диссертация (Дипломатические структуры и инструменты дипломатии Европейского Союза и государств-членов соотношение и взаимосвязь), страница 5

Между тем, в настоящей работе будетрассмотрена деятельность органов внешних сношений в части взаимодействия ЕСс третьими странами. Такого рода деятельность берет свои истоки в 1951 году иподводит к более широкому пониманию дипломатии.Вширокомсмысле«дипломатия»определяется«какпроцесскоммуникации и репрезентации, имеющий целью налаживание взаимодействиямежду разными субъектами и индивидами, а не только исключительно междугосударствами»24. Последнее – широкое понимание дипломатии схоже с тем, какего трактует Зонова Т.В., подразумевая под дипломатией способ влияния напринятие решений зарубежными акторами и их поведение через диалог ипереговоры, то есть через невоенные и ненасильственные методы25. В настоящей23Стрежнева М.В., Руденкова Д.Э.

Европейский союз: архитектура внешней политики. – М.: ИМЭМО РАН, 2016.С. 11924Там же.25Зонова Т. В. Дипломатия: Модели, формы, методы. — М.: Аспект Пресс, 2014. С. 7.19работе будет использовано последнее из обозначенных толкований термина«дипломатия».Вообще же, первое упоминание о дипломатии как специальном видепрофессиональной деятельности и, соответственно, попытка определить само этопонятие фиксируется в 1645 году в английских трактах по камерилистике игосударственному управлению26. Уже через полвека, благодаря трактату «Кодексмеждународного дипломатического права» Г.

Ф. В. Лейбница27 (1693), латинскоеслово «diplomaticus» прочно закрепилось для описания вопросов, относящихся кпрактике регулярных отношений между суверенами. С той поры происходитпостоянное смысловое насыщение термина «дипломатия», его дефиницииэволюционируют, отображая изменения в самом феномене дипломатии.Так, отечественный лексикограф С.

И. Ожегов описывает дипломатию как«деятельность правительства и его специальных органов по осуществлениювнешней политики государства и по защите интересов государства и его гражданза границей» 28 . Автор популярного труда по дипломатии сэр Э. М. Сатоуприводит следующее определение дипломатии как совокупности «знаний ипринципов, необходимых для правильного ведения публичных дел междугосударствами»29.Принятая в системе органов МИД России дефиниция восходит к«Дипломатическому словарю» под редакцией министра иностранных дел СССРА. А. Громыко: «Дипломатия – принципиальная деятельность глав государств,правительств и специальных органов внешних сношений по осуществлениюцелей и задач внешней политики государства, а также по защите прав и интересовгосударства за границей»30.26Нечаева Ю. В.

Происхождение дипломатии // Дипломатический вестник Приднестровья. № 6, декабрь 2011. С.45.27Leibniz G. F. W. Codex Juris Gentium Diplomaticus. Apud John Christopher Meisnerum., 1747.28Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений/ Российская академия наук. Институт русского языка им. В. В. Виноградова. – 4-е изд., дополненное.

— М.:Азбуковник, 1999.29Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике. – М.: Изд-во Института международных отношений, 1962.С. 12.30Дипломатический словарь. Под общ. ред. А. А. Громыко. – 2-е изд. – Т. 1. – М., 1971. С. 479.20Более современное и комплексное описание дипломатии мы находим у В.И. Попова - исследователя современных форм дипломатии: «Дипломатия – этонаука международных отношений и искусство ведения переговоров междуруководителями государств и правительств и специальными органами внешнихсношений:министерствамииностранныхдел,дипломатическимипредставительствами, участие дипломатов в определении курса внешнейполитики страны и ее проведении в жизнь мирными средствами»31.Зарубежный теоретик Г. Никольсон, значение трудов которого дляпониманияфеноменадипломатиисложнопереоценить,предпочитаетоперировать определением Оксфордского словаря32: «Дипломатия – это ведениемеждународных отношений посредством переговоров; метод, при помощикоторого эти отношения регулируются и ведутся послами и посланниками, работаили искусство дипломата» 33 .

Приводимое автором определение свободно отувязывания дипломатии (как искусства или ремесла, но не политической работы)с вопросами внешнеполитического регулирования. Подобный подход в целомсчитался главенствующим в годы написания этой книги (1939).Впоследствии, как указывает Ю. В. Нечаева, в литературе и обиходенаметилась тенденция соотнести термины «дипломатия», «дипломатическаяслужба» и «дипломатическая практика»; под последней следует пониматьсобственно инструментальные аспекты в работе дипломатических учреждений иминистерств иностранных дел 34 . При этом дипломатическая служба не толькопроводит в жизнь внешнюю политику, но и принимает непосредственное участиев ее разработке.Начиная с 1970-1980 гг., дефиниции дипломатии начинают приводиться сучетом усилившейся гомогенизации мира и порожденных глобализацией проблеми вызовов. На ход рассуждений о том, что такое современная дипломатия,31Попов В.И.

Современная дипломатия. Курс лекций. Часть 1: Дипломатия – наука и искусство / Дипломатическаяакадемия МИД РФ. – М.: Научная книга, 2010. С. 1432Oxford Dictionary of English. – Oxford: Oxford University Press, 2003.33Никольсон Г. Дипломатическое искусство. М.: Книга по Требованию, 2013. С. 4.34Нечаева Ю.

В. Происхождение дипломатии // Дипломатический вестник Приднестровья. № 6, декабрь 2011. С.149.21большое влияние теперь оказывает феномен комплексной взаимозависимости, какего определяют Дж. С. Най и Р. О. Кеохейн 35 . Данный феномен предполагаетцелую множественность параметров, включая глобальные проблемы, которые иобуславливаютпотребностьдипломатоввсогласованиидействийприопределении внешнеполитических стратегий.

Кроме того, подчеркиваетсяусилившаяся ориентация акторов международной жизни на координированиеусилий по нейтрализации или предотвращению негативных явлений приразрешении конфликтов. Как следствие, начиная со второй половины XX века,основной функцией дипломатии стало разрешение глобальных международныхпроблем, затрагивающих одновременно несколько заинтересованных сторон,чему должны были соответствовать и новые форматы, и новые дипломатическиеакторы. Можно сказать, что дипломатия начавшегося столетия, ее наиболееактуальные, действенные формы стали характеризоваться как явление по большейчастимногостороннее,давноперешагнувшеезарамкидвустороннихвыражается,средимежгосударственных взаимодействий.Комплекснаявзаимозависимостьпрочего,винтенсификации транснациональных взаимодействий, которые зачастую имеютинициатора и поддержку в лице правительств национальных государств.

Такогорода взаимодействия имеют многосторонний характер и, с точки зрения Дж. С.Ная и Р. О. Кеохейна, являются неотделимыми от дипломатической деятельности,становясь их частью и нередко содержанием. Применительно к европейскойинтеграцииавторывыделяютнесколькоосновныхформвлияниятранснационального взаимодействия на взаимное восприятие, а, значит,межгосударственную политику и дипломатию36:1)изменение отношений;2)международныйплюрализм,подкоторымподразумеваетсявзаимодействие национальных интересов в транснациональных структурах,созданных в целях координации деятельности;35Най Дж. С., Кеохейн Р.

О. Транснациональные отношения и мировая политика. Теория международныхотношений: Хрестоматия / Сост., науч. ред. и коммент. П. А. Цыганкова. – М.: Гардарики, 2002. С. 152–167.36Там же. С. 156.223)развитиемеханизмовсдерживаниячереззависимостьивзаимозависимость государств;4)увеличение возможностей правительств одних государств влиять направительства других государств;5)возникновениеавтономныхлибоквазиавтономныхакторовссобственной внешней политикой, которые способны противостоять политикенациональных государств.В целом же, по замечанию профессора факультета политологии МГУ П.

А.Цыганкова37, исследования Р. О. Кеохейна и его коллеги Дж. С. Ная, профессораШколымеждународныхотношенийимениДж.Кеннедиифакультетаполитических наук Гарвардского университета, констатировали для мировойдипломатической науки, что наступил кризис государственно-центристской, илиинституциональной парадигмы международных отношений, а непререкаемая современ заключения Вестфальского мира (1648) значимость национальногогосударства в вопросах внешнеполитического действия заметно понизилась.Эрозию и последующий кризис возникшей после Вестфаля парадигмымеждународных отношений, в которой главенствовал принцип суверенитетанациональногогосударства,каксчитаетпрофессорКафедрымировыхполитических процессов МГИМО д-р М. М. Лебедева, обеспечило вторжение вглобальную политику целого множества негосударственных акторов: ТНК,регионов и глобальных городов, межправительственных и международныхнеправительственных организаций и т.д.38.Параллельносгосударственно-центризмомвестфальскойсистемысуществует некое группирование выпадающих из этой парадигмы акторов (проф.М.