EX5 (Вопросы к гос. экзаменам ВАВТ)

Описание файла

Документ из архива "Вопросы к гос. экзаменам ВАВТ", который расположен в категории "рефераты". Всё это находится в предмете "экономика" из раздела "Студенческие работы", которые можно найти в файловом архиве Студент. Не смотря на прямую связь этого архива с Студент, его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "рефераты, доклады и презентации", в предмете "экономика" в общих файлах.

Онлайн просмотр документа "EX5"

Текст из документа "EX5"

81: Инфляция: ее основные виды и причины.

Инфляция возникает вследствие переполнения каналов обращения бумажными деньгами сверх потребности в них и появления избыточного денежного спроса. Результатом обесценения денег является падение их покупательной способности относительно товаров и услуг.

ВИДЫ ИНФЛЯЦИИ

  1. Открытая

Характерна для экономики со свободным ценообразованием, когда цены не регулируются «сверху», а формируются под влиянием рыночных факторов. Представляет собой хронический ( постоянный) рост цен на товары и услуги. Толчком к раскручиванию открытой инфляции может служить нерегулируемое повышение ж\д тарифов и др. услуг естественных монополий, цен на исходные виды продукции.

  1. Подавленная ( или скрытая)

Характерна для экономики с жестко регулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой) и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Возникает вследствие поддержания государством товарных цен ниже цен равновесия спроса и предложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг.

Принято различать две основные причины повсеместного роста цен и два виды инфляции:

  1. Инфляция спроса (в силу роста денежной массы и неоправданного расширения денежного спроса);

  2. Инфляция издержек (в ее основе лежит рост производственных издержек – затрат на сырье, заработную плату, комплектующие, что и провоцирует взлет цен);

  3. Структурная - инфляция, сочетающая элементы инфляции спроса и инфляции издержек):

Ее разновидностью является разрыв двух секторов – финансового и реального ( деньги уплывают в финансово-спекулятивный сектор, а реальный сектор испытывает острую нехватку денежной массы)

4. Импортируемая - инфляция, которая связана с колебаниями валютных курсов:

  • падение обменного курса национальной валюты подталкивает рост цен, а повышение цен, в свою очередь, неизбежно влечет падение покупательной способности национальной валюты, изменение ее валютного курса;

  • расширение денежной массы вследствие нарастающего притока на внутренний рынок иностранной валюты;

  • рост издержек, а значит и внутренних цен нередко происходит вследствие колебания мировых цен ( усиливают инфляцию рост внешних долгов, снижение экспортной выручки, торговая дискриминация со стороны контрагентов).

По темпам протекания инфляцию подразделяют на:

  1. Ползучая, характеризуется небольшими (3-5 % в год) темпами обесценения денег при ее застойности и постоянном воспроизведении; считается, что относительно невысокий темп инфляции может быть использован для стимулирования производства; характерна для многих стран Запада.

  2. Галопирующая, отражает нестабильность экономической обстановки и выражается в скачкообразных темпах роста обесценения денег (от 10 до 50% в год или несколько выше); характерна для стран с переходной экономикой

  3. Гиперинфляция, характеризующаяся чрезвычайно высокими темпами (свыше 100% в год), выходит из-под контроля; может возникать как следствие продолжительных войн, серьезных социально-политических потрясений

Существует также понятие стагфляции, которая сопровождается процессами обесценения денег при падении производства и росте безработицы.

ПРИЧИНЫ ИНФЛЯЦИИ

- разбалансированность экономики,

- чрезмерные капитальные вложения (инвестиции),

- наличие большого непроизводственного сектора экономики,

- монопольное положение на рынке крупных производителей, искусственно завышающих цены,

- система налогообложения, подрывающая стимулы к росту производства,

- упреждающее повышение цен в целях компенсации ожидаемых убытков;

- политическая нестабильность

- повышение цен на импортируемые товары, торговая дискриминация, отрицательное сальдо торгового и платежного балансов;

- рост внутреннего и внешнего долга, подрывающий покупательную способность нац.валюты, обостряющий дефицит госуд.бюджета.

Эти причины порождают и способствуют постоянному воспроизводству дефицита государственного бюджета и часто-излишнюю денежную эмиссию. Инфляция неизбежна в условиях экономики, где обращаются бумажные деньги, неразменные (не обеспечивающиеся) золотым запасом

82. Государственный бюджет, его структура, способы финансирования бюджетного дефицита.

БЮДЖЕТ И ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

Основная часть государственных доходов и расходов проходит через государственный бюджет. В зависимости от административно-территориального устройства той или иной страны (двухступенчатого - центральное правительство и местные органы власти или трехступенчатого - центральное правительство; правительства республик, краев, областей, земель, провинций, штатов; местные органы власти) бюджеты бывают соответственно центральными, республиканскими, краевыми, областными, земельными, провинциальными и т. д.; местными.

Часто под местными подразумевают все бюджеты, кроме центрального правительства. Между ними существуют сложные отношения, связанные с разделом источников бюджетных доходов, финансированием местных бюджетов со стороны центрального правительства путем перераспределения средств в масштабе страны и др. Государственный бюджет представляет собой, таким образом, не только бюджет центрального правительства, но и совокупность бюджетов всех уровней государственных административно-территориальных властей.

К бюджету тесно примыкают внебюджетные фонды – денежные средства государства; имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет. Эти средства находятся в распоряжении центральных или местных органов власти и концентрируются в специальных фондах, каждый из которых предназначен для определенных нужд. Примером может быть Пенсионный фонд РФ. Внебюджетные фонды создаются в счет специальных (целевых) налогов, займов, субсидий из бюджета. Внебюджетные фонды расширяют возможности вмешательства государства в экономику, минуя бюджет, и, следовательно, парламентский контроль. Кроме того, за счет внебюджетных фондов можно создать видимость уменьшения дефицитности бюджета.

ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

Государственный бюджет - это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом - парламентом страны, штата или муниципальным собранием. По завершении финансового года полномочные представители исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по мобилизации доходов и осуществлению расходов в соответствии с принятым в предыдущем году законом о бюджете.

Государственный бюджет всегда представляет собой компромисс между основными группами носителей различных социально-экономических интересов в стране. Это компромисс между собственниками и работающими по найму по вопросам налогообложения собственности, доходов и заработной платы, по поводу бюджетных расходов на социальные цели; компромисс между общегосударственными и местными интересами; компромисс между промышленными и сельскохозяйственными районами в отношении распределения налогов и бюджетных дотаций, ориентиров государственной территориальной структурной политики; компромисс между интересами отдельных отраслей и фирм по поводу налогов и субсидий, льготных кредитов и государственных заказов, подрядов на строительство, инвестиционных премий. Каждый такой компромисс сопровождается борьбой политической, предвыборной и в стенах парламента, фракционной внутри партий и на страницах печати.

Статьи государственного бюджета

Структура бюджетных расходов и доходов и доля отдельных статей в государственном бюджете стран с рыночной экономикой приблизительно следующие, %

Расходы

Затраты на социальные услуги, здравоохранение, образование, социальные пособия, субсидии бюджетам местных властей на эти цели.

40-50

Затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на осуществление государственных программ

10-20

Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам

10-20

Административно-управленческие расходы:

Содержание органов, полиции, юстиции и проч.

5-10

Платежи по государственному долгу

До 7-8

Доходы

Налоги (в том числе акцизные сборы и таможенные пошлины, гербовый сбор)

75-85

Неналоговые поступления: доходы от государственной собственности, государственной торговли

5-8

Взносы в государственные фонды социального страхования, пен­сионный, страхования от безработицы

10-12

Бюджетные расходы

Расходы государственного бюджета выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирования.

Первое место в бюджетных расходах занимают социальные статьи: социальные пособия, образование, здравоохранение и др. В этом проявляется главное направление бюджетной политикн, как и всей государственной экономической политики в целом - стабилизация, укрепление и приспособление существующего социально-экономического строя к изменяющимся условиям. Эти расходы призваны смягчить дифференциацию социальных групп, неизбежно свойственную рыночному хозяйству. Впрочем, облегчение доступа относительно обеспеченных слоев к получению гарантированной минимальной пенсии и сносному жилью не только играет социально стабилизирующую роль, но и обеспечивает хозяйство важнейшим фактором производства - квалифицированной и здоровой рабочей силой, а значит, увеличивает национальное богатство страны.

В затратах на хозяйственные нужды обычно выделяются бюджетные субсидии сельскому хозяйству, которые имеют также социальную, политическую и хозяйственную направленность. Ни одно государство не может быть заинтересовано в ускоренном и массовом разорении своего крестьянства, фермерства. И хотя в своей внешнеэкономической политике правительства иногда временно жертвуют интересами отечественных производителей аграрных товаров, допуская иностранную сельскохозяйственную продукцию на внутренний рынок в ответ на уступки торговых партнеров, как правило, правительства поддерживают свое среднее и крупное фермерство.

Крестьяне представляют заметную силу на выборах; они неизменно пользуются симпатией общества. От темпов перемещения рабочей силы из деревень в города зависит уровень безработицы, степень самообеспечения (или импортной зависимости страны по продовольствию и сельскохозяйственному сырью). От покупательной способности крестьян зависит положение в нескольких важных отраслях производства и услуг.

Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, а также административно-управленческие расходы воздействуют на структуру спроса.

Конъюнктурным целям бюджетного регулирования служат расходы по внутреннему государственному долгу (например, досрочное погашение части долга), размеры расходов на кредиты и субсидии частным и государственным предриятиям, сельскому хозяйству, на создание и совершенствование объектов инфраструктуры, на закупку вооружения и военное строительство.

В периоды кризисов и депрессий расходы государственного бюджета на хозяйственные цели, как правило, растут, а во время «перегрева» конъюнктуры - сокращаются.

Структура расходов государственного бюджета оказывает регулирующее воздействие на размеры спроса и капиталовложений, а также на отраслевую и региональную структуру экономики, национальную конкурентоспособность на мировых рынках.

Расходы на кредитование экспорта, страхование экспортных кредитов и вывозимого капитала, финансируемые из бюджета стимулируют экспорт и в долгосрочном плане улучшают платежный баланс, открывают для экономики страны новые зарубежные рынки, способствуют укреплению национальной валюты, обеспечению поставок на внутренний рынок необходимых товаров из-за рубежа. Это внешнеэкономический аспект политики бюджетных расходов.

Действенность ГРЭ с помощью бюджетных расходов зависит, во-первых, от относительных размеров расходуемых сумм (их доли в ВВП); во-вторых, от структуры этих расходов; в-третьих, от эффективности использования каждой единицы расходуемых средств.

Поскольку уровни развития ГРЭ, его конкретные цели, национальный опыт программирования, доли государственной собственности в экономике в разных странах неодинаковы, различна и роль бюджетных расходов в хозяйстве.

В целом, однако, следует отметить, что расходы бюджета играют в ГРЭ несравненно меньшую роль, чем бюджетные доходы, и в первую очередь такие инструменты, как налоги и ускоренное амортизационное списание основного капитала.

Проблема сбалансированности госбюджета

Идеальное исполнение государственного бюджета - это полное покрытие расходов доходами и образование остатка средств, т. е. превышение доходов над расходами. Образовавшийся остаток правительство может использовать при непредвиденных обстоятельствах, для досрочных выплат
задолженности или перевести его в доход бюджета следующего года.

Превышение расходов над доходами ведет к образованию бюджетного дефицита, который покрывается государственными займами (внутренними и внешними). Они осуществляются в виде продажи государственных ценных бумаг, займов у внебюджетных фондов (например, у фонда страхования по безработице или пенсионного фонда) и получения кредитов у банков (эта форма финансирования бюджетного дефицита часто практикуется местными властями).

Государственные займы не единственный путь покрытия дефицита государственного бюджета. У большинства развитых стран со времен перехода от золотого к бумажно-денежному обращению накоплен значительный опыт покрытия бюджетного дефицита путем дополнительной эмиссии денег. Правительства особенно часто прибегают к этому средству в критических ситуациях – во время войны, длительного кризиса. Последствия такой эмиссии общеизвестны: развивается неконтролируемая инфляция, подрываются стимулы для долгосрочных инвестиций, раскручивается спираль цены – заработная плата, обесцениваются сбережения населения, воспроизводится бюджетный дефицит.