Стратегия социально-экономического развития города-курорта Железноводска Ставропольского края до 2020 года, страница 7

Строительство детского сада на 150-170 мест (пос. Иноземцево). Стоимость проекта - 211,5 млн. рублей. Источники финансирования: средства краевого и местного бюджета. Начало строительства - 2008 год.

Строительство детского сада на 220-250 мест (пос. Капельница). Стоимость проекта - 261,9 млн. рублей. Источники финансирования: средства краевого и местного бюджета. Начало реализации проекта- 2009 год.

Строительство мини-пансионатов на 88 мест. Стоимость проекта 308,7 млн.руб. Реализует проект ЗАО Строительное объединение «Аксон-Н» (город Пятигорск).

Реконструкция санатория им. Калинина, 120 мест. Стоимость проекта 39,4 млн.долл. Реализует проект ООО «Эйтан К» (город Кисловодск).

Строительство гостиницы – пансионата на 50 мест. Стоимость проекта 74 млн. рублей. Инициатор проекта ИП Курбатов В.А.

Строительство центра реабилитации энергетиков на 43 места. Стоимость проекта 350 млн. рублей. Инвестор проекта Корпорация «Единый энергетический комплекс России».

Строительство пансионата на 30 мест по ул. Калинина. Стоимость проекта 270 млн. рублей. Инвестор проекта ИП Горновой А.С.

Реконструкция пансионата в центральной части города под центр реабилитационно-восстановительного лечения на 73 места. Стоимость проекта 300 млн. рублей. Реализует проект ООО «Росмедсервис».

Инфраструктурный потенциал развития экономики города. Транспорт. Организация грузопассажирских перевозок на автомобильном транспорте является одной из наиболее важных сфер жизнедеятельности города-курорта Железноводска. Для удовлетворения потребностей населения города в грузопассажирских перевозках невозможно использование иных видов транспорта (трамвай, троллейбус) в силу особенностей рельефа территории города. Ситуация усугубляется тем, что движение железнодорожного транспорта в городе Железноводск в 2008 году прекращено по решению ведомств ОАО «РЖД». Вероятнее всего, что и в ближайшей перспективе альтернативы автомобильному транспорту в осуществлении пассажирских перевозок в городе-курорте Железноводске не будет. Исходя из этого, рассмотрение данного вопроса предлагается в плоскости проблем, связанных с организацией движения именно автомобильного транспорта, осуществляемого грузопассажирские перевозки по территории города-курорта Железноводска.

В городе-курорте Железноводске действует 16 маршрутов, в том числе 9 городских и 7 пригородных. Обслуживают указанные маршруты 33 единиц транспорта МУП «Автоколонна-2066», в том числе 19 автобусов и 14 автомобилей «ГАЗЕЛЬ», и более 50-ти автомобилей марки «ГАЗЕЛЬ», принадлежащих частным лицам, работающим по лицензии на договорной основе. При этом износ транспортных средств МУП «Автоколонна-2066» на 01.01.2009 года составляет 88,2%, а к концу 2009 года увеличится до 95%. Этот факт свидетельствует о неотложном принятии мер по обновлению подвижного состава данного предприятия.

Немаловажным вопросом в организации пассажирских перевозок и обеспечении безопасности дорожного движения является состояние улично-дорожной сети города-курорта Железноводска, которое можно характеризовать как неудовлетворительное.

Связь. С 2000 г. емкость городской телефонной сети увеличилась в 1,6 раза и составляет 21,2 тыс. номеров (рис.14), при этом фактически используется лишь 75% имеющейся емкости.

Рис. 14 Изменение суммарной емкости станций городской телефонной сети за 2000 - 2008 гг., тыс. номеров

В городе работают 4 провайдера услуг сети «Internet».

Инженерная инфраструктура. Состояние инженерной инфраструктуры является одной из ключевых детерминант экономического развития города. Можно констатировать высокий износ всех инженерных сетей города. Износ водопроводных сетей составляет 75,2%, канализационных сетей - 52,9%, газопроводов - 60%, теплосетей - 84,3%, электросетей - 69%. Отсутствуют резервные мощности ТЭК для наращивания производственного потенциала города. Поэтому развитие и реконструкцию инженерных сетей города следует рассматривать как ключевое направление социально-экономического развития города.

Общая протяженность улично-дорожной сети города составляет 320 км., из них 92 % улиц имеют твердое покрытие, 22 км улиц обеспечено подземными водостоками. Содержание, ремонт улично-дорожной сети города требуют значительных капиталовложений.

Жилищно-коммунальное хозяйство. Площадь жилого фонда - 1532 тыс.кв.м. Актуальной проблемой для города Железноводска выступает его содержание и ремонт. Несмотря на рост объема финансирования работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту жилого фонда, потребности города удовлетворены неполно. 1,2% жилищного фонда относится к категории ветхого и непригодного для проживания.

Хроническое недофинансирование жилищно-коммунального комплекса города в течение длительного периода привело к тому, что техническое состояние жилых домов, инженерного оборудования и коммуникаций многоквартирных домов характеризуются высоким уровнем износа, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Физический износ жилищного фонда в муниципальном образовании города-курорта Железноводска составляет порядка 40 %.

1.2.4. Человеческий потенциал

Демографическая ситуация. Общая численность населения города Железноводска на 01.01.2009 г. составляет 52,5 тыс. чел. (2% населения Ставропольского края). Доля численности населения в динамике с 2000 по 2008 гг. города Железноводска в регионе КМВ составляет 9,6 % (Таблица 19).

Таблица 19

Доля численности населения города Железноводска в регионе КМВ

Как по России и Ставропольскому краю в целом, так и в городе Железноводске отмечается процесс депопуляции населения. В 2008 г. в городе родилось 506 чел., умерло 737 чел. Таким образом, естественная убыль населения составила 231 чел. В расчете на 1000 человек населения в 2008 г. родившихся 9,6 чел., умерших – 14 чел., естественная убыль населения составляет 4,4 чел.

Важно отметить, суммарный коэффициент рождаемости за период с 2004 по 2008 гг. изменялся поступательно, в среднем составляя 1,3 ‰ (Таблица 20).

Таблица 20

Суммарный коэффициент рождаемости

Средний возраст матери при рождении ребенка за последние пять лет возрос с 19,3 до 22,6 лет, что повлияло на рождаемость населения города. Если в предыдущие годы в возрасте матери 18-20 лет появлялся первый ребенок в семье, то сегодня - в 22,6 лет. Это подтверждают и показатели рождений детей в репродуктивном возрасте женщин (рис. 15).

Рис. 15 Репродуктивный возраст женщин по годам

Данные рис. 15 показывают, что основная доля рождений приходится на возраст женщин 20-30 лет (около 80 %). Важно отметить наблюдаемый стабильный рост деторождений за последние 5 лет в возрасте 30-34 года (40,1 - 47,4 деторождений). Наблюдаемые тенденции свидетельствуют о смещении возрастной модели деторождений.

Изменение коэффициентов рождаемости населения РФ, Ставропольского края и города Железноводска отражена на рис.16.

Рис. 16 Коэффициенты рождаемости населения

(2004-2008 гг.)

Рис. 16 показывает, что город Железноводск не отражает общероссийских и краевых тенденций увеличения рождаемости (к 2008 г. по отношению к 2004 г. рождаемость в Ставропольском крае увеличилась на 8% и в целом по РФ - на 7,1%), а напротив: рождаемость в городе за 2008 г. сократилась по сравнению с 2004 г. на 11,2%.

Динамика коэффициентов смертности населения РФ, Ставропольского края и города Железноводска отражена на рис. 17.

Рис. 17 Коэффициенты смертности населения (2004-2008 гг.)

Коэффициент смертности населения города Железноводска выше краевого, но ниже российского показателей. Высокий уровень смертности населения города, возможно, указывает на низкий уровень медицинского обслуживания, неэффективность профилактических мероприятий в сфере охраны здоровья населения.

Гендерное соотношение населения города представлено следующим образом: мужчины – 45,9% от общей численности населения, женщины – 54,1%. Анализ состава населения города по полу свидетельствует о превышении числа женщин над мужчинами в основном в возрасте 20-29 лет и старше 35 лет, что сказывается на рождаемости в городе, численности и составе населения. Значительное влияние на развитие демографических процессов оказывает динамика брачно-семейных отношений (рис. 18).

Рис. 18 Динамика брачно-семейных отношений жителей города Железноводска

Наблюдается рост количества браков с 2004 г. по 2007 г. и значительное сокращение в 2008 г. на 15 %. Число разводов на 100 браков в 2008 г. сократилось по отношению к 2004 г. на 18 %. Такие же тенденции к сокращению числа разводов наблюдаются и на краевом уровне (на 12%).

На численность и состав населения города оказывает положительное влияние миграция.

Рис. 19 Динамика миграционных потоков города Железноводска

По данным рис. 19 наблюдаем положительное сальдо миграции. Важно отразить наличие в городе Железноводске незаконной миграции (рис. 20).

Рис. 20 Численность привлеченных к административной ответственности граждан РФ и иностранных граждан за нарушение паспортных правил на территории обслуживания

Резкое сокращение численности незаконных мигрантов (более чем на 90%) объясняется вступлением в силу с 15 января 2007 г. поправок в миграционное законодательство, упростивших процесс оформления документов для легального пребывания мигрантов на территории РФ.

Трудовой потенциал. Численность населения города Железноводска на 01.01.2008 г. составляла 52,528 чел. (2 % населения Ставропольского края). Из них: население трудоспособного возраста составляет 31370 тыс. чел. (59%, что ниже краевого показателя на 3,6%), моложе трудоспособного возраста 8470 тыс. чел. (16% - ниже, чем в крае на 0,4%), старше трудоспособного возраста – 13424 тыс. чел. (25% - превышает краевой показатель на 4%). Эти данные свидетельствуют о сокращении притока трудовых ресурсов на рынке труда. Причиной снижения является малочисленность людей молодого возраста и убыль численности трудоспособных за счет перехода их в пенсионный возраст. Средний возраст жителей на начало 2008 г. составляет 40 лет.