Инженерная экономика (956010), страница 58
Текст из файла (страница 58)
! л, 9 Характерисн|ика инноваиканной Оеягоезнностаи 329 Главные направления концепции реализуются не в полной мере. Это сдерживает выход из кризиса и переход к оживлению экономики на основе повышения конкуренгности продукции, широкого освоения высокотехнологичной наукоемкой продукции с помощью конверсии и технологий двойного назначения.
Определены следующие направления совершенствования механизма разработки и реализации государственной инновационной полн|нки. 1. Законодательное регулирование инновационной деятельности. 2. Выработка долгосрочной инновационной стратегии на основе ,долгосрочных и среднесрочных социально-технических. инновационных, экологических и территориальных прогнозов с учетом предстоящих изменений конъюнктуры внутреннего н внешнего рынков. Основой инновационной стратегии на начало ХХ! в.
является крупномасштабное освоение и распространение изделий и технологий современного пятого уклада, опираясь как на конверсионный запел. гак и на отечественные и зарубсжные разработки. Формирование системы инновационных проектов и программ — основная форма реализации выбранных приоритетов государственной инновационной политики. В освоении пятого уклада Россия отст ала от развитых стран. Этот уклал уже достиг фазы зрелости свое~о жизненного цикла, прирост эффекта в результате перехола к четвертому. а затем к пятому укладу его поколениям значительно падает, и в 10 — 20-е годы ХХ! в. можно ожилать постепенную тамену поколениями шесто~ о уклада, соответствующего постиндустриальному технологическому способу произволства; шестой уклад будет определять конкурентность продукции на мировом рынке в 20-30-е годы ХХ! в.
(возмож1ю, и раньше). Следовательно, второй важнейшей задачей инновационной дошосрочной стратегии должна быть подгоговка к своевременному освоению первых поколений шестого уклада в тех нешироких секторах, где в России имеется фундаментальный научный задел. Формирование та«ого залела должно стать одной из центральных задач перспективной научно-технической политики, 3.
Выбор инновационных приоритетов. Ресурсы, которые могут выделить государство и предпринимательский сектор на инноваци- онное развитие экономики, ограничены, особенно в условиях кри зиса. В 1999 г. Международный фонд НД. Кондратьева и Российская академия государственной службы при Президенте РФ по заказу Миннауки разработали новую методологию определения приоритетов научно-технологического развития. На основе экспертной оценки предложен перечень направлений научно-технического развития и критических технологий, а т акже фундаментальных междисциплинарных исследований и прогнозов, научных, научно-технических и инновационных программ.
Инновационные приоригеты в >кономике России определяются необходимостью: ° насьнцения потребительского рынка конкурентными товарами и услу~ ами; ° развития социально-культурной сферы, здравоохранения и медицины; ° освоения высокотехнологичной продукции, опережающего развитие машиностроения; ° ресурсосбережение; ° освоения новых поколений материалов, знергосберегающих и эколгнически чистых технологий; ° развития современной инфраструктуры, новых поколений среде~в транспорта и связи: ° укрепления обороноспособности и правопорядка, Формирование системы инновационных проекгов и программ— основная форма реализации выбранных приоритетов государственной инновационной политики. Государственная поддержка стратегических направлений инновационно~ о развития должна выражаться в; 1) прямом бюджетном финансировании инновационных программ и проектов некоммерческого характера (в области науки, культуры, обраювания, здравоохранения.
экологии, обороны) на федеральном и рсгионшн ном уровнях, а также в освоении и первоначальном распространении новых поколений техники и технологии межотраслевого характера, имеюцзих ключевое значение для повышения технического уровня и коцкурентности экономики; Г.ь 9. Харакпыригтика иннованапллой деяглюьногми ЗЗ! 2) косвенной государственной поддержке в виде налоговых и таможенных льгот, а также льготных инвестиционных кредитов; 3) оказания особой поддержки малому инновационному бизнесу, который берст на себя риск технологических прорывов и обеспечивает занятость научно-технпческих, инженерных и квалифицированных рабочих кадров. 'Эта поддержка осушествляегся в разных формах: ° создание ишювационных и венчурных фондов, ориентированных преимущественно на проекты малых инновационных предприяпзи; е развитие инновационной инфраструктуры — инновационногехнологических центров, технологических инкубаторов, технопарков и т.
ил ° организация конкурсов и выставок инновационно-инвестиционных проектов малого бизнеса; ° содействие в обучении менелжеров и персонала малых инновационных предприятий; 4) формирования целевых инновационных институтов —. корпораций, консорциумов, холдингов, финацсово-промышленных групп. транснациональных корпораций, которые аккумулируют и направляют инвестиции в освоение и распространение новых поколений техники и технологии, осушествляют координацию деятельности участников инновационного процесса, ведут целенаправленный маркетию на внутреннем и внешнем рынках; 5) охране интеллектуальной собственности, используемой в процессе инцовапионной деятельности пли создаваемой в этом процессе; 6) оказании помоши в информационном обеспечении инновационной деятельности при бюджетной поддержке путем создания информационных фондов и баз данных по закопченным НИОКР, изобрез синям и патентам, инновациям, техноло~ ическим потребностям предприятий.
инновационным фондам, банкам, венчурным фоплам при более широком использовании в этих целях средств массовой информации; 7) осушествленпи ка зровой поздержьи и инновационной гея гелглюсги (подготовка кадров инновационных менеджеров. финан- 332 Чисть П. Энинизтки нннгзниииннний г)стнсльнисти сирование повышения квшчификации государственных служащих в этой области на базе государственных вузов, создание для этого учебных и консультационных инновационных центров, организа ция зарубежных стажировок по этому направлению деятельности, издание соответствующей учебной и справочной литературы). Контрольные вопросы и задания 1. Чем обусловлено выделение поисковых исследований из состава фунламеитальных или прикладных исследований".
2. Охарактеризуйте ПСг1Т. 3. Как изменяются затраты по стадиям ПСНТ? 4. Как классифицируются инновации'? 5. Дайте определение инновационного потенциала. 6. Чем отличаются инновационные проекты от инвестиционных'! 7. Дайте определение инновационной политики.
8. Каковы основные приоритеты инновационной политики в России? Г л а в а !О. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1О.1. Определения и виды эффективности Объектами оценки эффективности являются инновационный и инвестиционный проекты, Термин «проект» понимается как ° комплект документов, содержащих формулирование цели предстоящей деятельности и определение комплекса действий, направленных на ее достижение; ° сам этот комплекс действий (работ, услуг, приобретений, управленческих операций и решений), направленных на достижение сформулированной цели. При оценке эффективности проект понимается во втором смысле, т. е, оценка эффективности проводится по конечному резулыату реализации проектных решений. Инновационный и инвестиционный проекты отличаются назначением и целью оценки.
Инвестиционный проект (ИП) — обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством РФ и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормамн и правиламн), а также описанием практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план) [Методические рекомендации по оценке »ффекгивности инвестиционных проектов, 20001. В целях определения целесообразности инвестирования и привлекательности проекта для инвесторов проводится оценка его экономической эффективности.
Инновационный проект — проект новой продукции, техноло"ии и организации производства, предназначенный производственным предприятиям для изготовления продукции или осуществления 334 Чисннь |У. Эм>ноззоки нннонилнонной ~>гя>неиьноггин новой технологии и организации производства. Проект предста. вляет результат труда по преобразованию разноролной ~естествен нонаучной, технической, экономической. социологической, эрго номической, экологической) информации в научно-методическув> и конкретную формализованную конструкторско-тсхнологическузо информацию, необходимую для изготовления новых обьектов. Такой проект есть процессная инновация, предназначенная для создания продуктовой инновации в форме материализованной продукции.
К частично или полностью преооразованной разработчиками информации. т, е. к интеллектуальной продукции, относятся: ° обзоры состояния и развития необходимых видов техники; ° отчеты о научно-исследовательской работе с рекомендациями по решению проблемы; е эксплуатациоино-технологические расчеты и предложения по созданию новых образцов техники; ° отчеты о патентных исследованиях; ° изобретения; ° эскизы и чертежи; ° алгоритмы н программы технико-экономических, коне'грукторских и технологических расчетов для разработки, технологической подготовки и изготовления новь>х образцов; ° методики расчетов и выбора необходимых параметров создаваемой техники; ° результаты этих расчетов; е методики проведения экспериментальных исследований; ° резулыаты >кспериментальных исследований; ° конструкторская рабочая документация; ° резулю аты заводских испытаний; ° технологическая рабочая документация; ° эксплуатационная документация с техническими харакгерисзиками нового образца; ° результаз ы маркетинговых исследований.
В процессе разработки напряженность и доля интеллектуального труда снижаются по мере перехода от стадии к стадии ПСНТ (ПИ ОКР, ПП). Чем сложнее творческая задача, тем больше неопределеи- Гз.!аО, фф „, ') . )35 нос гь в оценке ее влияния на эффективность производства, тем сложнее определить состав потребителей такой продукции среди изготовителей другой, менее интеллекгуальной или материальной продукции„гем труднее определить конечную эффективность интеллектуальной продукции. Из 13 объектов оценки конкурснтности, характеризуемых рЛ, Фатхутдиновым в учебнике «Стратегический марксзинг», выделим укрупненные виды интеллектуальных продуктов с нашей корректировкой требований к продуктам (табл. 1О.1). На основе таблицы можно предложить соответствующие объектам критерии их технико-экономической оценки.
Критерии опенки эффективности интеллекгушп ной продукции могут совпадать с критериями оценки эффективности произволственной продукции. В отечественной и зарубежной литературе предлагаются разные критерии оценки интеллектуальной продукции. При оценке эффекшвности использования интеллектуальной собственности определяются ее стоимость и цена. В свою очередь цена определяется с учетом эффективности использования нгпеллектуальной собственгюс~н, например цена лицензии на право передачи процессной инновации (см.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
