EX5 (Вопросы к гос. экзаменам ВАВТ), страница 13

Особенно важно установить пределы господства монополий, что стало необходимым в ряде стран еще в конце прошлого века. Достаточно сослаться на принятые в США антимонопольные законы Шермана (1890), Клейтона (1914), Вилера Ли (1938), Целлера-Кефовера (1950). Эти законы последовательно ужесточали меры, направленные на ограничение недобросовестной конкуренции, минимизацию ущерба, наносимого монополиями немонополизированным предпринимателям. Предусматривались меры как экономического, так и административо-правового порядка.

В настоящее время в США существует такой порядок. Если одна фирма контролирует 60% рынка какого-либо товара, она попадает под государственный контроль, направленный на преодоление недобросовестной конкуренции. При захвате 90% рынка компания-монополист подлежит безусловному разукрупнению.

Ограничительные антимонопольные нормы существуют и в других рыночных государствах. В ФРГ одна фирма не имеет права контролировать более одной трети рынка какого-либо товара, две-три фирмы - не более половины, четыре-пять фирм - не более двух третей. По Закону о картелях (последняя
редакция -1980 г.) картельные соглашения допускаются только с разрешения Федерального картельного ведомства.

Во Франции ордонанс 1986 г. создал Совет по конкуренции с правом расторгать картельные соглашения и налагать штрафы за нарушения антимонопольных правил в размере от 5 тыс. до 1 млн. франков. В Японии запрещены частные монополии. Никто не имеет права приобретать свыше 10% акций одновременно в двух и более компаниях, если это ограничивает их конкуренцию.

Проблема преодоления монополизма, доставшегося по наследству от Советского Союза, является чрезвычайно острой для современного российского рынка. Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», принятый 22 марта 1991 г., явился первым в истории России нормативным актом, направленным на развитие конкуренции, 25 мая 1995 г. вступили в силу Изменения дополнения к этому Закону. В этих документах определены понятия монопольно высокой и монопольно низкой цены, понятие «доминирующее положение» хозяйственного субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65% и более, а в ряде случаев -35% и более.

Хотя само по себе обладание доминирующим положением, является антизаконным, Закон запрещает таким субъектам злоупотреблять своим положением на рынке. Статья 10 Закона ориентирована на пресечение недобросовестной конкуренции, ст. 17 направлена на предупреждение монопольных и олигопольных слияний. Статья 19 Закона предусматривает крайнюю меру по отношению к субъектам предпринимательства, злоупотребляющим своим доминирующим положением - принудительное разделение хозяйствующих субъектов.

Против монополистической деятельности направлен Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, изданный в 1995 г. Одним из особых методов ограничения действий таких монополий является контроль за ценами на продукцию этих предприятии.

Один вид конкуренции может отличаться от другого по средствам его ведения. Различают конкуренцию ценовую и неценовую. Ценовая конкуренция ведется путем маневрирования ценами в целях наиболее выгодного использования рыночной конъюнктуры. В частности, в зависимости от обстановки и степени прочности своего дела конкурент может использовать монопольно высокую цену, приносящую ему монопольно высокую прибыль, или временно использовать монопольно низкую цену для вытеснения с рынка менее могущественного конкурента. Цена «снятия сливок» используется тогда, когда на рынке появляется какая-то «ниша», Т. е. возможность временно упредить конкурентов в выпуске каких-то новых продуктов. Цена внедрения предполагает временное снижение цен для завоевания позиций на новом для данной фирмы рынке. Цена лидера существует в условиях, когда конкуренты договариваются не маневрировать произвольно ценами, а следовать за теми ценами, которые устанавливает ведущая фирма. Так называемая психологическая цена предполагает ее установление на уровне несколько меньшем, чем какая-то круглая высокая цена (скажем, не 1000, а 999 долл.).

В неценовой конкуренции используются средства, не имеющие непосредственного отношения к ценам. Сюда относятся улучшение качества продукции, реклама, организация выставок и ярмарок.

В практике рыночных отношений различают также добросовестную и недобросовестную конкуренцию. Добросовестная конкуренция - это такая, при которой соблюдаются правовые и этические нормы взаимоотношений с партнерами. Под недобросовестной конкуренцией понимается технический шпионаж, переманивание специалистов, подкуп работников конкурента, ложная реклама, самовольное использование чужого товарного знака, копирование внешнего оформления товара другой фирмы и т.д.

93. Влияние научно-технического прогресса на формирование современной мировой экономики.

Научные ресурсы мира.

Научные ресурсы (научно-технический потенциал, наука) определяют возможности той или иной страны осуществлять у себя научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

На научно-технический потенциал страны, его состояние и тенденции развития влияют 2 группы факторов:

1. Количественные факторы (наличие в стране подготовленных научных исследователей, а также материально-техническое обеспечение НИОКР, прежде всего, объём выделяемой на науку и научное обслуживание финансовых ресурсов;

2. Качественные факторы: система организации НИОКР, приоритеты научных разработок, а также уровень развития научного обслуживания.

Основные показатели, характеризующие научные ресурсы страны

• доля расходов на НИОКР в ВВП;

• расходы на НИОКР на душу населения;

• доля бюджетных ассигнований на НИОКР в общих расходах государственного бюджета;

• численность специалистов, занятых в науке и научном обслуживании (в том числе и относительно численности населения страны);

• количество международных премий за выдающиеся научные достижения;

• индекс цитирования (частота ссылок в научных трудах работ исследователей из данной страны);

• доля наукоёмкой продукции в ВВП и промышленной продукции;

По определению национального научного фонда США к наукоёмким относятся отрасли, в которых доля расходов на НИОКР составляет более 3,5%, а доля научного персонала – не менее 2,5% (например, авиакосмическая отрасль, приборостроение, электротехника, электроника и др.).

• доля данной страны на мировом рынке высоких технологий (информационные технологии; технологии, основанные на использовании новых материалов; космические и ядерные технологии).

Расходы на НИОКР

Не существует жёсткой зависимости между уровнем развития той или иной страны и долей расходов на науку в ВВП. В целом развитые страны расходуют на НИОКР относительной больше финансовых ресурсов, чем развивающиеся государства, а крупные развитые страны, как правило, тратят на науку больше средств, чем малые. Но многое зависит от исторически сложившихся условий в стране.

В некоторых странах (США, Великобритания, Франция) значительная часть исследований осуществляется в военных целях, что является одним из факторов ведущей роли государства в финансировании НИОКР. Другой фактор – традиционно высокая доля фундаментальных исследований, финансируемых во многих случаях за счёт госбюджета.

В ряде стран решающую роль в финансировании НИОКР играют частные фирмы (Южная Корея, Швейцария, Швеция).

Для российской науки вплоть до середины 90-х гг. была характерна крайне централизованная система финансирования, при которой доля государственных средств достигала 93% расходов на исследования и разработки. Однако объём бюджетных ассигнований на НИОКР во второй половине 90-х гг. резко сократился, и в результате доля бюджетных средств в структуре финансирования исследований и разработок (с учётом средств предприятий государственного сектора) в 1997г. составила 60,2%.

Результативность сферы НИОКР

Экономическую эффективность научно-исследовательской сферы можно определить как отношение прироста выпуска наукоёмкой продукции к расходам на НИОКР. Другим важным показателем результативности НИОКР является число ежегодно выдаваемых авторских свидетельств на изобретения или патентов. Немалую роль для оценки научных достижений играют Нобелевские премии по различным направлениям исследований.

Важнейшие научно-технические центры мира

Научные ресурсы мировой экономики сосредоточены в небольшом числе стран. На долю США приходится около половины выделяемых на НИОКР финансовых ресурсов. Среди остальных центров следует отметить находящиеся в Западной Европе, Японии и России. Мировые развитые страны (Швеция, Швейцария, Нидерланды) входят в число лидеров лишь на отдельных, сравнительно узких направлениях научно-технического прогресса, при этом нередко в кооперации с фирмами других стран. Некоторые новые развитые страны (Южная Корея) и ключевые развивающиеся страны (индия) прорываются на отдельных направлениях в число лидирующих.

Научно-технический потенциал США.

США обладают крупнейшим в мире научно-техническим потенциалом. Выделяемые в них ежегодно ассигнования на НИОКР превышают аналогичные расходы остальных ведущих в научно-техническом отношении стран, вместе взятых. В сочетании с высоким уровнем квалификации учёных и технического оснащения научных центров это обеспечивает ведущую роль США в мировой науке.

Фундаментальные исследования как часть НИОКР на 60% сосредоточены в высших учебных заведениях. Прикладные исследования осуществляются в основном в промышленности. Опытно-конструкторские работы выполняются преимущественно частными фирмами в специальных исследовательских институтах и лабораториях.

Основной формой участия государства в НИОКР является контракт, заключаемый на конкурсной основе либо с университетами и их исследовательскими центрами, либо с фирмами. Большое значение имеет быстро развивающийся инновационный бизнес, который соединяет науку и предпринимательство. Его центрами становятся территориальные научно-производственные комплексы (технопарки, технополисы). В технополисах осуществляется разработка принципиально новых изделий и технологий, материалов и товаров, а также экспериментальное, мелкосерийное производство наукоёмкой продукции.

США лидируют в мире по таким направлениям НТП, как выпуск суперкомпьютеров военного и производственного назначения и их программное обеспечение, производство авиационной и космической техники, лазеров и биотехнологии. А также разработка новых технологий по охране окружающей среды.

Научно-технический потенциал Западной Европы

Западная Европа – один из главных в мире центров науки. Ведущие страны региона расходуют на НИОКР свыше 2% ВВП (кроме Италии). В течение длительного времени Западная Европа заметно отставала от США и Японии, прежде всего по исследованиям в сфере высоких технологий. Это отставание хотя и сократилось, всё же сохраняется до настоящего времени. Расходы на НИОКР в расчёте на душу населения в Западной Европе в целом ниже, чем в США и Японии. Отличительной чертой научно-технического потенциала Западной Европы являются сравнительно небольшое количество военных и космических исследований по сравнению с США.

Научно-технический потенциал стран Западной Европы в значительной степени ориентирован на фундаментальные исследования. Страны региона занимают передовые рубежи в строительстве АЭС, производстве фармацевтических препаратов, технике связи, ряде отраслей транспортного машиностроения. В то же время Западная Европа отстаёт в таких областях, как производство интегральных схем и проводников, изготовление микропроцессоров, биоматериалов.

Научно-технический потенциал Японии

До начала 80-х гг. Япония заметно отставала от США и Западной Европы по научно-техническому потенциалу, особенно в областях фундаментальных исследований. Но затем, исчерпав экстенсивные факторы развития экономики, Япония перешла к опережающему росту наукоёмких отраслей. С этой целью государство и частные компании сосредоточили усилия на развитии собственных исследований вместо преимущественного использования зарубежных научно-технических достижений.

Приоритетными отраслями японской экономики стали такие наукоёмкие производства, как выпуск промышленных роботов, медицинской электроники, информационных систем, интегральных схем, новых металлов и керамики, оптических волокон, биотехнологии. Япония занимает ведущие позиции по экспорту микроэлектронных компонентов и электронной потребительской техники.

Научно-технический потенциал России

К началу 90-х гг. СССР занимал второе место в мире после США по научно-техническому потенциалу. Затраты на НИОКР в 1990г. составляли 3,5% ВВП. Научно-технический потенциал СССР был ориентирован на все возможные виды исследований по всем направлениям знаний, но прежде всего на оборонные НИОКР, доля которых составляла около 75% общего объёма затрат на научно-технические работы.

В период перехода к рыночной экономике в России значительно снизились ассигнования на науку (менее 1% ВВП в 1996-97гг.), примерно вдвое уменьшилась численность специалистов, занятых в науке

Российская наука занимает лидирующие в мире позиции по таким направлениям, как авиационная и космическая техника, атомная энергетика, биотехнология на основе биоинженерии, керамические и сверхтвёрдые материалы, белковые препараты и компоненты, системы искусственного интеллекта и виртуальной реальности.

В связи с длительной нехваткой финансовых ресурсов России пришлось отказаться от проведения научных исследований по всему фронту НИОКР и перейти к тактике точечных прорывов. Из 100 главных направлений НИОКР (по отечественной классификации) Россия лидирует по 17 из них.

Научно-технические связи в мире

Международный технологический обмен может осуществляться:

• на некоммерческой основе (научно-технические публикации, конференции и симпозиумы, миграция учёных и специалистов);

• на коммерческой основе (передача на условиях лицензионных соглашений прав пользования изобретениями – патентов, лицензий, ноу-хау, технологического опыта и т.д.).

Передача технологии осуществляется двум главным группам покупателей: зарубежным филиалам (дочерним фирмам ТНК) и независимым фирмам. Новые технологии предоставляются преимущественно ТНК своим филиалам или дочерним фирмам. Независимым фирмам чаще всего продают технологии отраслей, относящихся к числу наукоёмких (металлургия, текстильная промышленность и т.д.).