СЭМ мой - всё (Управление экологической безопасностью - курсовик)

МОСКОВСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ ИНСТИТУТ

(государственный технический университет)

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ: “Управление экологической безопасностью”

ТЕМА: «РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА НА ПРЕДПРИЯТИИ»

Выполнила

Группа: 05-412

Проверил

преподаватель Галкина Е.Е.

Москва 2005 г.

Содержание:

1. Задание…………………………………………………………………..…..3

2. Введение………………………………………………………………….….4

3. История возникновения экологического аудита………………………….6

4. Экологический аудит в России…………………………………………….8

5. Сущность экологического аудита…………………………………..…….12

6. Процедура экологического аудита……………………………………….14

7. Критерии экологического аудита……………………………………...…20

8. Проведение экологического аудита и его основные принципы…….…22

9. Методы экологического аудирования…………………………………...25

10. Результаты экологического аудита……………………………………..27

11. Нормативно-правовая база экоаудита в РФ……………………………29

12. Практическая часть – введение………………………………………….34

13. Первоначальная экологическая оценка воздействия на окружающую

среду…………………………...……………………………………………...36

14. Экологическая политика предприятия………………………………….48

15. Мероприятия по снижению загрязнения окружающей среды………...50

16. Программа внедрения предлагаемого мероприятия……………...……53

17. Заключение………………………………………………………………..61

18. Список литературы……………………………………………………….62

задание

Введение

В последнее время одной из актуальных проблем является формирование новой сферы научной деятельности, позволяющей изложить систему знаний о закономерностях и состояниях защищенности (безопасности) человека и окружающей его среды от опасностей, обусловленных хозяйственной деятельностью, и появился социальный заказ на концепцию методологии и методы, позволяющие на научной основе принимать решения, реализация которых гарантировала бы безопасность общества в ходе экономического развития и исключала бы ухудшение качества окружающей среды, деградацию всей социально-экономической общественной системы, обеспечивала бы условия устойчивого развития.

Назрела необходимость создания системы управления риском в обществе, целью которой являлось бы обеспечение устойчивого развития общества, безопасности человека и окружающей его среды в условиях повышения качества жизни каждого человека. Ориентация на устойчивое развитие сопряжена с изменением факторов внешней среды: ужесточением требований, стандартов, законодательства в области окружающей среды. Менеджер должен предвидеть их последствия для компании, учитывать эти новые ограничения в своей деятельности и превращать их в новые возможности роста фирмы, используя решение проблем экологической и промышленной безопасности как средство повышения конкурентоспособности на полностью занятых рынках.

Поэтому с современной позиции теории безопасности сформировался новый вид менеджмента – экологический.

Система экологического менеджмента (СЭМ) - современный подход к учету приоритетов охраны окружающей среды при планировании и осуществлении деятельности организации, неотъемлемая составная часть современной системы управления ею. СЭМ применяются производственными и сервисными организациями, органами государственного управления и образовательными учреждениями; принципы СЭМ распространяются на управление территориями и регионами. Несмотря на определенные препятствия, СЭМ уже получили распространение в России, и в первую очередь - из-за значительных связанных с ними преимуществ для всех заинтересованных сторон. Для организаций, внедряющих СЭМ, особенно важны возможности СЭМ по повышению устойчивости и эффективности всей их деятельности.

Вклад СЭМ в формирование успеха организации определяется тем, что она позволяет систематизировать подходы к предотвращению и решению экологических проблем во всех аспектах бизнеса. В российских условиях сокращение издержек, вызванных нерациональным использованием ресурсов и материалов, потерями и пр., выступает в качестве одного из наиболее значимых преимуществ внедрения СЭМ.

Одним из аспектов усовершенствование процесса менеджмента и политики предприятия в области охраны окружающей среды является проведение периодического экологического аудита, который мы рассмотрим в данной курсовой работе более подробно.

История возникновения экологического аудита (опыт зарубежных компаний)

Экологический аудит возник в конце 70-х годов в США в отраслях индустрии, оказывающих наибольшее влияние на окружающую среду, в первую очередь в химической промышленности для оценки выполнения корпорациями ужесточающихся нормативных экологических стандартов.

Менеджеры рассматривали аудит как способ подготовки к инспекциям госорганов, как прием, обеспечивающий своевременное выявление несоответствий требованиям законодательных и нормативных актов. При этом подразумевалось, что устранение установленных несоответствий и принятие решений, которые позволят не допускать их в будущем, систематизируя природоохранную деятельность компании, будут, наряду с подготовкой к дальнейшим изменениям внешних требований, способствовать улучшению устойчивости организации в целом. В Европе экологический аудит появился в 80-х годах главным образом в американских многонациональных концернах, чтобы оценить работу своих дочерних предприятий – вначале в Нидерландах, а затем в Скандинавии и Великобритании.

В 1988 г. Международная торговая палата определила экологический аудит как «инструмент менеджмента, охватывающий систематическую, документированную, периодическую и объективную оценку функционирования организационной структуры, менеджмента и оборудования с целью охраны окружающей среды, способствующий анализу экологической деятельности руководством; оценивающий соответствие политикам компании, в том числе, соответствие нормативным требованиям».

Концепция аудирования находится в процессе постоянного изменения. Хотя аудит зародился как инструмент внутреннего управления компанией, растет интерес к его результатам со стороны правительств, инвесторов, союзов и общественности, желающих получить доступ к результатам аудита и иметь единые стандарты по его проведению для обеспечения высокого качества таких проверок. Ряд компаний начали предоставлять отчеты о своей работе, используя программы экологического аудита для информирования своих акционеров.

Одна из ведущих компаний Норвегии «Norsk Hydro», известная как химико-энергетический конгломерат и крупный работодатель, оказалась во второй половине 80-х годов в не лучшем положении. На его предприятиях произошел ряд опасных для окружающей среды инцидентов начиная с обнаружения в 1985 г. сильного заражения грунтовых вод в районе завода по производству винилхлорида в Рафне, вплоть до серьезного пожара на этом предприятии в 1988 г.

Для решения этих проблем и восстановления престижа компании «Norsk Hydro» решила расширить уже существующие аудиторские программы, касающиеся вопросов здоровья и безопасности производства, с целью охватить и экологические аспекты. Компания разработала план, согласно которому все филиалы и крупнейшие предприятия должны проходить аудиторскую проверку раз в два года.

На сегодня в компании «Norsk Hydro» внутренний экологический аудит является стандартным инструментом управления, используемый для оценки текущей деятельности, и методом планирования и проверки выполнения конкретных проектов.

Руководство компании решило тем не менее, что внутреннего аудита недостаточно. Широкая общественность должна быть хорошо осведомлена о работе компании в области охраны окружающей среды. Для этого «Norsk Hydro» выступила с программой, сообщая о своих усилиях по обеспечению экологической безопасности, начав с рассказа о своих производствах в Норвегии. Материалы о производстве в Норвегии были разосланы всем сотрудникам «Norsk Hydro» и членам их семей, представителям местных и федеральных властей, домовладельцам на прилегающих к предприятиям территориях, в школы и колледжи.

Затем в 1990 г. был выпущен подробный отчет о международной деятельности компании.

Проводя политику гласности и предоставления объективной информации, компания «Norsk Hydro» полегает, что ей удалось вернуть к себе доверие общественности, свидетельством чему служит полученная в 1990 г. в Норвегии награда «Лучшая компания».

В 1990 г. филиал в Великобритании принял решение опубликовать свой собственный отчет. Инициатива британской компании была по-настоящему новой, так как руководство решило публиковать содержание аудита, какими бы ни были результаты, и создать независимую комиссию для их проверки.

В Росси первые попытки создать институт аудита предпринимались еще в 1889, 1912 и 1918 гг. В условиях современных экологических отношений аудиторские фирмы появились в России в 1987 г.

Экологический аудит в России

Экологический аудит в России находится в стадии фор­мирования. В условиях сложившихся рыночных отноше­ний возникают случаи неуправляемого загрязнения окру­жающей природной среды. К тому же резкое сокращение финансирования государственных природоохранительных структур уменьшает возможность влияния их на экологи­ческую ситуацию, на порядок использования природных ресурсов. Это вызывает необходимость образования сис­темы регулирования предпринимательской деятельности с целью обеспечения экологической безопасности терри­торий и страны в целом. Важным звеном нового подхода к решению проблем в рыночных отношениях является со­здание экологического предпринимательства, под кото­рым понимаются виды деятельности предприятий, учреж­дений, организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), а также деятельность предпринимателей по производству и реализации товаров, осуществлению работ и услуг, направленная на предуп­реждение вреда окружающей природной среде и здоровью населения, т. е. обеспечение эко­логической безопасности производства.

В настоящее время в России происходит становление экоаудита как составной части экоменеджмента. При этом большое значение приобретает опыт стран ЕС в этой об­ласти. Причины здесь разные:

1. Более позднее становление демократических институтов и рыночных отношений, когда в системе при­родопользования природоохранная составляющая рассматривалась как экономически неэффективная.

2. Неразработанность правовых аспектов регулирова­ния природопользования.

3. Громадная территория государства, большой ресурс­ный потенциал, которые способствовали сдержива­нию возникающих экологических проблем в рамках существовавших обширных географо-экономичес­ких зон.

4. Низкая плотность населения, кроме промышленных сателлитов.

5. Идеологизация проблемы природопользования вне инструментов его экономической эффективности.

6. Отсутствие совершенных механизмов платности природопользования.

7. Низкий уровень экологической образованности чиновников системы государственной власти, прини­мающих управленческие решения в области соци­ально-экономического развития, ее аппарата и аппарата управления на уровне министерств и ве­домств.

8. Отсутствие координации между законодательными и управленческими институтами власти по вопросам регулирования ресурсных и природоохранных отно­шений как следствие п. 7.

В условиях становления рыночных отношений в России возникли проблемы привлечения иностранных инвестиций в силу неразработанности правовой системы регулирования природопользования, которая не соответствовала междуна­родным экостандартам, принятым в основном на воору­жение стран ЕС. Несмотря на резкое снижение темпов производства, в России непропорционально снизилось давление хозяйственной деятельности на окружающую среду, а в пересчете на производство единицы продукции даже возросло. Это было связано с ослаблением государ­ственного контроля всей системы природопользования, в то время как его рыночные механизмы еще были не со­зданы.

Тем не менее со становлением рыночных отношений за короткий промежуток времени начала создаваться наци­ональная система экологической безопасности нового типа.