29386 (Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ), страница 2

Также летом 2007 года при проведении оперативно-розыскного мероприятия сотрудники Новокузнецкого межрайонного отдела Управления наркоконтроля России по Кемеровской области на железнодорожной станции «Новокузнецк-Главный» при выходе из вагона поезда «Кисловодск-Новокузнецк» задержали жителя Новокузнецка. В ходе проведения личного досмотра и досмотра находящейся при нем ручной клади на дне под тканью подкладки дорожной сумки обнаружен и изъят пакет с героином, который контрабандным путем он доставил на территорию Российской Федерации. Объем изъятого наркотического средства – более 378 гр⁵.

В незаконном обороте наиболее «популярным», по мнению сотрудников правоохранительных органов, оказались следующие группы наркотических средств:

По данным диаграммы видно, что в Кузбассе широкое хождение имеют наркотики опийной группы и каннабисной (производные конопли), а внутри данных групп, большее распространение в криминальном обороте получили:

Также в последние годы зафиксирован рост преступлений на основе употребления синтетического наркотика экстази.

Наибольшую опасность для здоровья представляют опиаты, которые относятся к категории «тяжёлых». Хотя понятие «лёгкости» тут вообще условно. Зависимость со временем вызывают все наркотические средства. Разве, что с марихуаной, которую молодёжь упорно считает «лёгкой», втягивание в болезнь более длительно и менее заметно.

Утверждение о безопасности экстази, не вызывающего физической зависимости, миф. От него очень быстро формируется психическая зависимость. Экстази входит в группу психостимуляторов, а психостимуляция-это попытка заставить психику и весь организм работать более энергично, чем это определено природой. Платой за жизнь на пределе становится интеллект: « экстазиман» буквально «слабеет умом» ⁶.

Наибольшее распространение данный вид преступности получил в следующих районах города Новокузнецка Кемеровской области:

Исходя их анкетных данных в общей структуре преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств на территории Кемеровской области, наиболее распространены следующие составы преступлений:

Как видно из диаграммы, основную массу преступлений изучаемой категории составляют незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, производство, сбыт или пересылка, а также нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ.

Также в анкете был сформулирован вопрос, об источниках поступления наркотических средств в незаконный оборот:

Действительно, существенно влияющим фактором, на развитие оперативной обстановки, в Кемеровской области, является географическое положение региона. Кемеровская область находится в пределах Сибирского Федерального округа, а это, прежде всего, участок государственной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан, через которую организованы многочисленные каналы наркотрафика из государств Центральной и Средней Азии, в котором доминируют наркотики опийной группы, и увеличивается доля героина афганского происхождения. Кроме этого, на территорию Российской Федерации из КНР ввозятся различные лекарственные препараты китайского производства, содержащие сильнодействующие и психотропные вещества⁷.

А среди факторов, способствующих развитию незаконного оборота наркотических средств, сотрудниками правоохранительных органов г. Новокузнецка, указывались следующие:

В современной России все хотят иметь в своём кармане не малую денежную сумму, при этом, не перетруждая себя, поэтому и идут на такой шаг, как незаконное распространения наркотических средств. Авось повезёт, и разбогатеют! Кто же торгует наркотиками? Ответ прост - ВСЕ. Начнем с малого: 

1) Приторговывают пенсионеры. Они покупают и получают бесплатные лекарства по рецептам.

2) Врачи и водители службы Скорой Помощи. Они достают наркотические вещества, пользуясь служебным положением и экономя обезболивающие вещества на вызовах. 

3) Продают наркотики на рынках. Здесь монополию держат приезжие из Азербайджана, они продают опиум, героин, анашу, гашиш.

4) Продают наркотики на дискотеках, в барах, в клубах. Продают Экстази, героин, кокаин. Здесь торгуют все, кому не лень: перекупщики, члены преступных группировок, сами наркоманы. Хотя такие места практически всегда на "первом" месте у блюстителей порядка, все равно наркотики продаются почти на каждой дискотеке. В европейских странах контроль за этим более жесткий, и в случае поимки наркодиллеров в клубе более двух раз, клуб закрывают, поэтому сами владельцы клубов прикладывают все возможные усилия, чтобы вечеринка прошла без наркотиков, у нас пока все не так хорошо⁸. 

5) Продают наркотики в районах, густо заселенными цыганами.

6) Торгуют и просто на квартирах, притонах.

Сотрудники правоохранительных органов г. Новокузнецка Кемеровской области, считают, что процент выявленных тяжких и особо тяжких преступлений за 2006-2007 год в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств находится на среднем уровне.

Сравнивая мнения сотрудников правоохранительных органов г. Новокузнецка с официальными данными органов ФСКН России Сибирского федерального округа, можно сказать, что, отметив средний процент раскрываемости преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, они оказались правы. За 2006 год территориальными органами ФСКН России округа зарегистрировано 14 974 преступления, отнесенного к компетенции органов наркоконтроля (или 16,1% от ФСКН России). Из зарегистрированных преступлений 11 861 относится к тяжкой и особо тяжкой категориям, а их удельный вес составил 79,2%. (ФСКН России – 74,9%). Наиболее высокий удельный вес преступлений таких категорий в управлениях по Омской области, Республике Бурятия и Алтайском крае⁹.

 Из зарегистрированных преступлений 10 036 связаны со сбытом наркотиков (67%), Из зарегистрированных фактов сбыта наркотиков расследовано 6 574 наркопреступлений. Лучшие результаты среди территориальных органов наркоконтроля имеют управления по Читинской (2,4), Томской (2,3), Омской (2,2) областям, Алтайскому (2,1) и Красноярскому (2,0) краям. Недостаточная нагрузка - в управлениях по Новосибирской (1,4), Кемеровской (1,5) областям и Республике Алтай (0,9)¹⁰.

Сотрудники правоохранительных органов г. Новокузнецка оценивают организационно-правовые меры, направленные на противодействие криминальному обороту наркотиков на территории Кемеровской области, следующим образом:

Глава 2. Деятельность правоохранительных органов по выявлению и пресечению уголовных преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ по Кемеровской области

Данные, предоставленные Госнаркоконтролем Кемеровской области за период январь-декабрь 2006, январь-ноябрь 2007 года

Из выше приведённой таблицы следует, что деятельность правоохранительных органов Кузбасса в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ за последние годы значительно возросла. Правоохранительными органами и государственными структурами Кемеровской области систематически проводятся профилактические мероприятия против наркомании.

С 15 мая 2007 года в Кузбассе началась всероссийская комплексная оперативно-профилактическая операция «Мак».

Цель операции: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным распространением наркотических средств растительного происхождения, ликвидация незаконных посевов мака, конопли и других растений, содержащих наркотические вещества, а также выявление и ликвидацию очагов их дикого произрастания. В проведении мероприятий операции принимали участие сотрудники наркоконтроля, ГУВД Кемеровской области, Кузбасского УВД на транспорте, ГУФСИН РФ по Кемеровской области, Кемеровской таможни.

В результате, за период проведения операции «Мак-2007» областными правоохранительными органами возбуждено 11 уголовных дел по фактам незаконного культивирования наркотикосодержащих растений. Выявлено и уничтожено 180 очагов дикорастущей конопли на площади 1 441 га, при этом работы с использованием гербицидов сплошного действия «Торнадо» проведены на площади 420 га и профинансированы в объеме 3 млн. рублей из средств региональной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Кемеровской области» ¹¹.

Операция «Мак-2007», проводилась, практически во всех городах Кемеровской области.

Например, в ходе данной операции сотрудниками Юргинского межрайонного отдела Управления наркоконтроля РФ по Кемеровской области изъяли более 25 кг. 340 гр. наркотического вещества - маковой соломы.

В рамках проведения операции «Мак-2007» сотрудники Прокопьевского межрайонного отдела Управления наркоконтроля РФ по Кемеровской области обнаружили плантацию мака в одном из частных подворий Прокопьевска. Наркотикосодержащее растение (5 тысяч 576 кустов мака) выращивал 44-летний житель города. При проведении дальнейших мероприятий в его доме было обнаружено и изъято около 2 кг. маковой соломки.

В Кемеровской области с 2005 года ежегодно проводится программа «Забой», цель которой: выявить наркологическую составляющую шахтового травматизма, оказание позитивного воздействия на развитие наркоситуации в окружении угольных предприятий, вскрытие и локализацию условий, способствующих распространению наркомании среди работников угольной отрасли.

В рамках программы, на угольных предприятиях Кузбасса организованно обязательное освидетельствование шахтёров перед началом работы на употребление алкоголя и наркотиков.

Сравнив данные 2005-2006 с данными 2007 года, можно сказать, что случаи употребления наркотиков на производствах повышенного риска, к которым относится угольная отрасль, снизились с 5%-7% до 1%.

Например, в начале июня 2007 года были проведены предсменные обследования 2762 работников ООО «Шахта имени Дзержинского» (г. Прокопьевск) и ОАО «Шахта Заречная» (г. Полысаево), на предмет выявления лиц, допускающих употребление наркотических веществ. В ходе операции было выявлено 11 шахтеров в состоянии наркотического опьянения, в том числе среди работников ООО «Шахта имени Дзержинского» – 3 шахтера в состоянии наркотического опьянения, ОАО «Шахта Заречная» – 8 шахтеров.

Всего в ходе проведенных обследований на угольных предприятиях, входящих в состав ООО «Прокопьевскуголь» (шахты «Тырганская», «Зиминка», «имени Ворошилова», «Красногорская», «Киселевская», «имени Дзержинского» и «САЛЕК») выявлено 25 человек, находившихся в состоянии наркотического опьянения, что составляет 0,26% от общего числа обследованных шахтеров¹².

По запросу автора настоящей исследовательской работы, наркологической службой Кемеровской области были предоставлены данные предсменного медицинские обследования подземного персонала на шахтах ЗАО «Холдинговая компания «Сибирский Деловой Союз».

За последние 10 лет на территории угольных предприятий данной компании был выявлен 41 работник на предмет причастности к совершению деяний в сфере незаконного оборота наркотиков. Среди данных работников не только обслуживающий персонал, но и лица, непосредственно спускающиеся в забой. Весной 2007 года в состоянии наркотического опьянения выявлено 5 человек, на шахтах ЗАО «Холдинговая компания «Сибирский Деловой Союз».