Тема 2 (952305), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Неизбежной стала девальвация (понижение курса) рубля по отношению к доллару. Резко возросли цены сначала на импортные, а затем и на отечественные товары. Население страны, и до этого времени жившее не слишком зажиточ­но, мигом обеднело почти вдвое. Государство оказалось неспособным выполнять обязательства по своим гигантским долгам и прекратило выплаты. Следствиями стали паралич национальной банковской системы и отказ иностранцев от предо­ставления новых займов.

Таким образом, эпоха развития по пути чистого капитализма завершилась тупиком, поставившим страну на грань новых социальных потрясений. Только в ходе тяжелого социально-экономического кризиса 1993 г. в России начался офи­циальный процесс смены модели реформирования. Именно с этого момента сле­дует отсчитывать начало активно ведущихся в настоящее время попыток найти оптимальное сочетание свободы рыночных отношений и сильного государства. В терминах приведенной выше классификации это значит, что речь идет о пово­роте к созданию «смешанной» рыночной экономики.

И все же иного пути, кроме как к смешанной экономике нет Опыт других стран мира практически не оставляет выбора: Рос сии нужна разновидность рыночного хозяйства, представляющая собой смешанную экономику, имеющую неповторимо российское и при этом не звериное, а человеческое лицо.

2.1.3. Альтернативный взгляд. Понятие о формационном подходе

Кроме цивилизационного похода к анализу общественно-экономических систем существуют и другие. Наиболее распространенным в нашей стране является разработанное марксистской теорией выделение общественно-экономических формаций и соответствующих им способов производства.

В

Производительные

силы и производст венные отношения

основе формационного подхода лежат марксистские воззрения на материальное производство как на единство производительных сил и производственных от­ношений. Первые определяют техническую сторону производства. Вторые складываются между людьми в процессе производства и по поводу присвоения его результатов. При этом ядром производственных отношений выступают отношения собственности.

С

Взаимодействие производительных сил и производствен­ных отношений

пособ производства есть сложившееся в данном обществе со­ответствие производственных отношений уровню и характеру раз­вития производительных сил. Общественно-экономическая фор­мация — более широкая категория, охватывающая также неэкономические отношения и институты, определяемые данным способом производства.

К. Маркс и Ф. Энгельс пришли к выводу, что существует закон соответствия произ­водственных отношений уровню разви­тия производительных сил. Механизм его действия заключается в следующем. Развитие производительных сил (технические усовершенствования, вовлечение в производство новых ресурсов и т.п.) приводит к тому, что меняются отношения между людьми сначала на производстве, а затем и в обществе в целом. В частности, появляются новые фор­мы собственности.

Например, переход от кочевничества к оседлому земледелию (сдвиг в производительных силах) привел к возникновению осо­бой группы людей, специализирующихся на данном производстве, что в свою очередь вызвало появление частной собственности на землю (сдвиг в производственных отношениях). Далее на этой базе появились развитые формы государства, которые были немысли­мы в кочевых племенах (сдвиг в неэкономических институтах).

В

Пять основных формаций

ыделяют пять общественно-экономи­ческих формаций и соответственно пять способов производства: первобытно-об­щинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический и Коммунистический (социализм является его первой ступенью). Первобытно-общинная и коммунистическая формации рас­сматриваются как бесклассовые, исключающие эксплуатацию человека человекам способы организации общества. При этом в первом случае отсутствие эксплуатации объясняется низким уров­нем развитием производительных сил (человек едва был способен содержать самого себя, поэтому у него ничего нельзя отобрать), а во втором, напротив, очень высоким. Все прочие формации явля­ются классовыми, причем эксплуатируемые и эксплуататоры на­ходятся в непримиримом противостоянии. При рабовладении та­кими антагонистическими классами были рабовладельцы и рабы, при феодализме — феодалы и крепостные крестьяне, при капитализме — буржуа и пролетарии.

П

Механизм

смены формации

ереход от одной формации к другой объясняется тем, что нарастает несоответствие между уровнем и характером развития производительных сил и сковывающими их старыми отношениями собственности. В какой-то момент противоречия ста­новятся столь острыми, что старые отношения собственности ре­волюционным путем «взрываются». При этом главной революци­онной силой выступают эксплуатируемые классы.

В частности, неизбежность социалистической (или пролетар­ской, по имени главного революционного класса) революции обо­сновывалась тем, что производительные силы достигли такой сте­пени обобществления, что более не могут развиваться в рамках частной собственности. Они требуют создать адекватную им фор­му собственности — общественную, тем самым дать новый, неви­данный простор для развития производительных сил.

Между формационным и цивилизационным подходами суще­ствуют определенные сходства. Так, первые три формации (пер­вобытно-общинная, рабовладельческая, феодальная) соответ­ствуют традиционной цивилизации, капиталистическая — рыночной. Наконец, обе схемы классификации выделяют соци­ализм как особый общественный строй. Совпадают и многие чер­ты описания той или иной цивилизации (формации). Наиболее же существенное различие состоит в том, что цивилизационный подход не придает в развитии экономики решающего значения борьбе классов и революциям. Напротив, он делает больший ак­цент на способах решения трех фундаментальных проблем эко­номики в разных обществах.

2.2. Специфические черты рыночной экономики

Рыночное хозяйство как экономическая система, независимо от конкретных форм его проявления, имеет ряд обязательных, специфических черт:

1. частная собственность на инвестиционные ресурсы;

2. свобода предпринимательства и свобода потребительского вы­бора;

3. приоритет личного (корыстного) интереса, индивидуализм;

4. конкуренция как противовес индивидуализму;

5. рынок и цены как механизм саморегуляции;

6. рыночная направленность деятельности государства;

7. социальное неравенство.

Рассмотрим эти черты подробнее.

2.2.1. Отношения собственности

Главной, определяющей чертой рыночной экономики и фунда­ментом этой системы является безусловное преобладание в ней час­тной собственности. При всей значимости прочих черт все они — в большей или меньшей степени — являются производными от частной собственности.

Ч

Собственность

то же такое собственность? В наиболее обобщенной форме собственность —это отношения людей по поводу присвоения экономических благ. Дру­гими словами, в ней присутствуют два слоя отношений:

1. субъект-объектные отношения человека с вещью (что он с ней может сделать, а что — нет);

2. субъект-субъектные отношения, возникающие между соб­ственником и другими людьми (какие права и обязанности соб­ственник имеет по отношению к окружающим).

Некоторые научные школы (например, марксизм) полагают, что первый слой отношений не самостоятелен, а является частью второго.

Н

Пучок прав

собственности

е вдаваясь в эту дискуссию, остановимся на общепринятом в настоящее время и наиболее плодотворном для экономи­ческого анализа направлении — теории прав собственности, впер­вые сформулированной американским экономистом Р. Коузом в 1960-е годы и удостоенной впоследствии Нобелевской премии. Коуз предложил рассматривать не собственность как таковую, а отдельные составляющие элементы права собственности. С этой точки зрения, собственность не является монолитом, а представ­ляет собой некий набор (пучок) прав. Напрашивается ее сравне­ние с крепко связанным веником, в котором отдельные права вы­полняют роль прутьев.

Встречаются различные перечни прав собственности — от коротких до чрезвычайно детальных. Чаще всего в пучок прав соб­ственности включают 11 элементов:

1. право владения;

2. право использования;

3. право управления;

4. право на доход;

5. право на продажу, изменение, уничтожение;

6. право на безопасность собственности (защиту от экспроприа­ции);

7. право на завещание и наследование;

8. право на бессрочное обладание благом;

9. запрещение использования объекта собственности во вред ок­ружающим;

10. право на взыскание (в уплату долга);

11. право на возврат полномочий собственности (по истечении срока договора об их передаче или при восстановлении нару­шенных полномочий).

Права собственности раскрывают конкретное содержание по­нятия «собственность», определяя характер отношений между людьми по поводу материальных благ. Фактически они устанав­ливают «правила игры» для экономических систем.

К

Частная

собственность

лючевое значение для рыночной экономики имеет частная собственность на экономические ресурсы, необходимые для осуществления производства. Если собственник сам трудится, как делает это, например, ремесленник, адвокат, частно практикующий врач и т.п., то такая собственность называется частно-трудовой. Но в рыночной экономике, как правило, применяется труд наемных лиц, которые не обладают правами собственности на средства производства. Напротив, собственник, даже если он сам продолжает выступать в роли работника, выдвигается на клю­чевую для рыночной экономики роль капиталиста, предпринима­теля, т.е. человека, экономические функции которого состоят преж­де всего в рациональном распоряжении правами собственности.

При этом об абсолютной частной собственности следует гово­рить, когда все права пучка прав сосредоточены в руках одного физи­ческого или юридического лица. Однако собственник может и пе­редать часть прав на определенных условиях другим лицам, как делает, например, владелец фирмы, передавая менеджерам права на управление ей. При этом различные комбинации распределения прав порождают разные формы предприятий (от индивидуального частного предприятия до акционерного общества — более подробно об этом см. в теме 14).

Возможен и иной вариант неполноты права собственности. Он возникает, когда собственник лишен части прав, входящих в пучок, либо когда некоторые из этих прав узурпированы другими лицами.

Ч

Спецификация прав собственности

еткое определение прав каждого собственника, разграничение элементов пучка прав, их законодательное закрепление и защита получили в экономической теории прав собственности на звание спецификации прав собственности. Оно может быть определено и от противного. Спецификация означает исключение свободного доступа к экономическим ресурсам для всех, кроме собственника. Если есть свободный доступ для всех, то ресурсы ни чьи. Только при наличии спецификации начинают работать рыночные отношения.

Д

Частная собствен­ность в России

оля предприятий частного сектора и России превышает 80% . Почему же тогда в полной мере не работают рыночные отношения? Почему, например, стоят приватизированные промышленные предприятия вместо того, чтобы работать и приносить прибыль? Тому есть много причин, и мы неоднократно будем о них говорить. Сейчас отметим следующее.

В России пучок прав собственности четко не определен и недостаточно эффективно защищен законодательно. Особенно ярко это видно на примере приватизированных предприятий. Права собственности в них «размыты» среди трех основных групп субъектов:

1. работников предприятий;

2. руководства тех же предприятий;

3. так называемых внешних собственников (акционеров), в качестве которых чаще всего выступают частные фирмы и банки.

Между ними зачастую идет борьба за обладание всем пучком прав или главными из них.

Так, распространенным злоупотреблением директоров предприятии в России являются действия в собственных интересах, а не в интересах возглавляемых ими фирм и ее собственников. На пример, недобросовестные директора часто санкционируют продажу готовой продукции по заниженным или закупку сырья по завышенным ценам у «дружественных» компаний, принадлежа­щих им самим или их родственникам. Тем самым прибыль уходит от предприятия и попадает в карманы владельцев фирм-посредников. Это означает, что директор узурпировал право на доход, ущемив права акционеров (юридических собственников) предпри­ятия. С другой стороны, собственники предприятия или их пред­ставители порой многие месяцы не выплачивают заработную пла-

ту персоналу, нарушая право собственности работников на свой труд. Можно привести примеры и нарушения прав собственности со стороны самого трудового коллектива. На языке экономических категорий можно сказать, что в России формальная передача прав собственности произошла, а спецификация еще находится в про­цессе становления.

С

Эффективный собственник

развитием рынка спецификация долж­на вступить в новую фазу, когда в резуль­тате перераспределения пучка прав собственности (перепродаж, частичных взаимных уступок, банкротств плохо управляемых фирм) они консолидируются и перей­дут к эффективным собственникам, способным их рационально использовать. При этом сами эффективные собственники обеспе­чат себе получение наивысших прибылей. Выгода трудового кол­лектива от деятельности таких собственников будет состоять в на­дежности рабочих мест (на процветающих предприятиях риск безработицы низок) и получении высокой заработной платы. Ди­ректорат получит высокие легальные доходы и перспективы рос­та вместе с развитием предприятия.

Характеристики

Список файлов семинаров