Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

«Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова»

На правах рукописи

Пресняков Андрей Зурабович

Проблема мирного урегулирования на территории бывшей Австро-Венгрии: роль великих держав (1918 – 1921 гг.)

Раздел 07.00.00 – исторические науки

Специальность 07.00.03 – Всеобщая история (новое и новейшее время)

Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Научный руководитель

к.и.н., доцент

Романова Екатерина Владимировна

Москва – 2014

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Формирование стратегии контроля великих держав за процессом территориально-политической трансформации Австро-Венгрии (1914 – 1919

гг.) 50

1. Разработка проблемы переустройства Австро-Венгрии в странах Антанты в годы Первой мировой войны 50

2. Проблема установления границ на территории бывшей Австро- Венгрии (ноябрь 1918 – март 1919 года) 95

Глава 2. Кризис «стратегии контроля» великих держав в Центральной и Юго- Восточной Европе (март 1919 – июнь 1920 гг.) 131

1. Влияние революции в Венгрии на процесс мирного урегулирования на территории бывшей Австро-Венгрии (март – август 1919 года) 131

2. Проблема методов поддержания великими державами контроля над процессом мирного урегулирования (август 1919 – январь 1920) 159

3. Обострение противоречий великих держав в Дунайском бассейне (январь – июнь 1920 года) 176

Глава 3. Участие великих держав в завершающем этапе мирного урегулирования на территории бывшей Австро-Венгрии (1920 – 1921 гг.) 197

1. Позиция великих держав относительно формирования Малой Антанты (январь – декабрь 1920 года) 197

2. Решение Адриатической проблемы и урегулирование венгеро- австрийского конфликта в Бургенланде (июнь 1920 – декабрь 1921 гг.) 213

3. Роль великих держав в функционировании локальной подсистемы международных отношений в Дунайской Европе (1920 – 1921 гг.) 230

Заключение 243

Библиография 251

Введение

Будучи одним из самых значительных международных конфликтов в ис- тории, Первая мировая война стала импульсом для возникновения новых яв- лений политической, экономической, социальной и духовной жизни евро- пейских государств. Масштабные изменения произошли и в сфере межгосу- дарственного взаимодействия: конфликт 1914 – 1918 годов привел к форми- рованию Версальско-Вашингтонской модели международных отношений¹.

Складывание нового международного порядка происходило в ходе мир-

ного урегулирования, под которым понимается процесс определения терри- ториальных, политических, экономических и военных контуров нового меж- дународного порядка². В силу роста степени глобализированности системы международных отношений³ этот процесс затрагивал после Первой мировой войны практически все регионы мира и продолжался по наиболее распро- страненным в исторической науке оценкам в 1918 – 1922 годах (от подписа- ния Компьенского перемирия до завершения Вашингтонской конференции)⁴. Длительность этапа формирования новой модели международных отношений в данном случае определяется протяженностью процесса юридической фик-

сации итогов войны. Однако даже само название возникшей после Первой мировой войны модели (Версальско-Вашингтонская⁵) свидетельствует о не- одновременности завершения этапа ее конструирования в разных географи- ческих частях.

¹ В данном случае понятия «система» и «модель» международных отношений используются соответственно как более общее и более частное. Модель – один из исторических этапов развития системы, в рамках дис- сертационного исследования – Версальско-Вашингтонская. См.: Маныкин А.С. Системность в международ- ных отношениях: содержание, причины формирования и этапы развития. // Основы общей теории междуна- родных отношений. М., 2009. С. 47.

² Gilpin R. War and change in world politics. New York, 1981. P. 15.

³ Morgenthau H. Politics among nations. New York, 1978. P. 207. Сергеев Е.Ю. Уроки Версаля для России и Европы: современная концепция генезиса Версальско-Вашингтонской системы. // 1919 год в судьбах России и мира: широкомасштабная Гражданская война и интервенция в России, зарождение новой системы между-

народных отношений. Сборник материалов научной конференции. Архангельск, 2009. С. 142.

⁴ Lowe C.L., Dockrill M. The mirage of Power. Vol. 3. British foreign policy 1914 – 1922. Boston, 1972. P. xiii.

⁵ Подробнее о Версальско-Вашингтонской системе см.: Горохов В.Н. История международных отношений. 1918 – 1939. М., 2004. Клейменова Н.Е., Сидоров А.Ю. История международных отношений 1918 – 1939.

М., 1972. Carr E.H. The twenty Years’ Crisis, 1919 – 1939. London, 1940.

Ратификация Версальского мирного договора Германией и государства- ми-победителями Францией, Великобританией, Италией и Японией 21 янва- ря 1920 года может считаться датой окончания мирного урегулирования применительно к главному участнику блока Центральных Держав. Парал- лельно проходил процесс выработки территориально-политических, эконо- мических и военных основ модели международных отношений для восточ- ной части европейского континента, азиатских владений Османской импе- рии. Предметом урегулирования здесь являлись результаты распада много- национальных империй, что создавало дополнительные трудности прежде всего в области территориально-политического размежевания. По некоторым оценкам, процесс юридического оформления новой модели международных отношений в Европе завершается только после подписания мира между Со-

ветской Россией и Польшей в Риге в марте 1921 года⁶. Ряд исследователей

доводят этот этап формирования системы международных отношений до се- редины 1920-х годов⁷. Не принимая в полной мере подобную концепцию, мы должны все же оговориться, что процесс мирного урегулирования по вопро- сам, не связанным напрямую с Германией, проходил дольше и сопровождал- ся рядом локальных вооруженных конфликтов. Например, военная ревизия Севрского мирного договора кемалистской Турцией привела к подписанию нового соглашения в Лозанне только в августе 1923 года.

Аналогичные сложности в процессе мирного урегулирования прояви- лись и в Дунайском бассейне, где в начале ноября 1918 года на ряд относи- тельно небольших национальных государств распалась Австро-Венгерская монархия. Обстоятельства, в которых происходила одна из наиболее значи- тельных в истории европейского континента территориально-политических трансформаций, служили факторами дополнительной дестабилизации про- цесса мирного урегулирования. Первая мировая война привела к резкому

⁶ Волос М. Место и значение Версальско-Вашингтонской (Версальско-рижско-вашингтонской) системы в международных отношениях XIX – XX вв. // Версальско-Вашингтонская международно-правовая система: возникновение, развитие, кризис, 1919 – 1939. М., 2011. С. 5 – 17.

⁷ Modelski G. Long Cycles in World politics. New York, 1987. P. 44.

ухудшению социально-экономической ситуации в Дунайском бассейне. Па- дение уровня жизни населения и обострение межнациональных отношений⁸ приводило к росту революционных настроений. Для государств-наследников Австро-Венгрии дополнительным фактором увеличения популярности лево- радикальных движений являлась географическая близость к Советской Рос- сии. В странах, потерпевших поражение в войне или неудовлетворенных итогами мирового конфликта, мощный импульс получил рост ультраправых националистических настроений. Сложность этнической карты Дунайского бассейна объективно способствовала возникновению в 1918 – 1921 годах множества пограничных конфликтов в процессе размежевания частей быв- шей Австро-Венгрии, сопровождавших окончательное установление границ и стабилизацию социально-экономической и политической обстановки внут- ри вновь образовавшихся государств.

Все эти события не могли оставаться вне поля зрения великих держав- победительниц, заинтересованных в максимально быстрой стабилизации по- литической и социально-экономической ситуации на европейском континен- те. Высокая степень конфликтности отношений между государствами- наследниками Австро-Венгрии в 1918 – 1921 года воспринималась политиче- ским руководством великих держав-победительниц в качестве одной из глав- ных угроз для создания подконтрольного им нового международного поряд- ка. Несмотря на значительный рост демократических настроений, складыва- ние модели международных отношений после Первой мировой войны про- ходило с использованием традиционных механизмов, главным из которых было прямое взаимодействие ведущих государств Антанты, которые в ходе сопоставления взглядов, позиций и интересов определяли ее ключевые ха- рактеристики. Великобритания, Италия и Франция, являвшиеся членами Ан- танты, и ассоциированные с этим блоком США пытались в первые послево- енные годы решить массу спорных вопросов, регулировавших различные

⁸ Supplement to report for week ending Wednesday, February 5, 1919. Inter-Allied Commission on Relief of Ger- man Austria. // The National Archives. The Cabinet papers. CAB 24/74, Image Reference 0070.

сферы жизни Европы и мира. Великие державы брали на себя привычную функцию управления миром⁹.

В качестве объекта исследования мы определяем процесс мирного урегулирования на территории бывшей Австро-Венгрии в 1918 – 1921 годах.

Предмет исследования составляют политика и взаимодействие Фран- ции, Великобритании, США и Италии в решении проблемы мирного урегу- лирования на территории бывшей империи Габсбургов.

Хронологические рамки диссертации охватывают период от заверше- ния Первой мировой войны в ноябре 1918 года до конца 1921 года. Именно в течение трех этих лет на территории бывшей Австро-Венгрии происходил процесс мирного урегулирования, который характеризовался высокой степе- нью конфликтности отношений между государствами-наследниками. Соот- ветственно выбор верхней хронологической границы связан с моментом от- носительной стабилизации ситуации в регионе, которая произошла после окончательного решения проблемы монархической власти в Венгрии и дос- тижения компромисса в вопросе австро-венгерской границы в Бургенланде. Несмотря на то, что причины конфликтов между новыми странами Дунай- ского бассейна не были устранены, «горячая» стадия их противостояния к концу 1921 года миновала.

По своей структуре исследование состоит из введения, трех глав, по- строенных по проблемно-хронологическому принципу, заключения и биб- лиографии.

В первой главе рассматривается процесс формирования подходов вели- ких держав к процессу территориально-политической трансформации Авст- ро-Венгрии в период Первой мировой войны и анализируются попытки реа- лизации стратегии контроля великих держав над процессом мирного урегу- лирования в Дунайской Европе в течение ноября 1918 – марта 1919 годов. В основном внимание сосредоточено на исследовании хода обсуждения вопро-

⁹ Morgenthau H. Politics among nations. P. 450.

сов территориально-политической трансформации империи Габсбургов на Парижской мирной конференции.

Во второй главе определяются причины кризиса, который в период с марта 1919 по июнь 1920 переживала стратегия великих держав по проблеме мирного урегулирования на территории бывшей Австро-Венгрии. Особое внимание уделяется определению значения для этих изменений революции в Венгрии, обострения Адриатической проблемы и роста противоречий между ведущими государствами-победителями.

Третья глава диссертации посвящена изучению степени участия вели- ких держав в завершающем этапе мирного урегулирования на территории бывшей империи Габсбургов, который характеризовался значительным рос- том независимых от лидеров Антанты внешнеполитических действий госу- дарств-наследников Австро-Венгрии. Отдельно определяются характеристи- ки подсистемы международных отношений, сложившейся в рассматривае- мом регионе в результате взаимодействия великих держав и малых стран в процессе мирного урегулирования.

Цель диссертационного исследования – установить роль великих держав в процессе мирного урегулирования на территории бывшей Австро- Венгрии.

Достижение заявленной цели требует решения следующих исследова- тельских задач:

• Определить значение проблемы территориально-политического переустройства Австро-Венгрии для внешней политики ведущих государств Антанты.

• Выяснить теоретические подходы великих держав к решению проблемы мирного урегулирования на территории бывшей Авст- ро-Венгрии.

• Выявить методы, применявшиеся великими державами для обес- печения своего влияния на ситуацию на территории бывшей Ду- найской монархии.

• Определить степень консолидированности позиций великих дер- жав относительно проблемы мирного урегулирования в регионе.

• Определить механизмы взаимодействия великих держав в про- цессе мирного урегулирования в Дунайской Европе.

• Проанализировать степень влияния событий, происходивших на территории бывшей Австро-Венгрии, на принятие лидерами ве- ликих держав решений по наиболее спорным вопросам мирного урегулирования в Дунайской Европе.

• Определить уровень присутствия великих держав в созданном по итогам процесса мирного урегулирования локальном порядке.

* * *

Решение поставленных исследовательских задач потребовало комплекс- ного использования разнообразных теоретических подходов, разработанных в науке о международных отношениях.