики должна включать три раздела: организационный, методический для ведения бухгалтерского учета и налоговый учет, а также приложения, в состав которых в обязательном порядке включаются рабочий план счетов, график документооборота и перечень неунифицированных форм, разработанных организацией самостоятельно.

Организационный раздел должен включать ссылку на нормативные документы, которыми пользуется бухгалтерская служба в своей деятельности, ответственность главного бухгалтера и круг вопросов, решаемых бухгалтерской службой.

Перечень лиц, имеющих право подписи на документах, утверждается отдельным приказом, и в учетной политике лучше указывать должности без поименного списка, чтобы не вносить потом изменения в учетную политику.

График документооборота представляет собой правила составления, представления и обработки первичной информации в установленные сроки и лиц, ответственных за ведение документооборота.

В условиях комплексной автоматизации бюджетного учета операции формируются в базах данных используемого учреждением программного комплекса. Учетная политика должна содержать данные о способе обработки информации и выводе ее на печать.

Также важно соблюдать требования по ведению неунифицированных форм. Они должны содержать все необходимые реквизиты и закрепляться приказом по учетной политике.

Большое количество ошибок допускают бухгалтеры при проведении взаимозачетов, составлении актов сверки.

Отсутствие разногласий по поводу взаимозачета должно быть подтверждено выверкой взаиморасчетов и оформленным по ее результатам двусторонним актом сверки расчетов, где необходимо указать основание возникновения встречных задолженностей, дату проведения взаимозачета, документы, подтверждающие возникновение задолженностей (номера и даты составленных счетов-фактур), суммы задолженностей, а также суммы зачтенных требований, обязательно с выделением сумм НДС.

Часто допускают ошибки при составлении акта сверки взаимных расчетов. Организации ограничиваются составлением акта, в котором указываются все необходимые показатели, позволяющие определить наименование, количество, стоимость, даты совершенных поставок, дату составления документа. Наличие акта сверки взаимных поставок без указания в нем факта погашения сторонами взаимных задолженностей не прекращает обязательства сторон и не освобождает их от необходимости погашения указанных задолженностей в дальнейшем.

Для совершенствования контроля обязательным является проведение инвентаризации расчетов с поставщиками и подрядчиками. Инвентаризационная комиссия, в ходе своей работы, должна установить:

- правильность расчетов с банками, финансовыми, налоговыми органами, внебюджетными фондами, другими организациями, а также со структурными

подразделениями организации, выделенными на отдельные балансы;

- правильность и обоснованность числящейся в бухгалтерском учете суммы задолженности расчетов с поставщиками и подрядчиками по недостачам и хищениям;

- правильность и обоснованность сумм дебиторской, кредиторской задолженности расчетов с поставщиками и подрядчиками, включая суммы дебиторской и кредиторской задолженности, по которым истекли сроки исковой давности.

В части совершенствования системы внутреннего контроля рекомендуются следующие мероприятия:

- создать комиссию по работе с дебиторской задолженностью расчетов с поставщиками и подрядчиками, в обязанности которой входят систематическое наблюдение за состоянием расчетной дисциплины, проведение регулярных сверок расчетов;

- необходимо производить анализ состава и структуры дебиторской и кредиторской задолженности по конкретным поставщикам и подрядчиком, а также по срокам образования задолженности или сроках их возможного погашения, что позволит своевременно выявлять просроченную задолженность и принимать меры к ее взысканию. Ввести документооборот, так как данные о сроках образования (погашения) задолженности должны быть регулярными и оперативными, их целесообразно аккумулировать в отдельном документе.

Периодичность проведения инвентаризаций позволит оценить уровень внутреннего контроля в организации. Таким образом, в учетной политике учреждения необходимо определить, в какой период времени будет проводиться инвентаризация основных средств и библиотечных фондов.

Из материальных запасов обычно много вопросов возникает при списании ГСМ. Данные нефинансовые активы относятся к нормируемым, и точность учета будет зависеть от правильности их списания. В учетной политике целесообразно предусмотреть способы списания и контроль за их использованием.

Частые ошибки бухгалтера совершают при использовании счетов 020105000 «Денежные документы» и 03 «Бланки строгой отчетности». В приказе по учетной политике следует закрепить виды денежных документов и перечень бланков строгой отчетности.

Еще один не маловажный аспект совершенствования бухгалтерского учета – формирование и использование внебюджетных средств. Процесс привлечения и использования внебюджетных средств многообразный и весьма сложный. Чтобы наладить эффективное действие этого процесса, необходимо:

- четко определить его направления и записать это конкретно в устав учреждения; подготовить и утвердить подробные локальные нормативные акты, формы заключаемых договоров; составлять сметы доходов и расходов и отчеты об их исполнении; выделить и закрепить кадры за каждым видом внебюджетной деятельности;

- в органах управления образованием придавать должное значение: вопросам, связанным с внебюджетными средствами, в том числе в своей нормотворческой деятельности; подготовке методических пособий; проведению анализа изучения практики привлечения и использования внебюджетных средств.

1. Формирование учетной политики в казенном учреждении

Утвержденная учетная политика Контрольно-счетной палаты Хабаровского края разработана только для бюджетного учета, и не предусматривает положения по организации и осуществлению внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни в учреждении. В связи с данным фактом, подробно изучив учетную политику КСП края, можно предложить дополнить учетную политику положением по организации и осуществлению внутреннего контроля.

В настоящее время необходимость разработки и применения казенными учреждениями учетной политики для целей бухгалтерского (бюджетного) и налогового учета не вызывает сомнений. Вместе с тем все больший интерес стали представлять вопросы разработки учетной политики для целей управленческого учета. Как правило, необходимость разработки учетной политики для целей управленческого учета возникает тогда, когда разработанные формы первичных документов требуется наполнить данными, а, следовательно, определить, по каким правилам будут отражаться хозяйственные операции и оцениваться имущество, источники его возникновения и финансовые результаты. Поскольку нормативного определения понятия "учетная политика для целей управленческого учета" не существует, каждому казенному учреждению необходимо самостоятельно определиться с его содержанием и наполнением. В управленческом учете, как правило, содержатся дополнительные учетные данные, необходимые для эффективного управления деятельностью и принятия управленческих решений.