Вопросы и ответы к зачёту, страница 2

осужденного из колонии в тюрьму и т.д.

И наконец к третьей группе юридических фактов относятся те из них,

которые способствуют возникновению, изменению или прекращению конкретных

правоотношений, например предоставление осужденному свидания, привлечение

его к работе без оплаты труда и т.д.

Уголовно-исполнительные правоотношения, возникающие или, изменяющиеся

на основе второй и третьей групп юридических фактов, рассматриваются как

часть всей системы правоотношений, которые возникли на основе главного

юридического факта.

Анализ и оценка юридических фактов позволяет разграничивать правовую

природу правоотношений, возникающие при исполнении наказаний, и в

частности на гражданско-правовые, связанные с собственностью осужденных,

уголовно-процессуальные, возникающие при рассмотрении дел об условно-

досрочном освобождении осужденных. Такой подход позволяет правильно

применять конкретные правовые нормы, различных отраслей права.

1. Понятие нарушения режима в ИУ.

Статья 82. Режим в исправительных учреждениях и его основные требования

1. Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

№3

1. Требования, предъявляемые к режиму.

2. Режимные требования отражают организацию исполнения наказания и обращены, прежде всего, к администрации исправительных учреждений, но в то же время предполагают неукоснительное выполнение осужденными своих обязанностей, содействие в поддержании установленного правопорядка. Некоторые, наиболее значимые требования режима отбывания наказания в местах лишения свободы в общей форме закреплены в ч.ч. 3-10 комментируемой статьи. Более подробно их содержание и порядок реализации раскрыты в тексте статей, посвященных конкретным вопросам исполнения наказания в виде лишения свободы (см. соответствующие комментарии), а также в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВР), утвержденных Приказом Минюста России, согласованным с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, от 30 июля 2001 г N 224.

1. Режим особых условий.

Статья 85. Режим особых условий в исправительных учреждениях

1. В случаях стихийного бедствия, введения в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного, особого или военного положения, при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий.

2. В период действия режима особых условий в исправительном учреждении может быть приостановлено осуществление некоторых прав осужденных, предусмотренных статьями 88 - 97 настоящего Кодекса, введены усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты, изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных, и иных служб, за исключением медико-санитарных.

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в часть третью статьи 85 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решению руководителя Федеральной службы исполнения наказаний либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы субъекта Российской Федерации, согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации либо соответствующим прокурором. В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными должностными лицами дополнительно на 30 суток по основаниям, определенным частью первой настоящей статьи.

4. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц начальник исправительного учреждения может вводить меры, предусмотренные частью второй настоящей статьи, самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение. В этом случае указанное должностное лицо в течение трех суток с момента получения уведомления принимает решение о введении режима особых условий или об отмене введенных мер.

№4

1. Колонии-поселения.

Статья 74. Виды исправительных учреждений

3. В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных частями второй и третьей статьи 78 настоящего Кодекса.

Статья 128. Колонии-поселения

1. В колониях-поселениях раздельно отбывают наказание в виде лишения свободы: лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности; лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести; положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса.

2. Во всех колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях.

3. В одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно.

См. комментарии к статье 128 настоящего Кодекса

Статья 129. Условия отбывания лишения свободы в колониях-поселениях

1. В колониях-поселениях осужденные к лишению свободы:

а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах территории соответствующего административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;

б) проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за ее пределами. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения;

в) имеют документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах.

2. Осужденным запрещается приносить в общежитие, использовать и хранить в общежитии предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

3. Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения.

4. Осужденным разрешается заочно обучаться в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах территории соответствующего административно-территориального образования.

1. Самодеятельные организации заключенных.

см Приказ Минюста РФ от 8 июня 2005 г. N 79

№5

1. Понятие исправления осужденных.

Статья 9. Исправление осужденных и его основные средства

1. Исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

2. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.

3. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

Статья 9. Исправление осужденных и его основные средства

1. В ч. 1 комментируемой статьи дается законодательное определение понятия исправления осужденных. Это определение является ключевым для применения многих норм УИК РФ, например, для определения степени исправления осужденных (ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 109), для применения условно-досрочного освобождения от наказания (ст.ст. 45, 57, 175). В нем акцентируется внимание на формировании у осужденных реально достижимых при исполнении наказания качеств личности - привитие элементарных навыков и привычек поведения в обществе, уважения к человеку, труду, нормам и правилам человеческого общежития.

2. Уголовное и уголовно-исполнительное законодательство российской Федерации (подробнее см. комментарий к ст. 1 настоящего Кодекса) исходит из того, что исправление - это цель применения всех видов наказаний. Однако достигаться она может по-разному. В одних случаях может оказаться достаточным самого факта осуждения и применения правоограничений, входящих в содержание наказания. В других, - требуется более или менее длительное воздействие при помощи специальных средств. Основные из них названы в ч. 2 рассматриваемой статьи: а) режим; б) воспитательная работа; в) общественно полезный труд; г) общеобразовательное обучение; д) профессиональная подготовка; е) общественное воздействие.

3. Исправление осужденных осуществляется с учетом их индивидуальных особенностей. Поэтому применение всех предусмотренных законом средств в полном объеме к каждому осужденному может не вызываться необходимостью. Например, нет смысла осуществлять профессиональную подготовку осужденного, если он уже обладает ею.

Кроме того, режим исполнения отдельных видов наказания может исключать возможность применения некоторых из вышеперечисленных средств исправления. Отсюда, например, в ст. 69 УИК РФ указано, что общее образование, профессиональное обучение и профессиональная подготовка осужденных к аресту не осуществляются, а согласно ст. 70 УИК РФ они не привлекаются к труду, за исключением работ по хозяйственному обслуживанию арестного дома. В соответствии с ч. 6 ст. 112 УИК РФ осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, к общему образованию не привлекаются и им лишь создаются условия для самообразования, не противоречащие порядку и условиям отбывания наказания.

С учетом этих обстоятельств в ч. 3 комментируемой статьи подчеркивается, что средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного и его поведения.

4. Особенности личности конкретного человека носят индивидуальный характер. Отсюда установление в нормах уголовно-исполнительного законодательства каких-либо фиксированных критериев, по которым можно было бы судить о том, что осужденный исправился и не нуждается в дальнейшем применении наказания, не целесообразно. В каждом отдельном случае степень исправления лица вправе определять администрация учреждения, исполняющего наказание, и суд, например, при рассмотрении вопроса о возможности досрочного освобождения от наказания, изменении условий отбывания наказания.

1. Колония особого режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы.

Статья 127. Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы