Полный_зачет_шпаргалка_по_экологическому_праву (947631), страница 15
Текст из файла (страница 15)
ВИДЫ ПОЛЬЗОВАНИЯЕСТЕСТВЕННЫМИ РЕСУРСАМИКОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФАСЛЕстественные ресурсы континентального шельфа РФ - минеральные и другие неживые ресурсыморского дна и его недр, а также живые организмы, относящиеся к «сидячим видам».Виды использования живых ресурсов:1) вылов живых ресурсов в научно-исследовательскихи контрольных целях для оценки состояния их запасов и определения общего допустимого улова;2) вылов живых ресурсов для их воспроизводстваи акклиматизации.Акклиматизация водных организмов - биолого-биотехнический процесс, представляющийсобой вселение объектов, доставленных из однихводоемов, регионов, стран в другие, где их ранее не было или они исчезли, с целью их полнойили частичной натурализации, а также другихформ хозяйственного использования.
Акклиматизация проводится в двух формах: полноцикловая и поэтапная;3) вылов живых ресурсов в учебных и культурно-просветительских целях;4) разведка и промысел живых ресурсов;5) товарное выращивание живых ресурсов;6) искусственное воспроизводство живых ресурсов;7) любительский и спортивный вылов живых ресурсов.Разведка и разработка минеральных ресурсовосуществляются на основании лицензии, котораявыдается уполномоченным комитетом по геологиии использованию недр qo согласованию со специально уполномоченными на то федеральнымиорганами. На основе полученной лицензии пользователя ресурсами континентального шельфа возникают права и обязанности.При предоставлении лицензии на право пользо- У*вания недрами континентального шельфа РФ опре- X47. ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ4 8 . ПРАВО ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯИ ЕГО ВИДЫВодный объект - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах,имеющее границы, объем и черты водного режима.Водное законодательство РФ регулирует отношения в области использования и охраны водныхобъектов (водные отношения).Объектом водных отношений является водныйобъект или его часть.Поверхностные воды и земли, покрытые имии сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект.Водные объекты в зависимости от физико-географических, гидрорежимных и других признаков принято подразделять на следующие виды:1)поверхностные водные объекты.
Поверхностные водные объекты - постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности сушив формах ее рельефа, имеющее границы, объеми черты водного режима.Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод, дна и берегов и имеют многофункциональное значение. Могут предоставляться в пользование для одной или несколькихцелей одновременно.Поверхностные водные объекты подразделяются на:а) поверхностные водотоки и водохранилища на них. Поверхностные водотоки - поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии непрерывного движения;б) поверхностные водоемы - поверхностныеводные объекты, воды которых находятся в состоянии замедленного водообмена;в) ледники - движущиеся естественные скопления льда атмосферного происхождения на земной поверхности;г) снежники - неподвижные естественные скопления снега и льда, сохраняющиеся на земнойповерхности в течение всего теплого временигода или его части;Субъектами водопользования, обладателямиправ пользования водными объектами могут бытькак граждане, так и юридические лица.Виды водопользования:1)общее водопользование - использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств, которое может осуществляться гражданами и юридическими лицамибез получения лицензии на водопользование.Общее водопользование может осуществляться какна водных объектах общего пользования, так и наводных объектах, не состоящих в общем пользовании.
Общее водопользование осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, а также условиями, устанавливаемымиорганами исполнительной власти субъектов РФ.Водопользователь обязан объявить об условиях общего водопользования или о его запрещении наводном объекте, предоставленном ему в особоепользование;2) специальное водопользование - использование водных объектов с применением сооружений,технических средств и устройств. Этот вид водопользования осуществляется гражданами и юридическими лицами только при наличии лицензиина водопользование, за исключением случаев использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и для разовыхпосадок (взлетов) воздушных судов.Виды специального водопользования определяются в перечне, утвержденном специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда;3) особое пользование водными объектами.В особое пользование водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, могут предоставляться по решению Правительства РФ для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетическихсистем, федерального транспорта, а также дляиных государственных и муниципальных нужд.Для государственных и муниципальных нуждводные объекты, находящиеся в собственностисубъектов РФ, могут предоставляться в особоепользование по решению органов исполнительнойвласти субъектов РФ.
Цель, а также основные условия использования водных объектов необходимоуказывать в решении о предоставлении водныхобъектов в особое пользование.В соответствии с главой 10 Водного кодекса РФводные объекты могут использоваться для следующих целей:1) питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;2)здравоохранения;3) промышленности и энергетики;сельского хозяйства;лесного хозяйства;гидроэнергетики;рекреации;8)транспорта;9)строительства;К)пожарной безопасности;11)рыбного хозяйства;^охотничьего хозяйства;13) лесосплава;14)добычи полезных ископаемых, а также для иныхцелей.Водопользователь-гражданин может использовать водные объекты для собственных нужд либо дляосуществления предпринимательской деятельности.Водопользователь — юридическое лицовправе использовать водные объекты только послеполучения лицензии на водопользование.Использование водных объектов может осуществляться с изъятием либо без изъятия водных ресурсов.
Предоставляться в пользование водные объекты или их части могут для удовлетворения одной или несколькихцелей, одному или нескольким водопользователям.Особенности использования водных объектовдля определенных целей определяются водным законодательством РФ.2) внутренние морские воды. К внутренним морским водам относятся морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятыхдля отсчета ширины территориального моря РФ;3) территориальное море Российской Федерации. К территориальному морю РФ относятсяприбрежные морские воды.шириной 12 морскихмиль, отмеряемых в соответствии с нормами меж• дународного права и законодательством РФ;4) подземные водные объекты - сосредоточениенаходящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объем и чертыводного режима.К подземным водным объектам относятся:а) водоносный горизонт - воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород и находящиеся в гидравлической связи;б) бассейн подземных вод - совокупность водоносных горизонтов, расположенных в недрах;в) месторождение подземных вод - часть водоносного горизонта, в пределах которой имеются благоприятные условия для извлеченияподземных вод;г) естественный выход подземных вод - выход подземных вод на суше или под водой.Участники водных отношений:1) Российская Федерация, от имени которой в водных отношениях участвуют органы государственной власти РФ;2) субъекты РФ, от имени которых в водных отношениях участвуют органы государственной власти субъектов РФ;3) муниципальные образования.
От имени городских, сельских поселений и других муниципальных образований в водных отношениях участвуют органы местного самоуправления в рамкахсвоей компетенции;4) водопользователями могут быть граждане и юридические лица, которым водные объекты предоставлены в пользование.деляется площадь морского дна (границы геологического или горного отводов) с указанием координат ее границ, в пределах которых разрешаетсядеятельность, указанная в лицензии.В лицензию дополнительно должны включатьсяследующие сведения:1 )об экологическом обеспечении пользования участками, включая организацию экологического мониторинга, взаимосогласованные методики возмещения ущерба, наносимого живым ресурсам;2)о мерах по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;3)о страховании, консервации и ликвидации (уборке) установок и сооружений по завершении работ.Государственная экологическая экспертиза совокупность мер, направленных на изучение и выявление нарушений в проектах федеральных программи планов, предплановой, предпроектной и проектной документации, относящейся к региональномугеологическому изучению континентального шельфа, поиску, разведке, разработке минеральных ресурсов и промыслу живых ресурсов.Государственной экологической экспертизе подлежат все виды хозяйственной деятельности на континентальном шельфе независимо от их сметнойстоимости.Все виды хозяйственной деятельности на континентальном шельфе могут осуществляться толькопри наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.Государственная экологическая экспертиза на континентальном шельфе является обязательной меройпо защите минеральных и живых ресурсов и предшествует выполнению федеральных стратегии, программ и планов.
Экспертиза проводится специальноуполномоченным на то федеральным органом поохране окружающей среды и природных ресурсовв порядке, определяемом законодательством РФ.4 9 . ВОДНЫЕ СЕРВИТУТЫ. ПРАВОНА ОБОСОБЛЕННЫЕ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫВодный сервитут - право ограниченного пользования. Водный сервитут является правом на водные объекты лиц, .не являющихся собственникамиданных объектов.Право ограниченного пользования водным объектом выступает в следующих формах:1) публичный водный сервитут - право каждогопользоваться водными объектами общего пользования и иными водными объектами, если иное непредусмотрено законодательством РоссийскойФедерации.
Одной из сторон является собственник водного объекта, а другой - неограниченныйкруг лиц, не являющихся собственниками, осуществляющими право общего водопользования;2) частный водный сервитут - в силу договораправа лиц, которым водные объекты предоставлены в долгосрочное или краткосрочное пользование, могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц. Частные водные сервитутымогут устанавливаться и на основании судебногорешения. Субъектами правоотношения по поводу частного водного сервитута могут быть тольководопользователи.Согласно гражданскому законодательству собственник недвижимого имущества вправе требовать от собственника соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования соседнимучастком (сервитута).