Экономикс (952287), страница 73
Текст из файла (страница 73)
Эта категория людей не рассматривается в качестве потенциального компонента рабочей силы.Вторую группу, которая называется «не входящие в состав рабочей силы», составляют взрослые,потенциально имеющие возможность работать, нопо тем или иным причинам - надомная занятость,учеба, выход на пенсию - не работающие и неищущие работу.ЧАСТЬ ВТОРАЯНациональный доход, занятость и фискальная политика164Третья группа - это собственно рабочая сила,численность которой в 1994 г составляла почти 50%всего населения Эта категория охватывает всех тех,кто способен и готов работать. Считается, что всостав рабочей силы входят как работающие (занятые), так и безработные, но активно ищущие работу Уровень безработицы — это доля безработных вобщей численности рабочей силы.Число безработныхУровень_хЮОбезработицыЧисленность рабочей силыВ 1994 г.
уровень безработных составлял6,1% =7 996 000хЮО131 056 000Общая численность населенияМинус не достигшие 16 лети содержащиесяв специализированных учрежденияхне входящие в состав рабочей силыРавно рабочая силаРаботающиеБезработные260 991 00064651311237177758056060996000000000000000Уровни безработицы с 1929 по 1988 г. (выборочно) приводятся на форзацах этой книги.ё )га\Рисунок 8-4. Рабочая сила занятость, безработица, 1994 г8 состав рабочей силы входят люди старше 16 лет, не содержащиеся в специализированных учреждениях, как занятые,так и безработныеУправление трудовой статистики (Bureau of LaborStatistics, B&S) ежемесячно проводит общенациональные выборочные опросы примерно 60 тыс домохозяйств для определения числа занятых и числабезработных.
Людям предлагают ответить на рядвопросов, в том числе, кто из членов семьи работает, кто остался без работы, кто ищет или не ищетработу и т.д. Несмотря на то что выборка провопится очень тщательно и используются надежные методы опроса, полученные данные постоянно подвергаются критике1. Частичная занятость. Официальная статистикаотносит всех занятых неполный рабочий день в категорию полной занятости. В 1994 г около 17,5 млнчеловек по собственному желанию работали неполный рабочий день. Еще 6,5 млн частично занятыхлибо хотели работать полный рабочий день, но немогли найти подходящую работу, либо работалинеполный рабочий день из-за временного сокращения потребительского спроса Фактически эти двепоследние группы состоят из частично занятых ичастично безработных Рассматривая их как полностью занятых, официальная статистика занижаетуровень безработицы2.
Работники, потерявшие надежду на трудоустройство. Чтобы считаться безработным, надо активноискать работу. Безработных, которые не занимаются активными поисками работы, относят в категорию «не входящих в состав рабочей силы». Проблема заключается в том, что многие работники, безуспешно пытаясь найти работу в течение какого-товремени, постепенно теряют надежду на ее получение и выпадают из состава рабочей силы В периоды спада таких работников, потерявших надежду натрудоустройство, становится больше, чем в периодыпроцветания; так, численность этой категории в кризисный 1991 г.
оценивалась в 1,25 млн человек. Невключая таких работников в число безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.3. Ложная информация. С другой стороны, уровеньбезработицы может оказаться завышенным Некоторые неработающие респонденты утверждают, чтоони ищут работу, хотя это и не соответствует действительности. Эти лица заносятся в группу «безработных», а не в группу «не входящих в состав рабочей силы» Респонденты дают ложную информацию,потому что пособия по безработице или по социальному обеспечению порой зависят от таких мнимых поисков работы. Теневая экономика (гл. 7) также может способствовать завышению официального уровня безработицы Вполне вероятно, что человек, занятый торговлей наркотиками в ЮжнойФлориде или работающий на чикагскую мафию,назовет себя «безработным».Общий вывод состоит в том, что хотя уровеньбезработицы служит базовым фактором для выра-ГЛАВА 8Макроэкономическая нестабильность безработица и инфляцияботки экономической политики, он обладает определенными недостатками И несмотря на то, чтоуровень безработицы является одним из лучшихпоказателей экономического положения страны, егонельзя считать безошибочным барометром (Ключевой вопрос 5 )Экономические издержки безработицыПроблемы, связанные с оценкой фактическогоуровня безработицы и определением уровня безработицы при полной занятости, ни в коей мере неопровергают тот факт, что чрезмерная безработицавлечет за собой крупные экономические и социальные издержкиРазрыв в ВВП и закон О)кена.
Главная «цена» безработицы — невыпущенная продукция Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто способен и готовработать, потенциальное производство товаров иуслуг теряется безвозвратно На основании анализа, проведенного в главе 2, можно сказать, что безработица мешает обществу двигаться вверх по кривой своих производственных возможностей Экономисты определяют эту потерянную продукцию какразрыв в ВВП, измеряемый величиной, на которуюфактический объем ВВП отстает от потенциальногообъема ВВППотенциальный объем ВВП определяется исходя из допущения естественного уровня безработицы при «нормальных» темпах экономического роста Рис 8-5 показывает разрыв в ВВП за последниегоды и тесную взаимосвязь фактического уровнябезработицы (рис 8-56) и разрыва в ВВП (рис 8-5а)Чем выше уровень безработицы, тем больше разрыв в ВВПМакроэкономист Артур Оукен (Arthur Okun)математически выразил это соотношением междууровнем безработицы и разрывом в ВВП Закон Оукена показывает, что если фактический уровеньбезработицы превышает естественный уровень на1%, то разрыв в ВВП составляет 2,5% Исходя изтакого соотношения уровня безработицы и разрыва в ВВП — 1 2,5, или 2 5, — мы можем вычислитьабсолютные потери продукции при любом уровнебезработицы Например, в 1992 г уровень безработицы составлял 7,4%, то есть на 1,6 процентного пункта превышал предполагаемый естественныйуровень, равный примерно 6% Умножив эти 1,6%на коэффициент Оукена (2,5), получим, что в1992 г разрыв в ВВП составлял 4% Иными словами, в 1992 г объем ВВП оказался бы на 4% больше, чем он был на самом деле, если бы в экономике был достигнут уровень безработицы при полной занятости Вычислив, сколько составляют эти1654% потерь от номинального объема ВВП, равногов 1992 г 6020 млрд дол , мы обнаружили, что экономика недополучила продукции почти на 241 млрддол (6020 дол х 4%), из-за того что не был достигнут естественный уровень безработицы (Ключевой вопрос 3 )Но, как показывает рис 8-5, фактический объем национального продукта иногда может превышать потенциальный объем Мы уже упоминали отом, что такое положение дел сложилось во времявторой мировой войны, когда уровень безработицы упал ниже 2% В производство вовлекались дополнительные смены рабочих, капитальное оборудование использовалось сверх проектной мощности, сверхурочная работа и совместительство сталиобычным явлением и тд На рис 8-5 мы также видим, что экономический рост и в 1989 г привел кпревышению фактического объема ВВП над егопотенциальным объемом, то есть к «отрицательному» разрыву в ВВП Таким образом, временамифактический ВВП может подняться выше уровняпотенциального ВВП, но сохранять подобное превышение неопределенно долгое время невозможноНеодинаковое бремя.
Обобщенные, суммарные показатели скрывают тот факт, что издержки безработицы распределяются неодинаково Обществу былобы легче примириться с повышением уровня безработицы, скажем, с 6 до 9—10%, если бы рабочий деньи зарплата каждого рабочего сокращались пропорционально Но на самом деле это не такВ табл 8-2 сравниваются уровни безработицысреди различных групп на рынке труда за 2 годаЕсли мы обратим внимание на существенные различия уровней безработицы в разных демографических группах в пределах каждого года и сравнимуровни двух лет, то сможем сделать некоторые выводы/.
Род занятий. Уровень безработицы среди «белых воротничков» ниже, чем у «синих воротничков»«Белые воротнички», как правило, заняты в отраслях, меньше подверженных циклическим колебаниям (сфера услуг и производство товаров кратковременного пользования), или они самостоятельнообеспечивают свою занятость Кроме того, «белыеворотнички» реже, чем «синие», теряют работу впериоды спада Фирмы стремятся сохранять своивысококвалифицированные «белые воротнички», вобучение которых они вложили значительные средства Но так происходит не всегда В период спада1990-1991 гг многие фирмы сокращали свои управленческие структуры, уволив значительно больше«белых воротничков», чем когда-либо прежде Уровень безработицы в этой категории работников росбыстрее, чем среди «синих воротничков» Тем неЧАСТЬ ВТОРАЯНациональный доход, занятость и фискальная политика166197419761980197819821984Годы19881988199019921994а) Разрыв а ВВПIIIII//__|IIII I 11 I I I1974|IIIIТII I I__L .
J _ _L_I I II I II I II I I 11 ММ I I I1976IIIIIII\ /'—Ь/ II\III УIIIIIIIJ . Уровень безработицы _ J _IIIIII _ JII_1_ IIIIIII I I I I I I I 11 I I I I I 11 11 I197819801982ГодыiIIiIIIiIiIiIi> . •«- Iiii__ L _ L _ L _ L __ iiiiIIIIiiIIiiiIIIi1111 111111 1111 I | I I I I 1111 i1984IIiii1986iii1988IIII„ I\S" Г IIIIIIII.L__IIIIIIIIII 11 i I I 11 I I I 11 I I199019921994б) Уровень безработицыРисунок 8 - 5 . Разрыв в ВВП и уровень безработицыРазница между потенциальным и фактическим объемами ВВП составляет величину разрыва а ВВП.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
