диссертация (Дипломатические структуры и инструменты дипломатии Европейского Союза и государств-членов соотношение и взаимосвязь), страница 4

В работе показано: какие проблемысопровождают этот не имеющий прецедентов феномен: формирование иупрочение общеевропейского дипломатического корпуса, в основе котороголежат единые геополитические ориентиры и стратегии; происходит передачачасти национального суверенитета государств-членов Европейского Союза наобщеевропейский уровень.Теоретическая значимость исследования заключается в следующем:работа вносит дополнительный вклад в изучение одной из актуальных проблемсовременной теории международных отношений – сложной и противоречивойдиалектики процессов глобализации, регионализации и региональной интеграции.В работе предпринята попытка обосновать взгляд на ЕС как на образец и проектрегионализации открытого типа, вписанного в контекст глобальных политическихи экономических взаимодействий. Доказывается, что государства-члены ЕС, вособенности небольшие государства, защищают себя от глобальных вызовов.

Врамках такого крупного интеграционного образования они могут заниматьсясубрегиональнымстроительствомпосредствомпрограммпродвинутогосотрудничества, создания субрегиональных группировок и т.п. С другой стороны,формирование каркаса единой внешнеполитической службы ЕС и амбицииБрюсселя - состояться в качестве глобального игрока – события, вписывающиесяв глобальный порядок. Отсюда следует вывод о том, что ЕС является не только14агентом мондиализации, как об этом принято судить в лагере евроскептиков иантиглобалистов, но и барьером для государств еврозоны от разрушительноговоздействия глобальных угроз.Хотя евроскептики воспринимают промежуточные состояния в развитииЕС, связанные с поиском новых стратегий дальнейшей интеграции, выходом изнего Великобритании, как признак кризиса Союза и надвигающийся крах, вработе доказывается вероятная устойчивость ЕС.Практическая значимость исследования сводится к тому, что оценки ивыводы, выработанные в ходе исследования, могут быть использованы впрактической работе внешнеполитических ведомств стран СНГ, Евразийскойэкономической комиссией -которые непосредственно вовлечены в процессыевразийской интеграции, а также других структур, принимающих участие воформлении институциональной архитектуры интеграционных процессов напостсоветскомпространстве.Теоретикиевразийскойинтеграцииимеютвозможность учесть и предусмотреть факторы недостаточной концептуальнойпроработки плана и темпов европейской интеграции, которые могут оказатьнегативное влияние на интеграционные процессы.

Выводы, содержащиеся вработе позволят выявить закономерности в диалектике национальных иобщеевропейских дипломатических структур, понять ее природу, глубжепонимать проблематику уровней компетенций и распределения полномочий, чтосущественно может облегчить взаимодействие между Российской Федерацией иЕвропейском Союзом на институциональном уровне.Основные положения, выносимые на защиту:1. Интеграционная дипломатия является новым эволюционным этапом вразвитии европейской дипломатии и служит практическим воплощениемактуальной дискуссии о границах национального суверенитета, которая занимаетнаучное сообщество.

Она соответствует т.н. состоянию поздней сувереннойдемократии,чьиценностипозволяютотойтиотвнешнеполитическихприоритетов, продиктованных моделью баланса интересов, которая определялаоблик традиционной дипломатии стран Европы на протяжении последних веков.15Интеграционная дипломатия приобретает все черты профессиональной, неподменяя, но дополняя на текущий момент традиционные дипломатическиеинституты и структуры национальных государств.Стремление2.коформлениюобщеевропейскойдипломатиисопровождается формированием полицентричного международного порядка, вкотором развитые общества реагируют на глобальные вызовы сообща, мыслямасштабамирегионаимакрорегиона.Интеграционнаядипломатиярассматривается как порождение и двигатель региональной интеграции, которая,в свою очередь, предполагает защиту государств-членов от негативных вызововглобализации.3.

Нельзя утверждать, что нынешнее состояние евроинтеграции развиваетсяв соответствии с представлениями какой-либо одной из школ интеграции. ЕСявляется уникальным конструктом, который на разных отрезках историиусиливает и закрепляет, как федералистские, так и функционалистские, имежгосударственные подходы. Таким образом, в рамках одного интеграционногообъединения могут уживаться столь непохожие программы, создавая гибриднуюстратегию развития, которая позволила ЕС пройти все возможные из известныхэтапы интеграции. Архитекторам евразийской интеграции следует учесть опытЕС, что могло бы способствовать большей гибкости формирующегосяевразийского интеграционного объединения.4.Ключевымпараметромустойчивостисистемыобщеевропейскойдипломатии является не наличие в ней одного оператора выработки и реализациирешений, но наличие консенсуса между дипломатическими структурами.Успешному функционированию дипломатической службы ЕС не мешает наличиенескольких операторов, которые определяют направление дипломатии ЕС(Европейский Совет, Совет Европейского Союза, Европейская Комиссия иЕСВД).

Однако без наличия согласованной воли и понимания между странамиучастницами, достижение европейского консенсуса затруднено, посколькуоператоры дипломатии ЕС не применяют командных методов воздействия нанациональные МИДы.165. ЕСВД в качестве единого дипломатического органа способна какпринимать на себя отдельные обязательства в выстраивании дипломатическихотношений от имени Европейского Союза, будучи при этом юридическинезависимым органом, так и действовать параллельно с национальнымидипломатиями. В случаях, когда задеваются исключительные национальныеинтересыгосударств-членов,ихдипломатическиеслужбыпредпочитаютзадействовать формат непосредственных двусторонних переговоров с третьейстороной, нежели переуступать решение проблемы Брюсселю.6.

Режим ограничительных мер (санкций) в отношении России являетсярезультатом европейского консенсуса. Санкции по-прежнему остаются основныминструментом, который использует дипломатия ЕС в переговорах с Москвой.Однако, при том, что технически по контуру внешней евродипломатии каждыйраз достигается единогласие между постпредствами и вырабатывается т.н.«европейский консенсус», существуют межинституциональные противоречиявнутри ЕС, а национальные дипломатические акторы являют весьма пестроенесовпадение мнений, позиций, приоритетов в том, какой путь урегулированияроссийско-украинского и российско-европейского кризисов наиболее уместен.Степень достоверности результатов диссертационного исследования.Четко определенные цель, задачи и объект исследования, достаточный объем ипредложенные методы исследования, позволили автору сделать обоснованныевыводы, сформулировать и доказать положения, выносимые на защиту.Достоверностьполученныхрезультатовобеспечиваетсяиспользованиемсоответствующих методов исследования.Апро ация ра оты.

Положения диссертации были апробированы в ходеобсужденийнакафедредипломатииМГИМО.Основныетезисыипринципиальные замечания, отражающие суть исследования, изложены в рядепубликаций автора общим объемом 2,6 печатных листа в специализированныхполитологических изданиях, в том числе в периодике МГИМО. Все публикации17по теме диссертации в журналах из списка, рекомендованного Высшейаттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ22.Структура ра оты определена логикой исследования, его целями изадачами.

Структурно диссертация состоит из введения, трех глав, заключения,списка источников и литературы, приложений.Список источников и литературы содержит свыше 400 освоенных автором впроцессе подготовки работы источников и литературы. Работа снабженааппаратом ссылок, позволяющим читателю самостоятельно ознакомиться сприобщенными источниками.22См. Дурдыева А.

А. Проблемы дипломатии в процессе евразийской интеграции // Вестник МГИМОУниверситета. № 3, 2014. С. 37-42; Дурдыева А. А. Сложности становления общеевропейской дипломатии //Обозреватель – Observer, № 11, 2014. С. 49-57; Дурдыева А. А. Дилемма интеграций на евразийском пространствев контексте украинских событий (на примере эволюции политики Казахстана и Белоруссии в процессе реализациипроекта ЕврАзЭс) // Вестник МГИМО-Университета. – 2015. - № 3.

– С. 134-140.18Глава 1. Интеграционное измерение современной дипломатии1.1. Эволюция феномена дипломатииВ российской научной литературе используется несколько определенийдипломатии. В узком смысле термин «дипломатия» удачно раскрыт в работеСтрежневой М.В., где «дипломатия включает формализованные отношения,обычно между государствами, которые ведутся посредством переговоров, радипродвижениягосударственныхинтересовидостижениявзаимовыгодныхрезультатов»23. В таком смысле понимание европейской дипломатии появляетсявместе с Лиссабонским договором, и оформлением соответствующих структур,ответственных за внешние сношения.