Диссертация (Прогнозно-аналитические методы как инструмент формирования внешней государственной энергетической политики России), страница 22

Но в более глубоком долгосрочном смысле нынешние проблемы носят вовсе не конъюнктурный характер. По большому счету то, с чем сегодня сталкивается мир, - это серьезный системный кризис, тектонический процесс глобальной трансформации. Это зримое проявление перехода в новую куль- турную, экономическую, технологическую, геополитическую эпоху. Мир вступает в зону турбулентности. И, безусловно, этот период будет длитель- ным и болезненным. Здесь не надо питать иллюзий.» ¹

Проблематичной видится ситуация и для многих известных зарубеж-

¹ Путин В.В.Россия сосредотачивается ― вызовы, на которые мы должны ответить. Из- вестия, 16.01.2012. URL: http://www/izvestia.ru/news/511884. (Дата обращения 23.01.12)

ных экономистов.

«Финансовый кризис в Европе еще не закончился, а в ближайшие два года можно ожидать его повторения в США. Об этом заявил американский финансист-миллиардер Джордж Сорос, выступая на 47-й Мюнхенской кон- ференции по безопасности, пишет газета «Ведомости» со ссылкой на

«Прайм-ТАСС».

По его словам, европейские государства только сейчас с помощью гос- кредитов восстанавливают контроль над ситуацией, созданной кризисом ча- стного кредитования на финансовых рынках, а в США «в ближайшие два го- да мы увидим определенное повторение кризиса» из-за плачевного состояния бюджетов штатов и органов местного самоуправления.» ¹

«Финансовые трудности США, замедление роста экономики Китая, долговой кризис в Европе и спад в экономике Японии могут с вероятностью 30% сложиться в «идеальный шторм», полную силу которого мировая эко- номика ощутит уже через два года, заявил экономист Нуриэль Рубини, пред- сказавший мировой финансовый кризис 2008 года.» ²

«Мировой финансовый кризис закончился. Мы пережили тяжелый пе- риод кризиса. Начались мировые валютные воины, и это – надолго»,- отме- тил исполнительный директор Международного Фонда Блейзера О.Устенко.³ Р.С.Гринберг директор Института экономики РАН, член-корреспондент

РАН считает, что в экономической политике необходимо провести срочные кардинальные перемены.

«России предстоит использовать все возможности для восстановления своего научно-технического потенциала и развития новых высокотехноло-

1. Сорос Дж. Выступление на 47-й Мюнхенской конференции по безопасности. 07.02.11.

URL: http://www.ukrrudprom.com/news/SSHA_ugrogaet_povtorniy_krizis.html. (Дата обращения 12.02.11)

1. Колиниченко В. На мировую экономику надвигается шторм. Интернет издание Вести. 14.06.11. URL: http://www/vesti.ru/doc.html?id=477496 (Дата обращения 16.06.11)

2. Лещенко Л. Мировой финансовый кризис закончился. Сегодня – кое-что другое. Интернет СМИ Украинский Бизнес Ресурс. 03.11.10. URL: http://ubr.ua/finances/macroeconomics-ukraine/mirovoi-

finansovyi-krizis-zakonchilsia-segodnia---koe-chto-drugoe-66018 (Дата обращения 20.02.11)

гичных отраслей промышленности, диверсификации всего хозяйства. При этом надо иметь в виду, что времени для выстраивания приоритетов остается все меньше, поскольку при сохранении нынешней неопределенности уже че- рез пять-шесть лет страна окончательно потеряет научно-технический потен- циал. И надо будет начинать с чистого листа.» ¹

Если согласиться с обоснованностью проведенного моделирования и оценками экономического и политического контекста, то мы можем выде- лить в прогнозе несколько положений.

1. Приближается масштабный кризис мировой экономики.

2. Времени до его начала осталось всего несколько лет.

3. Динамика выхода на кризис ― это прохождение ближайшего макси- мума и переход в фазу снижения (Рис. 9).

Из этих положений следует, что необходимо решать задачи экстренно- го укрепления российской политической системы, экономики и обороноспо- собности.

Рассмотрим некоторые экономические и политические пути способст- вующие решению этих задач. Но прежде необходимо отметить, что руково- дство страны видит эти пути и совершает определенные действия для движе- ния по ним. «И, собственно, никакой альтернативы модернизации экономи- ки, социальной сферы в нашей стране, модернизации политической системы в конституционных рамках не существует, поэтому эта тема не является предметом дискуссий. Дискуссии возникают по поводу темпов, глубины мо- дернизации, средств, методов и институтов, которые подвергаются модерни- зации.» ²

Однако, главным сейчас является вопрос темпов этого движения, по- вышения ответственности за принимаемые решения, сокращении сроков

¹¹ Гринберг Р. С. К отставанию советских времен добавлено 20 лет технологического простоя // НГ. №124. 21 июня 2011 г. С. 14.

² Медведев Д. А. Встреча с ведущими российскими и зарубежными политологами. Сайт президен- та России. 10.09.10 г. URL: http://kremlin.ru/news/8882. (Дата обращения 12.09.10)

принятия административных решений при выявлении просчетов и выборе новых способов достижения поставленных задач. Ведь между теоретическим пониманием целей и их достижением должна быть практическая работа, а, следовательно, необходим поиск таких кадров, которые способны ее выпол- нить. «Основная проблема заключается в том что, несмотря на правильные программные установки, никаких существенных изменений в технологиче- ском уровне нашей экономики не происходит. И это особенно очевидно в пе- риод глобального финансово-экономического кризиса. … Я бы хотел сказать, что проблематика модернизации экономики – создание инновационной эко- номики – больше не должна оставаться абстрактной.» ¹

Вопрос о том, сколько времени осталось России для проведения ре- форм становится сейчас наиболее острым, предложенный метод конъюнк- турно-политической пролонгации позволяет получить достаточно обосно- ванные оценки этих сроков.

В нынешней ситуации для России компенсацией потерянного времени и заменой неудавшихся попыток быстрого перехода на интенсивный путь развития, может стать экстенсивный путь. Создание Евразийского экономи- ческого союза и является сейчас движением по спасительному пути экстен- сивного развития. Расширение национального рынка до размеров союзного может затем помочь ускорению модернизации российских отраслей эконо- мики.

Грядущий острый мировой экономический и политический кризис для стран СНГ будет еще более тяжелым, чем для России. Зависимость их эко- номик от конъюнктуры мировых рынков энергоресурсов, хоть и в разной степени, но является определяющим для их функционирования и развития. Поэтому интеграция с российской экономикой может стать лучшим спосо- бом спасения национальных экономик. Этим, например, объясняется боль-

¹ Медведев Д. А. Вступительное слово на совещании по вопросам модернизации и технологиче- ского развития экономики. Сайт президента России. 15.05.09 г. URL: http://kremlin/ru/transcripts/4082. (Дата обращения 18.09.10)

шое количество стран СНГ, неожиданно решивших войти в зону свободной торговли. Важным подспорьем принятия необходимых политических реше- ний явилась хорошая правовая и практическая подготовленность такого типа интеграции. Достижения России, Белоруссии, и Казахстана на пути создания зоны свободной торговли и таможенного союза оказались убедительным ар- гументом.

Начатая работа по созданию Евразийского экономического союза к 2015 г. также является для России, Белоруссии и Казахстана одним из немно- гих реальных путей ускоренной подготовки к тяжелым временам кризиса. И пусть пока только три страны начали движение к такой интеграции, но юри- дическая подготовка и первые практические шаги, создают почву для быст- рой интеграции в него новых членов, как это было в случае зоны свободной торговли. Способствовать интеграции должен и исторический опыт создания, развития и выстраивания республиканских экономических связей в Совет- ском Союзе, наследниками которого являются страны СНГ. «Евразийский экономический союз избежит проблем еврозоны, так как не является «конг- ломератом разрозненных стран». «Это три страны, у которых была общая ис- тория, которые развиваются по общему сценарию.» ¹

Мировой кризис 2016-2017 гг., может сделать Россию центром «спаси- тельной» интеграции в рамках Евразийского экономического союза для стран СНГ. Причем выгоды от интеграции с Россией и ее притягательность будут тем выше, чем больше проектов модернизации успеет реализовать са- ма Россия. Достижение цели этой экономической интеграции, которая ко- нечно будет сопровождаться какими-то элементами политической интегра- ции, согласно нашему прогнозу, будет зависеть от повышения эффективно- сти государственного управления в кратчайшие сроки.

¹ Медведев Д.А. Заявление на встрече глав стран - участников Евразийского экономиче- ского союза. Сайт президента России. 18.11.11. URL: http://kremlin.ru/transcripts/13581. (Дата обращения 20.11.11)

Выводы по параграфу

Модель экономической составляющей спроса позволяет построить краткосрочный прогноз её динамики. Если его соотнести с динамикой сего- дняшних мировых экономических и политических процессов и учесть исто- рию их взаимовлияний, то можно построить несколько сценариев развития мировой ситуации в пределах 3-5 лет.

Важным обнаруженным свойством циклов конъюнктуры является со- кращение частоты колебаний. Это необходимо учитывать в прогнозах, вы- полненных на базе классических экономических представлений о периодич- ности экономических процессов.

Информационная база модели содержит двухлетний период биржевой статистики, имеющей статус предварительной оценки. Поэтому расчеты и сценарные построения корректируются по мере обновления статистических данных по мировому спросу на нефть.

Результатом применения сценарного метода конъюнктурно- политической пролонгации стал прогноз следующего мирового экономиче- ского кризиса и два возможных варианта его преодоления мировой системой. Эти предположения призваны концентрировать внимание на близости и опасности грядущих кризисных процессов.

Выводы по главе

Взаимовлияние экономических и политических процессов всегда под- держивает интерес к задачам выявления схемы и степени его проявления в конкретных мировых событиях. Благодаря тому, что один из компонентов этого взаимодействия – экономический -- может моделироваться с использо- ванием разнообразного экономико-математического аппарата, создаются ме- тодики системного прогнозирования политических ситуаций. Среди эконо- мических показателей, имеющих важные для системного прогнозирования свойства, выделяется конъюнктура на мировом рынке нефти хорошо пред- ставленная через биржевую статистику спроса по фьючерсным контрактам. В

динамике спроса проявляется ход мировых экономических процессов и их взаимодействие с политическими процессами. Влияет на динамику спроса и его собственное поведение на предыдущих временных интервалах.

Сложный характер динамики спроса удалось представить в виде суммы двух составляющих, одна из которых моделируется математически и тракту- ется как составляющая, описывающая циклическую закономерность эконо- мического развития, другая -- как составляющая, отражающая взаимодейст- вие экономических процессов с политическими.

Исторический анализ происходящего на мировом рынке нефти, эконо- мических и политических событий позволяет выделить типовые состояния для связки, включающей: составляющую спроса, которая определяется толь- ко экономическими факторами, составляющую спроса, которая определяется взаимодействием экономических и политических факторов, а также качест- венную оценку изменений мировой цены на нефть. Использование класси- фикации связок помогает снять ряд неопределенностей при выборе наиболее вероятных политических реакций на возможные экономические ситуации.

Кроме того, такой подход позволил ввести в ретроспективный анализ динамики рыночной конъюнктуры интегральную оценку, говорящую о ха- рактере преобладающего влияния на неё (экономический или политический). Эта оценка может играть роль важного аргумента в исторических исследова- ниях при поиске ответа на вопрос о соотношении экономических и полити- ческих причин кризисных процессов.

Учет прогнозов динамики рыночной конъюнктуры является необходи- мым элементом эффективного управления и подготовки к возможному нега- тивному развитию экономических и политических процессов, связанных с рынками углеводородов. Однако желательно чтобы эти прогнозы были раз- носторонними и обоснованными, поэтому расширение спектра методов ис- следования увеличивает научную конкуренцию в области прогнозирования. А создание конкурентной среды способно препятствовать выбору ошибоч- ных оценок в процессе принятия управленческих решений.

Циклическая модель экономической составляющей спроса лежит в ос- нове построения краткосрочных сценариев развития мировой ситуации. Осо- бенностью модели является то, что амплитуды и частоты колебаний в ней за- висят от времени. Это позволяет повысить адекватность моделирования на ретроспективном участке и, тем самым, увеличивает надежность прогноза. Согласно ему до следующего мирового экономического кризиса (2015- 2016 гг.) осталось совсем немного времени.