Поставка нефтепродуктов с НПЗ осуществляется следующими

возможными способами: железнодорожным и автомобильным транспортом, по системе магистральных нефтепродуктопроводов, на условиях самовывоза (выборки) продукции покупателем с причалов нефтепунктов, а также при наличии заключенного договора хранения – в резервуарах покупателя, третьих лиц или завода. В том случае, если НПЗ оказывает услуги по

¹⁵² Договоры возмездных услуг в сфере транспорта не рассматриваются в данной работе.

доставке нефтепродуктов покупателя от эстакады налива до станции отправления, данные отношения опосредуются договором на оказание агентских и иных услуг. Выделена типовая структура поставок нефтепродуктов с НПЗ и с нефтебаз, которые представлены на Схеме № 1 и Схеме № 2.

Схема № 1. Структура поставок нефтепродуктов с нефтеперерабатывающего завода (оборот нефтепродуктов на оптовом рынке)

Поставки с НПЗ

^{поставка на экспорт} поставка на внутренний рынок

нефтетрейдер

госпоставки

НПО ВИНК

Независимые участники рынка

НПЗ (собственные нужды)

Мелкооптовая реализация

розничная реализация

Поставка нефтепродуктов с НПЗ производится в двух направлениях - поставка для обеспечения потребностей внутреннего рынка и поставка на экспорт (экспортный контракт).

Поставка нефтепродуктов на внутреннем рынке осуществляется:

• по государственным контрактам (для федеральных государственных нужд, Росрезерв, по государственному оборонному заказу);

• сбытовым организациям ВИНК для регионального сбыта: оптовая, мелкооптовая и розничная реализация (внутрикорпоративные поставки в ВИНК);

• независимым участникам рынка (при наличии возможности), осуществляющим дальнейшую перепродажу нефтепродуктов.

Основная проблема на оптовом рынке нефтепродуктов - возможность заключить долгосрочный прямой договор с НПЗ. На мелкооптовом рынке - со сбытовыми организациями ВИНК. «Сложилась ситуация, при которой ВИНК взяли курс на целенаправленное выдавливание с рынка всех независимых АЗС… с установлением лимитов по поставкам нефтепродуктов. Происходит постоянное сокращение поставок топлива, которое никак не объясняется и не обосновывается».¹⁵³

Мелкооптовая реализация нефтепродуктов через нефтебазы включает

поставки через АЗС и поставки мелким оптом – специализированным бункерным компаниям (бункеровка, авиабункеровка), франчайзинг, поставки по специальным программам (сельхозпроизводители), и при наличии нефтепродукта независимым трейдерам мелкооптового и розничного рынка.

Типовыми формами договора поставки, заключаемыми сбытовыми организациями на мелкооптовом рынке являются:

• договор поставки судового топлива (бункеровка);

• договор поставки авиационного топлива (авиабункеровка);

• договор поставки нефтепродуктов на условии самовывоза по условиям франчайзинга;

• договор поставки нефтепродуктов на условии самовывоза для сельхозпроизводителей;

• договор поставки нефтепродуктов, оказания агентских и иных услуг;

• договор поставки нефтепродуктов на условии самовывоза и через АЗС.

¹⁵³ Стенограмма всероссийского форума независимых отечественных нефтетрейдеров: Выступление председателя совета Баженова А. // Инфо ТЭК. 2012. № 10. С. 11.

Схема № 2. Структура поставок нефтепродуктов с нефтебаз (оборот нефтепродуктов на мелкооптовом рынке)

Поставки сбытовыми организациями

Мелкооптовая реализация через нефтебазы

Оптовая реализация

АЗС

Посредники Конечные потребители

Мелкий опт

Бу нкеровка

Авиабункеровка

Посредники

Франчайзинг

Увеличение доли присутствия ВИНК на мелкооптовом и розничном рынке светлых нефтепродуктов происходит с использованием возможностей института франчайзинга. Двухуровневая структура договорных связей, основанная на договоре франчайзинга (коммерческой концессии) и субфранчайзинга (субконцессии), включает договор поставки нефтепродуктов, который совпадает со сроком действия договора субфранчайзинга (коммерческой субконцессии).

Реализация нефтепродуктов на рынках бункеровки и авиабункеровки осуществляется с помощью двухуровневой системы договорных связей. Первый уровень включает договор поставки нефтепродуктов, заключаемый

между оператором НПЗ и специализированной бункеровочной компанией

(оптовая реализация). Второй уровень опосредует реализацию нефтепродуктов на розничном рынке – снабжение нефтепродуктами конечных потребителей.

Бункеровка судов опосредуется двумя типами договора, в зависимости от того обстоятельства осуществляться ли снабжение конечных потребителей в морских и речных портах силами поставщика - на базе его бункеровочной инфраструктуры или силами третьих лиц, привлеченных поставщиком:

1. договором поставки нефтепродуктов «в борт»;

2. договором на оказание услуг по бункеровке судов (прием, хранение и отпуск судового топлива).

Авиабункеровка опосредуется тремя договорами, в зависимости от роли оператора ТЗК (продавец нефтепродуктов или оказывает только услуги по хранению и авиабункеровке):

1. договором на оказание услуг по хранению авиационного топлива;

2. договором на оказание комплексной услуги по авиабункеровке;

3. договором поставки нефтепродуктов «в крыло» (поставки нефтепродуктов и оказания услуг по авиабункеровке).

Таким образом, в нефтяной отрасли розничный рынок включает в себя три сегмента: реализация нефтепродуктов через АЗС, бункеровка судов (снабжение судовым топливом судов потребителя) и авиабункеровка (снабжение авиационным топливом воздушных судов потребителя).

Реализация нефтепродуктов с АЗС потребителям оформляется договором купли-продажи в том случае, когда осуществляется отпуск нефтепродуктов по чиповым картам.¹⁵⁴ Структура рынка безналичных расчетов включает в себя. Операторов безналичных расчетов – компании эмитенты, осуществляющие продажу пластиковых карт для конечных

¹⁵⁴ Чиповая карта – пластиковая карта с микропроцессором, представляющая собой носитель информации, при считывании которой определяется право грузополучателя (держатель карты, имеющий право на получение нефтепродуктов) на получение нефтепродуктов на АЗС продавца.

потребителей, как независимые участники, так и аффилированные с ВИНК. Конечные потребители (автохозяйства, логистические компании, международные перевозчики, градообразующие и инфраструктурные предприятия, федеральные ведомства, органы исполнительной и судебной власти). Операторы АЗС: ВИНК и независимые участники рынка. Участниками рынка безналичных расчетов – это более 15 тыс. АЗС по РФ (68% от общего количества АЗС по России).¹⁵⁵

Преимущество данной системы обеспечение сквозного учета отпуска

топлива на АЗС и нефтебазе, минимизируя риски по хищению нефтепродуктов через АЗС. Договор купли-продажи заключается между сбытовыми организациями (операторами АЗС) и предпринимателями.

Как правило, АЗС ВИНК являются филиалами сбытовых организаций, в связи с чем, реализация нефтепродуктов через АЗС на розничном рынке осуществляется, путем поставок мелкооптовых партий нефтепродуктов.

Развитие биржевой торговли нефтепродуктами рассматривается как один из механизмов антимонопольного регулирования цен. Доля биржевых продаж нефтепродуктов составляет от 11, 3% от общего объема их поставок на внутренний рынок.

Вместе с тем механизм биржевых сделок не совершенен. Во-первых, рынок во многом работает по отсрочкам платежей, биржа – только по предоплате. Во-вторых, сроки поставок с биржи очень значительны, что увеличивает риски покупателя из-за высокой волатильности рынка.¹⁵⁶

Биржевая сделка определяется как зарегистрированный биржей

договор (соглашение), заключаемый участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов. Порядок регистрации

¹⁵⁵ Резолюция по итогам совещания в ТПП РФ по вопросу «О фактах использования монопольного положения группой компаний «НКТ» на топливном рынке безналичного расчета с применением топливных карт, процессинговых услуг и услуг по выпуску и техническому сопровождению программных продуктов» // Инфо ТЭК. 2014. № 3.

¹⁵⁶ Заседание секции законодательного совета при Комитете по Энергетике Государственной Думы // Инфо ТЭК. 2013. № 12. С. 4.

и оформления биржевых сделок устанавливается биржей. ¹⁵⁷ На биржах разработаны типовые договоры поставок нефтепродуктов. Заключение договоров поставок нефтепродуктов на бирже не является предметом рассмотрения настоящей работы.

Типовой договор поставки нефтепродуктов, заключаемый участниками рынка, рассматривается во втором параграфе Главы II, в котором выделяются условия, оказывающие влияние на финансовый успех сделки, прочие условия являются типовыми.

Глава II. Договоры, опосредующие оборот нефти, производство и реализацию нефтепродуктов на оптовом, мелкооптовом и розничном рынке

§ 1. Договоры на выполнение работ и оказание услуг по подготовке и сдаче нефти на объекте нефтедобычи и ее поставке на нефтеперерабатывающие заводы внутреннего рынка

Нефть является сырьем предназначенным для переработки на НПЗ. Поставка нефти на внутреннем рынке осуществляется с двумя целями: 1) предпринимательские цели - поставка на НПЗ для производства нефтепродуктов или перепродажа партии нефти для поставки конечному потребителю; и 2) непредпринимательские цели – использования в собственных (отопительных) нуждах.

В данном параграфе рассматриваются договоры, опосредующие единый производственный процесс с момента извлечения из недр углеводородного сырья до его переработки на НПЗ: 1) договор на выполнение работ и оказание услуг по подготовке и сдаче нефти на объекте нефтедобычи; 2) договор поставки нефти с объектов нефтедобычи на НПЗ по системе магистральных нефтепроводов. Данные договоры оформляют отношения по сбору сырой нефти на объекте нефтедобычи,

¹⁵⁷ Губин Е.П., Лахно П.Г. Указ. соч. С. 578.

внутрипромысловой транспортировке, промышленной подготовке, сдаче товарной нефти в систему магистральных нефтепроводов, и передачу на НПЗ.

В договорах, опосредующих доставку нефти с объектов нефтедобычи на НПЗ России, используется типовая терминология: узел учета нефти (УУН), приемо-сдаточный пункт (ПСП), система измерений количества и показателей качества нефти (СИКН), партия нефти, маршрутное поручение, паспорт качества.

В соответствии с требованиями п.7 ст. 12 и п. 3 ст. 22 Закона «О недрах», в лицензионном соглашении (неотъемлемая составная часть лицензии), содержится положение, что пользователю недр предоставляется право на распоряжение добытыми углеводородами, которые передаются ему на правах собственности. Таким образом, производитель нефти (продавец нефти) наделяется всеми необходимыми правами на реализацию нефти, добытой им в пределах участков недр.

Рассмотрим сферу применения договора на выполнение работ и оказание услуг по подготовке и сдаче нефти на объекте нефтедобычи. Нефть, предъявляемая к сдаче в систему магистральных нефтепроводов для ее последующей транспортировки на нефтеперерабатывающие заводы внутреннего рынка либо за пределы территории Российской Федерации, должна соответствовать установленным показателям качества, для достижения, которых на объекте нефтедобычи она проходит промышленную подготовку.

Производитель нефти обязан: во-первых, обеспечить соответствие нефти требованиям технических стандартов; во-вторых, обеспечить сдачу нефти в систему магистральных нефтепроводов в соответствии с установленными требованиями к качеству сырья.

Последствия несоблюдения данных требований, установлены в договоре об оказании услуг по транспортировке нефти и выражаются в том,