29386 (Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ), страница 3

Также в рамках программы «Забой», проводятся мероприятия направленные на пресечение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, вблизи угледобывающих предприятий. Так в апреле 2007 года сотрудниками Междуреченского отдела прекращена работа трех точек сбыта наркотических средств, расположенных вблизи угледобывающих предприятий города Междуреченска. В городе Новокузнецке сотрудниками правоохранительных органов была пресечена деятельность этнической преступной группы, состоящей из граждан цыганской и азербайджанской национальностей, контролировавших места сбыта наркотиков, расположенных вблизи шахт «Антоновская», «Ульяновская», «Юбилейная».

Несмотря на меры, принимаемые сотрудниками правоохранительных органов в рамках данной программы, органы наркоконтроля области продолжают выявлять случаи наркоторговли вблизи угольных предприятий.

На территории Кузбасса, в борьбе с наркотиками, активно помогает транспортная милиция.

За шесть месяцев 2007 года транспортной милицией было изъято 56 кг наркотиков.

Во втором полугодии 2007 года по фактам незаконного оборота наркотиков транспортной милицией зарегистрировано 337 преступлений, из них - 127 фактов, связанных со сбытом наркотиков, 8 преступлений, совершенных в составе организованной преступной группы и 14 - в составе группы по предварительному сговору, 5 фактов перевозки. Почти в два раза больше зарегистрировано преступлений по фактам оборота наркотиков в особо крупном размере¹³.

В Кемеровской области помимо мероприятий в сфере незаконного оборота наркотиков, проводимых правоохранительными органами, проходят мероприятия и в образовательных учреждениях. Так, в городе Тайга прошло шествие учащихся общеобразовательных школ, кадетов, волонтеров «Мы за будущее без наркотиков». В мероприятии принимали участие представители Управления наркоконтроля РФ по Кемеровской области, партии «Единая Россия». Участники шествия проследовали в городской парк, где состоялся митинг и концерт творческих коллективов. Мероприятия закончилось сожжением чучела наркомании¹⁴.

Также в общеобразовательных школах региона сотрудниками наркоконтроля проводятся      профилактические мероприятия с учащимися старших классов и преподавателями. С представителями администрации и учителями  проводятся семинары-инструктажи по вопросам организации профилактической работы, в ходе которых освещены основные принципы наркопрофилактики, указаны наиболее часто встречающиеся ошибки при проведении мероприятий. Педагогам предоставлена структура правил поведения при обнаружении фактов потребления и сбыта наркотиков в учебном заведении. Доведена информация о деятельности Управления наркоконтроля, работе «телефонов доверия». Общеобразовательным учебным заведениям предоставлены информационно-методические материалы. Проверено оснащение библиотек современной литературой по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании.¹⁵.

На территории Кузбасса постоянно действует «Горячая линия наркоконтроля», по которой жители региона могут задавать вопросы о проблеме наркомании и сообщить информацию о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

По данным, взятым в ГУВД Кемеровской области, всего за 11 месяцев 2007 года подразделениями наркоконтроля выявлено 3475 наркопреступлений, из которых 169 совершены организованными преступными группами, 992 преступления связаны со сбытом наркотиков.

С начала года Кузбасская наркополиция возбудила 1 376 уголовных дел. В суд направлено 464 уголовных дела по 1 086 преступлениям. По возбужденным уголовным делам из незаконного оборота изъято более 312 кг наркотиков. Пресечена деятельность 36 преступных групп.

В целом, если подводить итог работы наркополиции в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ по Кмеровской области за 11 месяцев из незаконного оборота изъято намного больше наркотиков по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

За 11 месяцев сотрудники управления изъяли из незаконного оборота более 253 кг наркотических средств и психотропных веществ, 149 кг сильнодействующих веществ; 2,2 кг ядовитых веществ и 93 кг прекурсоров. У лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков, изъято имущества, денежных средств и ценностей на сумму более 2,7 млн рублей.

Анализ изменений в наркологической ситуации на территории Кемеровской области свидетельствует о том, что скоординированные действия органов законодательной и исполнительной власти, правоохранительных и контролирующих структур и общественных организаций оказывают позитивное влияние на наркообстановку в Кузбассе.

Начиная со второй половины текущего года, наблюдается сокращение количества смертельных случаев от отравления наркотиками. По данным Кемеровского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, за период с июля по сентябрь 2007 года по указанной причине в Кузбассе умер 191 человек, что в среднем на 12,8 % меньше, чем в первом и втором кварталах текущего года (219 и 217 человек, соответственно)¹⁶.

Глава 3. Результаты программы социологического исследования: «Работники правоохранительных органов г. Новокузнецка о проблемах борьбы с незаконным оборотом наркотических средств»

Статистические данные о борьбе с наркоманией позволяют составить только общую картину, характеризующую положение дел в этой сфере. В стороне остается мнение самих работников правоохранительных органов, которые имеют непосредственное отношение к решению проблемы. Анализ периодических изданий показал, что такой значимый источник информации, каким являются следователи, остается без внимания.

В настоящей исследовательской работе было проведено интервьюирование следователей города Новокузнецка Кемеровской области.

Целью интервьюирования было изучить мнения следователей города Новокузнецка по возникшей проблеме.

Задачи:

1) изучить мнения о состоянии работы правоохранительных органов по борьбе с наркоманией;

2) изучить мнения работников о степени распространенности наркомании в регионе;

3) изучить мнения работников о наиболее эффективных методах борьбы с наркоманией.

Было опрошено 10 следователей города Новокузнецка Кемеровской области.

Ниже представлены, обработанные автором настоящей исследовательской работы, ответы следователей города Новокузнецка Кемеровской области, на заданные вопросы в процессе интервьюирования, сформулированные автором настоящей исследовательской работы в программе социологического исследования: «Работники правоохранительных органов г. Новокузнецка о проблемах борьбы с незаконным оборотом наркотических средств» (Приложение № 1)

Кемеровская область на протяжении последних лет входит в число регионов Российской Федерации, имеющих наиболее высокий уровень распространения наркомании. Данной проблеме, по мнению следователей, уделяется не достаточно внимания со стороны государства. Но, не смотря на это, правоохранительные органы не опускают руки и продолжают бороться с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ на территории Кузбасса.

В 2007 году органами наркоконтроля по Кемеровской области, было проведено множество оперативно-профилактических мероприятий антинаркотической направленности.

Сотрудниками правоохранительных органов были приняты меры по борьбе с незаконным культивированием запрещённых к возделыванию растений; с содержанием наркопритонов.

Проведены комплексные мероприятия по выявлению и пресечению противоправной деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств в окружении угольных предприятий, вскрытию и локализации условий, способствующих распространению наркомании среди шахтёров.

Во втором полугодии 2007 года, была пресечена деятельность преступных групп, организующих поставки наркотиков. На полученные от продажи, наркотических средств, деньги, преступники приобретали объекты недвижимости в новостройках, покупали дорогие ювелирные украшения, занимались предпринимательской деятельностью, приобретали иномарки новых моделей, осуществляли банковские операции. С аналогичным периодом прошлых лет, в 2007, деятельность преступных групп, по легализации денежных средств полученных преступным путём, заметно уменьшилась.

Территориальные органы Кузбасса стараются соблюдать исполнение мероприятий в рамках Федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы».

Важным элементом в Кемеровской области по предупреждению наркопреступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, стали проводимые, по инициативе Сибирского федерального округа и при его организационной роли, во всех регионах Сибирского округа комплексные профилактические операции: «Мак”, “Ареал”, “Притон”, “Канал”, “Забой” и другие. Итоги проведенной в 2005 году комплексной оперативно-профилактической операции “Забой” послужили основанием для принятия Закона Кемеровской области “О мерах по выявлению лиц, находящихся в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, на угледобывающих и горнорудных предприятиях”. Собственниками угольных шахт приняты меры по оснащению шахтовых медпунктов современным диагностическим оборудованием и обеспечению квалифицированными медицинскими кадрами.

При Управлении наркоконтроля Кемеровской области создана и успешно действует межведомственная рабочая группа по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностыо. В работе межведомственной рабочей группы постоянное участие принимают представители ГУВД, КУВДТ, УФСБ, ГУФСИН, УФМС, Кемеровской таможни и областной прокуратуры. Большая часть заседаний группы проводится в выездном режиме, в привязке к месту проведения совместных мероприятий.

Администрация Кузбасса уделяет особое внимание проблемам наркотизации Кемеровской области, поэтому никогда не обходит стороной совместные мероприятия с правоохранительными органами.

Следователям г. Новокузнецка, также был задан вопрос, об использовании правоохранительными органами специальных познаний и методик при раскрытии и расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Одной из особенностей оперативно-розыскной деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков является тесное взаимодействие подразделений и служебных органов внутренних дел, которое позволяет добиться лучших результатов, избежать дублирования и полнее использовать возможности каждой службы в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Организационной платформой взаимодействия, прежде всего, служат комплексные планы, в которых предусматриваются мероприятия входящие в компетенцию всех служб и подразделений органов внутренних дел.

Положительные результаты оперативной проверки по делам о незаконном обороте наркотиков, прежде всего, достигается, при своевременном установлении и перекрытии источников и каналов распространения наркотиков.

Перед задержанием сбытчиков, притоносодержателей, расхитителей- т.е. наиболее квалифицированных преступников, необходимо провести оперативную комбинацию по задержанию с поличным лиц, которые приобрели у них наркотики. В этом случае самым эффективным способом является неожиданность проведения задержания.

Следователи города Новокузнецка, считают, что, не смотря на то, что в Кузбассе производятся попытки усиленной борьбы с криминальным миром наркотиков, не достаточно уделяется внимания Федеральных органов Российской Федерации, такому региону, как Кемеровская область. Сотрудникам правоохранительных органов г. Новокузнецка хотелось бы внедрить в обиход более усовершенствованную автоматизированную систему сбора информации, укрепить материально-техническую базу.

Поскольку основным каналом поступления наркотиков в незаконный оборот является его перевозка преимущественно наземным транспортом, целесообразно большее внимание уделять проверкам транспортных средств на контрольно-пропускных пунктах при пересечении ими границы Кемеровской области; следователи, отметили, что если будет стабилизированное и хорошее финансирование со стороны государства правоохранительных органов Кемеровской области, то можно будет укрепить систему проведения оперативно профилактических мероприятий по выявлению лиц производимых торговлю наркотиками. Естественно было высказано мнение о том, что граждане мало помогают правоохранительным органам в раскрытие преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, как говорится: «Пока не припечет, не прибегут!». Жалобы поступают, но анонимно. «Не всякой жалобе, будешь верить на слово».

Особую обеспокоенность у следователей правоохранительных органов г. Новокузнецка вызывает распространение наркотиков среди молодежи: изучение наркоситуации в России свидетельствует о резком омоложении данного явления. Это связано с личной психологической и социальной незрелостью молодых людей, проблемами жизненного и профессионального  самоопределения и т.д. Уровень заболеваемости наркоманией молодыми людьми на 70% выше по отношению ко всему населению. В 1999 году Кемеровская область занимала четвертое место по РФ по показателю числа молодежи, употребляющих наркотики, а на конец 2002 года Кемеровская область заняла первое место по этому показателю¹⁷. Принимая наркотики, молодёжь начинает совершать, «маленькие» глупости, которые потом переходят в общественно опасные даяния, название, которым преступления. По мнению следователей, государство должно уделить большое внимание молодёжи нашего региона, чтоб предотвратить распространение наркомании. Основной акцент должен ставиться на профилактические, превентивные меры, так как лечение наркозависимости сопряжено с большими материальными и моральными затратами, а положительный исход возможен далеко не всегда. Следователи также считают, что наш регион нуждается в конкретных законодательных актах, регламентирующих такую деятельность. В связи с этим представляется важным анализ правового поля в РФ с точки зрения профилактики злоупотребления наркотиками. Необходимо добавить, что до сих пор не создана система целенаправленной подготовки кадров по работе с молодежью, имеющими проблемы с употреблением наркотических средств. В связи с этим одним из важнейших аспектов профилактической работы является подготовка, переподготовка, повышение квалификации специалистов по социальной работе, работающих с молодежью по вопросам профилактики злоупотребления наркотиков.

На наш взгляд, наиболее конструктивная позиция, нацеленная на сближение, сотрудничество государственных органов и общественных объединений представляется следующим образом: постоянное проведение форумов, конференций для выработки совместных программ по решению проблемы профилактики наркомании в молодежной среде, проведение специальных тренингов, обучающих семинаров, создание единого банка данных, пропагандирующих здорового образа жизни в молодежной среде, проведение молодежных мероприятий целью информирования по проблеме наркомании, совместная деятельность по расширению социальной рекламы профилактической направленности и т.д. Данные организационные мероприятия должны привести к снижению уровня преступлений совершаемых молодёжью в сфере незаконного оборота наркотических средств¹⁸.