Тема 2 (952305), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

1) чистый капитализм;

2) «смешанная» капиталистическая экономика;

3) переходная экономика — а) традиционного и б) нового типа. Всем им свойственны некоторые общие черты, но есть и суще­ственные отличия.

Так, чистый капитализм сводит социальную защиту населения и роль государства к минимуму. Это суровое общество, где выживает сильнейший (причем не обязательно лучший, наоборот, преимущества часто имеют самые агрессивные и хитрые). Исторически имен­но эта разновидность рыночной экономики возникла первой. В на стоящее время чистый капитализм можно найти в первую очередь в странах «молодого» капитализма в Азии, Латинской Америке.

Смешанная экономика подразумевает значительное развитие социальной сферы, сравнительно велика в ней и роль государства, развиты его регулирующие функции. Наиболее яркие примеры та­ких экономик — ФРГ, Швеция. Вообще к смешанной экономике тяготеют все современные развитые страны.

Переходная экономика возникает в процессе становления рыноч­ной экономической системы. Как только в таком хозяйстве склады­ваются основные признаки рынка, к ней становятся применимы и закономерности функционирования рыночной экономики, хотя до завершения процесса перехода может быть еще далеко. Другими сло­вами, экономика переходных стран в основном подчиняется законо­мерностям, выведенным экономической теорией для рыночной сис­темы. Хотя, разумеется, неполное развитие рыночных отношений накладывает на нее отпечаток. Сопоставив реальное положение ве­щей с теорией, описывающей развитый рынок, можно определить степень зрелости переходной экономики, наметить цели развития и т.п.

И

Традиционные переходные экономики

сторически рыночная экономика всегда вырастала из традиционного общества постепенно, проходя ряд промежуточ­ных форм. Поэтому к переходным эконо­микам традиционного типа относят те страны, которые идут к рыночной цивилизации от традиционной. С институтами рыноч­ной экономики здесь длительное время сосуществуют институты патриархального общества.

Внутри этой разновидности переходной экономики существуют крупные различия между разными странами. Большинство стран «третьего мира» в Азии, Африке и Латинской Америке осуществ­ляют переход сравнительно медленным, преимущественно эволю­ционным путем. Относительно небольшая группа развивающихся стран (Южная Корея, Тайвань, Мексика, Чили и др.) трансформи­руется ускоренными темпами. Они достигли крупных экономичес­ких успехов, и по многим показателям процесс их превращения в развитые рыночные государства уже завершился. Часто их даже называют новыми индустриальными странами. Однако ускорен­ная модернизация — весьма неустойчивый процесс, чреватый по­литическими и экономическими кризисами. Это совсем недавно

еще раз подтвердил «азиатский кризис», больно ударивший не только по новым индустриальным странам, где он зародился, но и по всему мировому хозяйству, включая Россию. Напротив, бедней­шие страны с застойной экономикой (например, в Экваториаль­ной Африке), в которых по-прежнему в целом преобладает тради­ционное общество, почти не продвигаются по пути преобразований.

К

Новые переходные экономики

ризис социалистической цивилизации
породил новый тип переходных экономик, которые двигаются к рыночной ци­вилизации от социалистической. К этому новому типу, по многим
показателям отличающемуся от традиционных переходных эко­номик, относится и Россия. Постсоциалистические страны еще не создали у себя многих рыночных институтов. Например, большин­ство бывших государственных заводов еще не научились жить по законам рынка, не превратились в настоящие фирмы. Не сложи­лись еще и нормально функционирующие рынки капитала, земли и трудовых ресурсов. К тому же хозяйство постсоциалистических стран страдает от самого процесса трансформации — ломки ста­рой и создания новой экономической системы. Для этих стран ха­рактерен чуть ли не полный набор хозяйственных неурядиц, ко­торые вообще бывают в рыночной экономике: инфляция,
безработица, разнообразные кризисы и т.д.

Вместе с тем еще в социалистическую эпоху в переходных эко­номиках были заложены многие условия, которые присущи не про­сто рыночной экономике, а высокоразвитой рыночной экономике. Нынешние лидеры мирового хозяйства — США, ФРГ, Япония и др. — прошли долгий путь развития в качестве уже вполне сложив­шихся рыночных экономик прежде, чем добились успехов. Мы имеем в виду существование крупных предприятий с высокими тех­нологиями, высококвалифицированную рабочую силу, мощный научный потенциал, высокие стандарты в социальной сфере и мно­гое другое. Ничего подобного ни в традиционных экономиках, ни в переходных экономиках старого типа не бывает, пока они не дос­тигнут больших успехов в рыночных преобразованиях.

Россию часто называют развивающейся страной. По страницам газет и журналов гуляет пренебрежительное высказывание, веро­ятно, безосновательно приписываемое то У. Черчиллю, то М. Тэт­чер: «Россия — это Верхняя Вольта с ядерными ракетами». Однако с научной точки зрения это утверждение абсолютно несостоятель­но. Россия — неразвивающаяся, а высокоразвитая страна, хотя и переживающая в настоящее время глубокий экономический кризис. Например, только три страны в мире (рис. 2.2) — США, Япония и Россия — являются мировыми лидерами хотя бы в одном из основ­ных направлений научно-технического развития.

Базовый потенциал постсоциалистических экономик исключительно велик. После завершения (часто мучительного) переходного периода от них с большой вероятностью можно ожидать мощного «экономического чуда», стремительного выдвижения в число мировых лидеров. Между прочим, подобное резкое усиление позиций, наиболее известные примеры которого — «германское экономическое чудо» и «японское экономическое чудо», в прошлом показывали именно развитые страны, оправившиеся от глубоких кризисов.

2.1.2. Переходная экономика современной России

Россия относится к странам с переходной экономикой нового типа, находящейся в рамках рыночной цивилизации.

З

Осуществленные преобразования

а годы реформ осуществлены два главных преобразования, превративших социалистическую экономику в рыночную:

1. проведена приватизация, т.е. передача или продажа объектов государственной собственности частным лицам. В результа­те господствовавшая при социализме государственная собст­венность сменилась типичной для рыночной экономики част­ной собственностью;

2. реформы привели к тому, что централизованное управление экономикой (директивное планирование) сменилось рыночной саморегуляцией.

В целом можно констатировать, что к настоящему времени ры­ночные отношения в российской экономике стали преобладающи­ми и в основном созданы предпосылки для перехода к одному из вариантов капитализма как к целостной системе.

Т

Точка бифуркации

ем не менее Россия пока находится в зоне неустойчивости, когда еще не опре­делен вариант дальнейшего развития. В теории самоорганизую­щихся систем такой момент называют точкой бифуркации, или точкой выбора, когда относительно легко направить развитие по тому или иному пути. В дальнейшем изменение выбранного на­правления развития становится весьма трудным. Так, упавшая в сухую траву спичка может потухнуть, а может и разгореться (точ­ка бифуркации), но когда от нее начнется пожар, потушить его будет трудно. Поэтому судьбоносное значение переживаемого Рос­сией исторического момента — это не громкие слова, а суть сегод­няшней ситуации.

С

Альтернативы развития

овременная Россия стоит на распутье.

Суть стоящего перед страной выбора наглядно представлена в табл. 2.1

Каким путем дальше пойти? Первый путь — налево, к социа­лизму с его стабильностью, системой социальных гарантий. Мно­гих он привлекает, но связан и со всеми уже описанными слабос­тями социалистической цивилизации.

Второй пусть — направо, к чистому капитализму — динамич­ному обществу с сильнейшими механизмами мотивации всех его членов и огромными возможностями быстрого обогащения для от­дельных лиц. Именно в данном направлении шло в основном раз­витие страны в 1992 —1998 гг. Но это тяжелая дорога для народа, сопряженная с бедностью, отсутствием социальной защиты, а быть может, и чреватая революционным взрывом народного гнева.

Третий путь ведет к смешанной экономике, базирующейся на рыночных принципах, но сочетающей их с сильным государством и социальными гарантиями. Это явно наиболее привлекательно. Но проблема состоит в том, что создание такого общества — дли­тельный и трудный процесс, требующий огромных ресурсов и уси­лий всего народа.

И З РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ: Выбор модели развития России

и социально-экономический кризис 1998 г.

Вплоть до последнего времени в России не была сформулирована наиболее общая цель реформирования, не было определено, какой тип рыночной эконо­мики мы выбираем, какое общество строим. При этом фактическое направление реформ шло по пути чистого, а порой и «дикого» капитализма. Государство фак­тически самоустранилось от регулирования экономики, а стихийные механизмы, обеспечивающие права человека в развитых странах, еще не окрепли. В частно­сти, в России еще слаба судебно-правовая система; лишь начинается формиро­вание обществ защиты прав потребителей; союзы предпринимателей не контро­лируют этику ведения бизнеса; не закончен процесс приспособления профсоюзов к рыночным условиям; наконец, власть имущие просто не считаются с обществен­ным мнением. В итоге в стране быстрое обогащение отдельных лиц и возвыше­ние некоторых секторов экономики (банки, сырьевые отрасли) соседствовали с сокращением доходов и социальных гарантий большинства населения, с упад­ком обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства. Минимальной была регулирующая роль государства, Постепенно в России сложилась крайне дисгармоничная экономика, которая летом 1998 г. вступила в финансовый кри­зис, переросший затем в общеэкономический, социальный и даже политический.

Выделим основные слагаемые его развития.

1. С начала 1990-х годов наблюдалось резкое падение производства в
реальном секторе экономики — промышленности, строительстве, сельском
хозяйстве, на транспорте. Стратегические иностранные инвесторы, вклады­вавшие деньги в развитие производства в России, страдали от избранной
модели реформирования экономики наравне с национальными производи­телями. Следствием такого развития событий стали кризис на рынке внут­ренних инвестиций и острая нехватка иностранных инвестиций в реальном
секторе.

2. Плохо подготовленное открытие внутреннего рынка навстречу мировому привело к зависимости России от импорта продовольствия, потреби­тельских и многих инвестиционных товаров. Недостаточно адаптировавшие­ся к рыночным условиям российские предприятия не выдержали иностранной конкуренции. Возникла и чрезмерная зависимость страны от доходов от экс­порта сырья (особенно нефти и газа), а следовательно, и от цен мирового рынка.

3. Тяжелое положение в экономике вызвало уменьшение поступления
налогов в государственную казну, что привело страну к бюджетному кризису. Иссякли источники финансирования пенсий, зарплаты работников бюджет­ной сферы, расходов на оборону, образование и здравоохранение. В стране нарастала социальная напряженность.

4. Попытки разрешения бюджетного кризиса в рамках избранной моде­
ли реформ не увенчались успехом. Так, стремление улучшить собираемость
налогов лишь ухудшило положение предприятий. Им стало еще труднее пла­тить налоги и вместо реального увеличения притока денег в казну стали мно­
житься задолженности перед бюджетом. Опасения вызвать инфляцию не по­зволили финансировать государственные расходы и за счет эмиссии
(печатания) денег. Правда, некоторое время государству удавалось решать
свои финансовые проблемы за счет огромных займов.

5. На этой основе сложилось обособленное, искусственное процвета­ние финансово-банковского сектора за счет завышенных ставок процента по
государственным займам и спекулятивной игры на валютных рынках. Огром­ные доходы от покупки краткосрочных государственных ценных бумаг полу­чали также иностранные кредиторы.

В итоге заложенные в избранной модели реформ противоречия с полной си­лой проявились к середине 1998 г. Упавшие мировые цены на нефть сократили экспортную выручку страны. Стало нечем финансировать огромные размеры им­порта. Россия дорого расплачивалась за недооценку важности собственного про­изводства.

Характеристики

Список файлов семинаров