диссертация (Дипломатические структуры и инструменты дипломатии Европейского Союза и государств-членов соотношение и взаимосвязь), страница 10

Отсюдаправомерной представляется следующая формулировка коллег из МГИМО:«Региональная интеграция – это модель сознательного и активного участия98Kindleberger C. P. The World in Depression: 1929-1939. – Oakland: University of California Press, 1973.Keohane R. After Hegemony: Cooperation and Discord in the World Political Economy. – Princeton: PrincetonUniversity Press, 1984.100Кеохейн Р. О. Введение: от взаимозависимости и международных институтов к глобализации иуправляемости // Мировой политический процессор, 2002.9943группы стран в процессах стратификации мира, обусловленных глобализацией.

Втаком случае главной целью интеграции является образование максимальноуспешной глобальной страты»101. Сопротивление же натиску глобализационныхтрендов принимает эффективные формы, когда в нем присутствует эффектсинергии – получения участниками региональной интеграции преимуществ,которых они не могли бы добиться в одиночку, никак не корректируя глобальныетенденции. Поэтому профессор кафедры интеграционных процессов МГИМО д-рЮ.

В. Буторина считает возможным говорить о региональной интеграции как обигре «с положительной суммой», выгодной каждому участнику102.С коллегой согласна проф. Т. В. Зонова, которая в ходе подготовкинастоящегоисследованиявысказываласуждениеотом,чтофеноменглобализации на текущий момент приобрел значительные масштабы, чтопозволило части исследователей международных отношений рассматривать егокак строго негативное явление, которому противостоит объединительныйимпульс ЕС. Евросоюз объединяет страны для того, чтобы они могли снаименьшимииздержкамипережитьнегативныеэффектыглобализации.Интеграция как процесс достижения странами общей положительной суммы,таким образом, становится защитой от полной потери суверенитета: уступая егочастьновомурегиональномуобразованию,вкоторомаккумулируется«политический вес» входящих в него государств, интегрируемые субъектыпредохраняют себя от поглощения глобализмом.При этом глобальность задает новые международные стандарты, новоеизмерениесистемыцивилизационныхценностей,которомунеобходимосоответствовать 103 .

Отсюда, стараясь выдержать глобализационный натиск, ЕСсамостоятельно руководствуется правом и, более того, является полем дляразработки и применения собственной юрисдикции – права Европейского101Актуальные проблемы европейской интеграции. Учебное пособие. – М.: Изд-во МГИМО, 2008. С. 11.Европейская интеграция: учебник / под ред.

О. В. Буториной. – М.: Издательский дом «Деловая литература»,2011. С. 15-16.103Diez T., Manners I., Whitman R. The Changing Nature of International Institutions in Europe: the Challenge of theEuropean Union // Journal of European Integration. № 2 (33), 2011. Рp. 117-138.10244Союза 104 . В каком-то смысле выпадение Великобритании с ее тяготением катлантизму105 и системой общего права из общеевропейской юрисдикции, котораявсе же базируется на романо-германской (или континентальной) правовойкультуре, только способствует гомогенизации ЕС как правовой реальности.Поэтому можно предположить, что наступившее усиление континентальногосодержания евроинтеграции, которое связано с тем, что Лондон высказалсяпротив своего дальнейшего нахождения в составе ЕС, окажется способноподтолкнуть другие европейские страны к еще большему сплочению передглобализационными вызовами.Сама же «положительная сумма», которая побуждает страны присоединятьсяк интеграционным процессам и переживать с ним фазовые переходы (например,от таможенного союза к валютному), колеблется в зависимости от группыфакторов, отражающих проблемы развития интеграционных группировок.

Срединих важнейшие: слабая разработанность, отсутствие или неэффективностьинтеграционной стратегии / модели воплощения потенциала интеграции, наличиенеразрешенных политических кризисов и территориальных споров, невнимание кдисбалансамвзадействованныхразвитиииразнымгосударств,слабоевнешнеполитическимразвитиеприоритетамнациональныхимежправительственных органов управления и инфраструктурных механизмовреализации интеграционного курса.Самоопределение стран, стоящих перед выбором вектора(ов) своегоинтеграционного вовлечения отражает саму текучесть глобальных, региональныхи субрегиональных тенденций.

На нее указывал еще проф. Мюнхенскогоуниверситета У. Бек 106 , развивая мысль Р. У. Кокса о том, что глобализациякатализирует макрорегионализм104107, который уже автоматически запускаетBorchardt K.-D. ABC of European Union Law. – Luxemburg: Publications Office of the European Union, 2010.О разнонаправленности атлантистских и европеистских тенденций внутри ЕС на момент нахождения в немВеликобритании, см.: Европеизм и атлантизм в политике стран Европейского Союза / Отв. ред.

Н. К. Арбатова. –М. ИМЭМО РАН, 2009.106Бек У. Что такое глобализация? – М.: Прогресс-Традиция, 2001.107Макрорегионализм, иногда называемый мини-глобализацией – процесс объединения регионов в целыемакрорегиональные комплексы, позволяет национальному интересу реализовываться на более высоком посравнению с локальным уровне (с той лишь разницей, что имеет место ограничение рамками большого региона).10545микрорегионализм.

Тогда стягивание регионов в макрорегиональные комплексырассматривается в качестве промежуточного этапа глобализации, котораяначинается с экономической региональной интеграции, а завершается ужеинтеграцией политической 108 . Применительно к ЕС такой порядок чередованиямотивов ставится под сомнениеА. А. Байковым, который считает, что опасения– в первую очередь со стороны Франции – ремилитаризации послевоеннойЕвропы, то есть политико-военные соображения предшествовали экономическимрезонам интеграции, и только к 1960-м годам оба эти объединительных импульсапошли вровень.Это предпочтение вопросов обеспечения коллективной безопасности,избегания угроз применения военной силы ведущими державами - кактрадиционного объяснения начала интеграционного процесса отмечено А.

С.Скрибой 109 . Также исследователь сетует на то, что долгое время мотивысближения малых и средних государств оставались без должного вниманиянаучного сообщества 110 . Однако сложно отрицать фактор малых и среднихгосударств, особенно в контексте нивелирования роли государств-гегемонов ипостепенном их замещении государствами-доминантами. Так, вследствие такойзамены и ослабления собственно военных угроз, актуальных для эпохи «холоднойвойны», даже несмотря на эскалацию международной напряженности на фонеукраинского кризиса, малые и средние государства получили значительнуюсвободу в определении собственных стратегий развития.

Последние, как правило,выстраиваются с опорой на одну из двух поведенческих моделей – политикупримыкания или политику балансирования. Можно говорить скорее о том, чтомалым и средним странам на современном этапе свойственна гибридизациясовмещенияпримыкания,продиктованногоэкономическимирезонами,иВидимо, данное обстоятельство и позволило проф.

А. Д. Воскресенскому говорить о том, что регионализацияпорой выступает как форма защиты подвергшегося трансформациям национального суверенитета.108Байков А. А.Сравнительная интеграция. Практика и модели интеграции в зарубежной Европе и ТихоокеанскойАзии. – М.: НОФМО-Аспект Пресс, 2012. С. 22.109Скриба А. С.

Балансирование малых и средних государств // Mеждународные процессы. № 4 (39), 2014. С. 8889.110Впрочем, можно в качестве исключения привести уже упоминавшегося ранее Р. Кеохейна с его работой обуспешном функционировании ассиметричных стратегий небольших государств. См.: Keohane R. O. Lilliputians'Dilemmas: Small States in International Politics. International Organization. Vol. 23, Issue 02, 1969. Pp 291-310.46оборонным балансированием.

Кроме того, некоторые из них пытаются сохранитьмаксимум своего суверенитета посредством опоры на те внешние и региональныесилы, которые расположены вне интеграционного ядра.Да, экономическая интеграция стала своего рода ответом крупных держав,терявших гегемонистское или субгегемонистское положение в миросистеме, нанеобходимость учета интересов коалиций малых и средних государств.Интеграция военная (условно можно упомянуть об ОВПБ / ЕПБО в Европейскомсоюзе, о чем пойдет речь в следующих параграфах) соответственно отвечаетпотребности малых и средних государств в безопасности даже в условияхпостбиполярного мира.

Сама по себе интеграция как процесс макрорегиональногодизайна позволила создавать долгосрочные и устойчивые ассиметричныеполитические союзы. В этой асимметрии выделяется ведущее государство илигруппатаковых,которыезаинтересованыврасширениивлияниянасоседствующие пространства, и им корреспондирует одно или несколько болееслабых государств, попадающих в его / их зону влияния.