Часть 2 (Методички), страница 2

1899 г.

Весьма секретно

Мероприятия, предпринимаемые правительством в целях воздействия на развитие отечественной промышленности и торговли, имеют в настоящее время для России гораздо более глубокое и широкое значение, нежели когда-либо ранее.<...> Разделение труда, специализация промыслов, оживление обмена продуктов в среде населения, распределившегося между городами, селами, фабриками и горными промыслами, осложнение самих потребностей населения – все это процессы, ускоренно развившиеся в нашем отечестве под влиянием отмены крепостного права. Постройка сети железных дорог, развитие кредита и необыкновенный рост заграничных торговых сношений привели к тому, что ныне общая, единая экономическая жизнь овладела всеми органами отправления нашего родного хозяйства, и все его отдельные частицы стали гораздо более чувствительны и восприимчивы к явлениям общей экономической жизни всего государства. Изменение в условиях того или иного фабричного промысла, той или иной отрасли торговли, кредита, путей сообщения по сложной, до крайности перепутанной сети современных народнохозяйственных отношений, часто скрытыми путями, передаются и влияют на судьбы значительного большинства экономических единиц.<...> Каждая правительственная мера в области торгово-промышленной политики воспринимается ныне почти всем экономическим организмом, и она влияет на ход его дальнейшего развития.

…Задача современной торгово-промышленной политики все еще остается очень трудной. Нужно не только создавать промышленность, нужно и заставлять ее дешево работать, нужно в возникшей промышленной среде развить более деятельную и стремительную жизнь, – словом, поднять ее количественно, качественно на такой высокий уровень, дать ей такую могучую силу, чтобы она была не только питающимся, но и питающим органом отечественного хозяйства. (выделено сост.)

Что же требуется для этого? Капиталы, знания и предприимчивость. Только эти три силы могут ускорить процесс образования независимой национальной промышленности. Но, к счастью, именно не все они поддаются искусственному насаждению. Силы эти не только взаимно связаны между собой, но их собственное развитие само зависит от роста промышленности.<...> В России рост все-таки слишком медленный, ибо в ней и промышленности, и капиталов, и предприимчивости еще слишком мало.<...> Но создавать капиталы не в силах самое могущественное правительство.<...>

Приток иностранных капиталов является, по глубокому убеждению министра финансов, единственным способом ускоренного доведения нашей промышленности до такого положения, при коем она будет в состоянии снабжать нашу страну изобильными и дешевыми продуктами. Каждая новая волна капиталов, приливая из-за границы, сбивает неумеренно высокий уровень прибыли, достающейся у нас монопольному предпринимателю, и заставляет последнего искать равновесия в новых технических усовершенствованиях, ведущих за собой и удешевление продукта. Пополнение скудного резервуара народных сбережений иностранными капиталами дает возможность всем капиталам в стране свободнее разливаться по более широкому полю и заполнять не только обильные, но и менее глубокие источники прибыли. А благодаря этому и естественные богатства русской земли, и трудовые силы ее населения используются со значительно большей полнотой, все народное хозяйство начинает работать с большей напряженностью, и в это время трудно сказать, кто больше влияет на дальнейший рост промышленности – пришедший ли из-за границы капитал или свои собственные производительные силы, оживленные и развернутые при помощи этого капитала.

Документы по истории монополистического капитализма в России. – М., 1959. Т.VI. С.173–195.

2. Итоги укрепления надельной земли в личную собственность по указу 9 ноября 1906 г. и закону 14 июня 1910 г. (по 39 губерниям Европейской России и губернии Ставропольской)

(Сидельников С. М. Аграрная реформа Столыпина. –

М., 1973. С. 145).

3. Предложения фракции кадетов по аграрному вопросу, внесенные в I Государственную думу (проект 42-х)

8 мая 1906 г.

I Дума просуществовала всего 72 дня: открыта 27 апреля 1906 г. и разогнана 9 июля. Основное содержание деятельности этой Думы раскрывает Выборгское воззвание. 103 дня работала II Дума. Кадетской партии, занимавшей в обеих Думах центральное положение, не удалось реализовать свои аграрные проекты.

Государственная Дума в своем последнем заседании признала, что она не “исполнила бы своего долга, если бы она не выработала закона” для удовлетворения острой земельной нужды трудового крестьянства “путем обращения на этот предмет земель казенных, удельных кабинетских, монастырских, церковных и принудительного отчуждения земель частновладельческих”.

Считая неотложно необходимым приступить теперь же к решению земельного вопроса, мы, нижеподписавшиеся, принадлежа к партии народной свободы, находим, что будущий законопроект должен взять за основу следующие положения:

1. Увеличение площади землепользования населения, обрабатывающего землю личным трудом, как то: безземельных и малоземельных крестьян и других разрядов землевладельцев, – государственными, удельными, кабинетскими, монастырскими, церковными землями и путем обязательного отчуждения для той же цели, за счет государства, в потребных размерах, частновладельческих земель с вознаграждением нынешних владельцев по справедливой оценке, т.е. сообразно с нормальной для данной местности доходностью, при условии самостоятельного ведения хозяйства, не принимая во внимание арендных цен, созданных земельной нуждой.

2. Отчуждаемые земли поступают в государственный земельный запас. Начала, на которых земли этого запаса подлежат передаче нуждающемуся в них населению, должны быть установлены сообразно с особенностями землевладения и землепользования в различных областях России.

Государственная дума: Стенографические отчеты: Созыв 1: Сессия 1. – Т.1. С.248–251.

4. Указ правительствующему Сенату о дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования

9 ноября 1906 г.

Подавляющее большинство российских крестьян к началу века были не собственниками, а арендаторами земли. Аренда же осуществлялась через общину, которая регулярно устраивала передел земли по принципу социальной уравнительности. При таком распределении крестьяне не были заинтересованы в улучшении обработки почвы. Община стала главной причиной низкой товарности сельского хозяйства, тормозом модернизации всей экономики России. Поэтому Витте, а затем и Столыпин, решительно выступили за переход к подворному (фермерскому) хозяйствованию села. Перевод сельского хозяйства на фермерский путь развития предполагал сохранение помещичьих хозяйств. Из-за перенаселения в европейской части России разрабатывалась программа переезда желающих на свободные земли Сибири, Алтая, Казахстана.

Манифестом нашим от 3 ноября 1905 г. взимание с крестьян выкупных платежей за надельные земли отменяется с 1 января 1907 г. С этого срока означенные земли освобождаются от лежащих на них, в силу выкупного долга, ограничений и крестьяне приобретают право свободного выхода из общины, с укреплением в собственность отдельных домохозяев, переходящих к личному владению, участков из мирского надела.

Каждый домохозяин, владеющий надельной землей на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли.

Хрестоматия по истории СССР, 1861–1917, под ред. В.Г. Тюкавкина, С. 338.

5. Петиция рабочих и жителей Петербурга для подачи царю Николаю II в день 9 января 1905 г.

День расправы с мирным шествием рабочих к царю 9 января 1905 г. вошел в историю под названием Кровавое воскресенье.

Государь!

Мы, рабочие и жители С.-Петербурга разных сословий, наши жены, и дети, и беспомощные старцы-родители, пришли к тебе, государь, искать правды и защиты. Мы обнищали, нас угнетают, обременяют непосильным трудом, над нами надругаются, в нас не признают людей, к нам относятся как к рабам, которые должны терпеть свою горькую участь и молчать. Мы и терпели, но нас толкают все дальше и дальше в омут нищеты, бесправия и невежества, нас душат деспотизм и произвол, и мы задыхаемся. Нет больше сил, государь. Настал предел терпению. Для нас пришел тот страшный момент, когда лучше смерть, чем продолжение невыносимых мук…

И вот мы бросили работу и заявили нашим хозяевам, что не начнем работать, пока они не исполнят наших требований. Мы не многого просили, мы желали только того, без чего не жизнь, а каторга, вечная мука. Первая наша просьба была, чтобы наши хозяева вместе с нами обсудили наши нужды. Но и в этом нам отказали – нам отказали в праве говорить о наших нуждах, находя, что такого права за нами не признает закон. Незаконны также оказались наши просьбы: уменьшить число рабочих часов до 8 в день; устанавливать цену на нашу работу вместе с нами и с нашего согласия, рассматривать наши недоразумения с низшей администрацией заводов; увеличить чернорабочим и женщинам плату за их труд до 1 руб. в день; отменить сверхурочные работы; лечить нас внимательно и без оскорблений; устроить мастерские, чтобы в них можно было работать, а не находить там смерть от страшных сквозняков, дождя и снега…

I. Меры против невежества и бесправия русского народа.

1. Немедленное освобождение и возвращение всех пострадав­ших за политические и религиозные убеждения, за стачки и кре­стьянские беспорядки.

2. Немедленное объявление свободы и неприкосновенности лич­ности, свободы слова, печати, свободы собраний, свободы совести в деле религии.

3. Общее и обязательное народное образование на государ­ственный счет.

4. Ответственность министров перед народом и гарантия законности правления.

5. Равенство перед законом всех без исключения.

6. Отделение церкви от государства.

II.Меры против нищеты народной.

1. Отмена косвенных налогов и замена их прямым прогрессивным подоходным налогом.

2. Отмена выкупных платежей, дешевый кредит и постепенная передача земли народу.

3. Исполнение заказов военного морского ведомства должно быть в России, а не за границей.

4. Прекращение войны по воле народа.

III. Меры против гнета капитала над трудом.

1. Отмена института фабричных инспекторов.

2. Учреждение при заводах и фабриках постоянных комиссий выборных от рабочих, которые совместно с администрацией разби­рали бы все претензии отдельных рабочих. Увольнение рабочего не может состояться иначе как с постановления этой комиссии.

3. Свобода потребительно-производственных и профессиональных рабочих союзов – немедленно.

4. 8-часовой рабочий день и нормировка сверхурочных работ.

5. Свобода борьбы труда с капиталом – немедленно.

6. Нормальная заработная плата – немедленно.

7. Непременное участие представителей рабочих классов в выработке законопроекта о государственном страховании рабочих – немедленно…

Священник Георгий Гапон

Рабочий Иван Васимов