Экономикс (952287), страница 57
Текст из файла (страница 57)
При включении вподобные соглашения положения о режиме наибольшего благоприятствования снижение тарифов затрагивало бы уже не только ту конкретную страну,которая в данный момент вела переговоры с Соединенными Штатами, но и все другие страны,когда-либо ранее получившие статус страны с режимом наибольшего благоприятствования.4Однако усредненные значения занижают важность тарифов,поскольку не отражают тот факт, что некоторые товары из-за действующих тарифов вовсе не попадают на американские рынки Кроме того, средние величины скрывают высокие тарифы на определенные товарыНо закон о взаимных торговых соглашениях далтолчок только двусторонним переговорам (переговорам между двумя государствами).
Этот подход былрасширен в 1947 г., когда 23 страны, включая США,подписали Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ). ГАТТ основано на трех основныхпринципах: 1) равное, недискриминационное отношение ко всем странам-участницам; 2) снижениетарифов путем многосторонних переговоров; 3) отказ от импортных квот.По существу ГАТТ представляет собой форум дляведения переговоров между странами о сниженииторговых барьеров на многосторонней основе. ГАТТохватывает более 120 государств, и нет сомнений,что оно сыграло положительную роль в развитиитенденции к либерализации международной торговли.
В рамках организационной структуры ГАТТстраны-участницы в период после второй мировойвойны провели восемь раундов переговоров о снижении торговых барьеров.Уру1вайский раунд.Восьмой раунд переговоровГАТТ начался в Уругвае в 1986 г. После семи летожесточенных дебатов в 1993 г. 124 страны-участницы достигли нового соглашения. Оно вступило всилу с 1 января 1995 г., и его положения будут действовать до 2005 г.Основные положения нового соглашения в рамках ГАТТ таковы./. Снижение тарифов. Будут устранены илисущественно снижены тарифы на тысячи видов продукции, включая строительное и медицинское оборудование, бумагу, сталь, химикаты, древесину, платы памяти для ЭВМ и алюминий. В целом снижение тарифов составит примерно 33%.2.
Включение услуг. В настоящее время услугиобразуют значительный сегмент мирового рынкаобъемом 90 млрд дол. и к ним впервые примененыположения ГАТТ. Соглашение либерализует государственную политику, которая прежде существеннозатрудняла проникновение на мировой рынок таких видов услуг, как реклама, страхование, консалтинг, туризм, бухгалтерские, юридические, финансовые и другие.3.
Сельское хозяйство. Все государства-участники согласились «урезать» свои сельскохозяйственные субсидии, предоставляемые фермерам, сократив общий объем таких субсидий на 21%, или на300 млрд дол. ежегодно. Соглашение снимает запрет на импорт риса в Японию и Южную Корею, атакже американские импортные квоты на сахар,молочные продукты и арахис.
Эти квоты будут заменены тарифами.4. Интеллектуальная собственность. Соглашение обеспечивает международную защиту интеллектуальной собственности от пиратства в виде патентов, торговых марок и авторских прав. Эта защитаГЛАВА 6США как часть мировой экономикипринесет крупные выгоды американским книгоиздателям, музыкальным продюсерам и фирмам, занимающимся созданием компьютерных программ.5. Поэтапная отмена квот на текстиль иодежду. Квоты на импорт текстиля и одежды втечение 10 лет отменены и заменены тарифами. Этиквоты препятствуют импорту одежды в промышленно развитые страны. Их отмена благоприятно скажется на развивающихся станах, имеющих относительное преимущество в этой области.6. Всемирная торговая организация.
В ГАТТвключено положение о создании Всемирной торговой организации, наделенной юридической властьюи правом выступать посредником между членамипри обсуждении новых правил.По оценкам, исчерпывающее выполнение всехдоговоренностей в рамках ГАТТ приведет к ростумирового валового продукта на 6 трлн дол., илина 8%! Для американских же потребителей выигрыш составит примерно 30 млрд дол. ежегодно.Европейский союзРади снижения тарифов страны объединяются также в региональные зоны свободной торговли, илиторговые блоки.
Наиболее ярким примером служитЕвропейский союз (ЕС), ранее называвшийся Европейским экономическим сообществом. Начавшийся с создания Общего рынка в 1958 г., ЕС теперьвключает в себя 15 западноевропейских стран —Францию, Германию, Италию, Бельгию, Нидерланды, Люксембург, Данию, Ирландию, Великобританию, Грецию, Испанию, Португалию, Австрию,Финляндию и Швецию.Цели. Первоначально Общий рынок был создандля: 1) постепенной отмены тарифов и импортныхквот на все продукты, которыми торгуют междусобой страны-участницы; 2) установления общейсистемы тарифов применительно ко всем товарам,поступающим из стран, не входящих в ЕС; 3) обеспечения свободного движения капиталов и рабочей силы в пределах Общего рынка; 4) выработкиединой политики по другим экономическим вопросам, затрагивающим все страны-участницы, в томчисле по проблемам сельского хозяйства, транспорта, а также регулирования предпринимательской деятельности.
ЕС достиг большинства поставленных целей и теперь представляет собой мощный торговый блок.Результаты. Создание ЕС было вызвано как политическими, так и экономическими мотивами. Основным экономическим мотивом было стремлениестран-участниц к большей свободе во взаимнойторговле. Хотя довольно трудно точно определить,в какой степени своим процветанием и ростом ЕСобязан именно экономической интеграции, но за-121ведомо ясно одно: интеграция создает массовыерынки, жизненно важные для развития промышленности ЕС. Благодаря экономии за счет масштабовпроизводства европейским отраслям удалось существенно снизить издержки, чего на всех предыдущих этапах исторического развития им не позволяли добиться узкие, ограниченные национальнымирамками рынки.Влияние интеграции на страны, не входящие вЕС, например США, не столь определенно.
С одной стороны, благодаря мирным взаимоотношениям и процветанию в рамках ЕС его страны-участницы становятся все более выгодными покупателями американского экспорта. С другой стороны,фирмы США и других государств, не входящих вЕС, сталкиваются с тарифными барьерами, которые затрудняют конкуренцию с компаниями изстран, принадлежащих к торговому блоку ЕС. Например, до образования ЕС американские, немецкие и французские автомобилестроители платилиодинаковые пошлины, продавая свою продукциюБельгии. Однако после введения внутренних условий торговли между членами ЕС бельгийские тарифы на немецкий «фольксваген» и французский«рено» снизились до нуля, но к американским «шевроле» и «фордам» по-прежнему применяется внешний тариф.
Это ставит американские фирмы в невыгодное положение. Точно так же торговые ограничения ЕС затрудняют Восточной Европе экспортметаллов, текстиля и сельскохозяйственных продуктов — товаров, которые восточноевропейские страны производят в изобилии.Из-за тех преимуществ, которыми пользуютсястраны внутри зон свободной торговли, у торговых блоков, подобных ЕС, могут сократиться торговые отношения с третьими странами, не принадлежащими к блоку.
Таким образом, мир потеряет часть выгод от полностью открытой глобальной торговой системы. Устранение этого недостатка как раз и послужило одним из мотивов длявведения через ГАТТ более свободных условиймировой торговли.Североамериканское соглашениео свободной торговлеВ 1993 г. Канада, Мексика и США также образовали торговый блок. Североамериканское соглашениео свободной торговле (НАФТА) установило зону свободной торговли, имеющую примерно такой жесовокупный объем производства, что и ЕС, но значительно большую географическую протяженность.Заключению НАФТА предшествовало соглашение освободной торговле между Соединенными Штатами и Канадой от 1989 г. По этому соглашению канадские производители получили более свободныйдоступ к рынку, размерами в 10 раз превышающему122ЧАСТЬ ПЕРВАЯВведение в экономике и экономикуканадский, а потребители в США выиграли от получения дешевых канадских товаров.
Отмена высоких канадских тарифов помогла и американским производителям, и канадским потребителям.Поскольку Канада - крупнейший торговый партнер США, от американо-канадского соглашенияо свободной торговле выиграли обе страны. Ожидается, что после полной реализации всех егоположений в 1999 г. соглашение принесет каждойиз стран ежегодные выгоды в размере от 1 млрддо 3 млрд дол.Отношение к свободной торговле с Мексикой вСоединенных Штатах более противоречивое, чем кторговле с Канадой.
НАФТА приведет к постепенной отмене тарифов и других торговых барьеровмежду Мексикой, США и Канадой в течение 15 лет.Противники соглашения в США боятся того, что врезультате перемещения компаний в Мексику, гдеиз-за низкой заработной платы и менее строгихтребований к охране окружающей среды и техникебезопасности условия для ведения бизнеса болееблагоприятны, многие американцы лишатся своихрабочих мест. Возникают также опасения, чтоЯпония и Южная Корея построят свои предприятия в Мексике, чтобы затем беспошлинно переправлять их продукцию в США, тем самым ещебольше ущемляя интересы американских фирм ирабочих.Защитники НАФТА отбрасывают эти опасенияи выдвигают несколько убедительных аргументов вего пользу.1. Специализация в соответствии с относительным преимуществом позволит Соединенным Штагам увеличить совокупный объем производства притой же величине своих ограниченных ресурсов.2.
Снижение высоких мексиканских таможенныхпошлин позволит существенно увеличить американский экспорт в Мексику.3. Зона свободной торговли привлечет иностранные инвестиции в Мексику, способствуя темсамым повышению производительности и национального дохода Мексики. Мексиканские потребители будут использовать часть своего возросшего дохода для покупки товаров американскогоэкспорта.4. Рост уровня жизни в Мексике постепеннопоможет остановить поток нелегальных иммигрантов в Соединенные Штаты.5. Рост уровня жизни в Мексике также позволит ей приобретать больше оборудования, контролирующего загрязнение окружающей среды, иобеспечить более высокую безопасность рабочихмест.6.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
