Курсовая работа: Специальные звания в системе ОВД. Понятие и классификация

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Начальная профессиональная подготовка

и введение в специальность»

на тему «Специальные звания в системе ОВД: понятие и классификация »

специальность – 40.02.02. «Правоохранительная деятельность»

Содержание

Введение……………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1

1.1 История становления специальных званий в органах внутренних дел…………………………………………………………………………………….5

1.2 Специальные звания сотрудников органов внутренних дел в различные периоды времени…………………………………………………………………….7

ГЛАВА 2

2.1 Понятие, значение и классификация специальных званий в органах внутренних дел……………………………………………………………….…….10

2.2 Общие условия присвоения и сохранения специальных званий в органах внутренних дел……………………………………………………………………..15

2.3 Присвоение первых и очередных специальных званий……………………..21

Заключение……………………………………………………………………….…25

ВВЕДЕНИЕ

Присвоение специальных званий в органах внутренних дел – это такой институт, который затрагивает всех без исключения сотрудников органов внутренних дел, что придает ему особую актуальность. Он включает в себя условия и порядок присвоения, как первых, так и очередных специальных званий рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, присвоения специальных званий досрочно или на ступень выше, приостановления присвоения очередных специальных званий, лишения специального звания. Периодически в ряде публикаций вместо термина «звание» используется термин «чин» . Однако при этом необходимо учитывать следующие обстоятельства: слово чин до начала XX века в русском языке было многозначным, оно обозначало как вообще некий «порядок» (отсюда слова «чиниться» , «чинно» и т. д.), так и человека, этому порядку подчиненного, и должность, этим человеком занимаемую.

В ходе проведения административно-правовой реформы системы МВД России была существенным образом обновлена правовая база, посвященная вопросам прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел. Следует признать, что конкретизация регулирования правоотношений в области условий и порядка прохождения службы в органах внутренних дел во многом способствовала более четкому позиционированию правового статуса сотрудников органов внутренних дел как представителей правоохранительной системы государства.

Одним из элементов прохождения службы в органах внутренних дел является присвоение первого или очередного специального звания. Специальные звания являются условием правильной организации прохождения службы личным составом в органах внутренних дел. Их наличие создает необходимые предпосылки для устойчивого служебно-правового положения сотрудников.

По специальным званиям в органах внутренних дел устанавливаются отношения подчиненности и старшинства между сотрудниками ( помимо подчиненности и старшинства по служебному положению)1

Как отмечает Министр внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенат полиции Колокольцев В.А. одним из задач, стоящими на сегодняшний день являются :

- повышения эффективности системы подбора, расстановки и перемещения кадров, способной поставить надежный заслон проникновению в органы внутренних дел профессионально не пригодных кандидатов на службу, не чистоплотных лиц, а так же ставленников криминальных структур;

- создание необходимых условий для «профессиональных лифтов», стимулирующих служебный рост и личную инициативу кадров 2.

Сообразно с этим необходимо признать , что вопросы нормативного правового регулирования порядка и условий присвоения специальных званий сотрудникам органов внутренних дел представляются весьма актуальными.

ГЛАВА 1

1.1 ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ

В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

К началу XIX века в ряде ведомств существовали и чины, и звания, существовало их четкое разделение. Некоторые чины официально превращались в звания. Так, например, произошло с придворными чинами камер-юнкера, камергера, пажа и камер-пажа, которые стали почетными и придворными званиями.

В России и СССР термин «звание » использовался и в значении «сословное положение», «социальное происхождение».

С середины XIX века в обществе считалось неуважительным или даже прямо оскорбительным для офицера поздравить его с присвоением очередного чина, а не звания.

В современном русском языке, в том числе и в законодательстве, четко разделяется понятие звания (почетного, воинского, специального, ученого и т. д.) и понятие чина. Классные чины в настоящее время присваивают исключительно чиновникам государственной службы, причем только в том случае, если государственный служащий не имеет права на получение по службе воинского или специального звания.

Первоначально воинов называли (отсюда и термин «звание » ) исключительно по занимаемой ими должности, название которой было производным от количества людей («воев » ), находящихся под командой конкретного командира. Уже к XIII веку стала складываться ситуация, когда отдельные дружинники и военачальники вынуждены были выполнять определенные задачи помимо своей службы в составе дружин, например, темников и тысяцких, все чаще использовали в качестве руководителей временной военной администрации. Таким образом, впервые воинское звание отделилось от должности и стало самостоятельным понятием. Для большинства русских дружин, как великокняжеских, так и удельных, сформировалась следующая иерархия воинских званий:

• молодь (собирательное название младших по положению, но не по возрасту, воинов дружины);
• дружинник;
• десятник (аналог современного командира отделения);
• сотник (аналог командира роты, капитана);
• тысяцкий, тысячник (аналог командира полка);
• темник (аналог генерала, от древнерусского числительного тьма - 10 000).

Знаками различия военнослужащих по званию в различных армиях являлись погоны (эполеты, контрпогоны), шевроны, петлицы, реже — кокарда и другие знаки и эмблемы на головном уборе.

Погоны - наплечные знаки различия воинского звания на военной форме. Используются почти во всех современных армиях.

Типичные погоны представляют собой носимые на плечах более или менее прямоугольной формы таблички с обозначенным на них тем или иным образом (полосками, звездочками и нашивками) званием владельца погон.

Как правило, жёсткие шитые галуном погоны с яркими звёздами и значками носятся с парадной формой, тогда как с полевой обычно употребляются более скромные матерчатые погоны без шитья.

Первоначально погоны имели чисто прикладное значение - они удерживали от сползания ремень патронной сумки. Соответственно, погон имелся только один - на левом плече (патронная сума носилась на правом боку). Именно по этой причине в большинстве флотов мира погоны не употребляются, а должность или ранг обозначается нашивками на рукаве (моряки патронную суму не носили).

В России погон появился на военной одежде при Петре I. Использовать погон как средство отличия военнослужащих одного полка от военнослужащих другого полка стали с 1762 года, когда каждому полку были установлены погоны различного плетения из гарусного шнура. Одновременно была предпринята попытка сделать погон средством различения солдат и офицеров, для чего в одном и том же полку у офицеров и солдат плетение погона было различным.

После Октябрьской революции в России погоны были отменены, как символ неравенства. Отменены были и воинские звания. Военнослужащие различались лишь по должностям. В качестве знаков различия в ходе Гражданской войны были введены нашивки на рукава в виде геометрических фигур, обозначавших должность военнослужащего.

В отличие от воинских званий, звания в органах внутренних дел являются специальными званиями. Но их появление связано было именно с армией.

10 ноября 1917 года была создана Рабоче-крестьянская милиция (РКМ) как исполнительный орган Советского государства для охраны революционного общественного порядка.

В милицию принимались граждане, достигшие 21 года, признававшие Советскую власть, грамотные и пользовавшиеся избирательным правом. Каждый поступивший в милицию давал подписку служить не менее 6 месяцев.

В качестве различий специальных званий сотрудников до 1936 г. использовались петлицы со звездами и различными геометрическими фигурами, а уже в 1943 году были введены погоны.

Таблица 1

1.2 Специальные звания сотрудников органов внутренних дел

в различные периоды времени

Во время Великой Отечественной войны некоторые из специальных званий были заменены на новые, а в 1945 году и вовсе отменены. При этом сотрудники органов внутренних дел и органов государственной безопасности были переведены на армейские воинские звания. В результате возникла путаница в соотношении милицейских и воинских званий.

Единообразие относительно званий в органах внутренних дел появилось в 1973 году. Были установлены специальные звания для рядового и начальствующего состава и определено соответствие этих званий воинским званиям других служб и подразделений органов внутренних дел.

Перечень специальных званий милиционеров был закреплен в Положении о прохождении службы в органах внутренних дел. Также был определен порядок присвоения специальных званий в зависимости от выслуги лет и перечислены звания для занятия руководящих должностей.