Полный_зачет_шпаргалка_по_финансову_праву (947629), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Законодательные органы утверждаютбюджеты и отчеты об их исполнении, контролируют исполнение бюджета;4) плановость - вся финансовая деятельность государства построена на системе финансово-плановыхактов (федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, сметы бюджетных учреждений, балансыпредприятий, балансы доходов и расходов населения и др.);5) гласность - финансовая деятельность государства(проекты различных финансово-правовых актов и другие сведения) подлежит доведению до сведения физических и юридических лиц, в том числе и через средства массовой информации.Источники финансового права - разнообразныенормативно-правовые акты, содержащие в себе нормы финансового права.Источники финансового права:1) Конституция РФ;2) Кодексы РФ (Гражданский, Налоговый, Бюджетный,Арбитражно-процессуальный, Таможенный и др.);3)федеральные законы;4) указы Президента РФ;5) постановления Правительства РФ;6) акты органов государственного управления, ведомственные положения, приказы, инструкции;7) решения Конституционного Суда РФ;8) международные договоры и соглашения Российской Федерации с другими государствами.Финансовое законодательство - все норматив-ные акты, содержащие в себе нормы финансовогоправа в совокупности.1 0 .

ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ.ИХ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, ВИДЫФинансово-правовая норма - установленноегосударством, обеспеченное возможностью применения принуждения и закрепленное в источниках финансового права правило поведения, регулирующееотношения в сфере государственного управления.Сходства финансово-правовой нормы правас нормами иных отраслей:1)финансово-правовая норма, как и любая другая,представляет собой определенное правило поведения и закрепляет субъективные права и обязанности участников правоотношений;2) финансово-правовая норма закрепляется в нормативно-правовых актах;3) исполнение финансово-правовой нормы обеспечивается государственным принуждением, в том числе уголовным и административным.Особенности финансово-правовой нормы:1)императивность - в отличие от норм, напримергражданского или трудового права, нормы финансового права носят государственно-властный характер и изменению в зависимости от воли участников финансовых правоотношений не подлежат;2) финансово-правовые нормы регулируют особый видправоотношений - финансовые.Классификация финансово-правовых норм:1 )по юридической силе:а) законодательные;б) подзаконные;2) по характеру воздействия на поведение субъектов правоотношений:а)обязывающие - нормы в обязательном порядкепредписывают субъектам финансово-правовыхотношений совершать определенные активныедействия.

Так, например, п. 2 ст. 163 Бюджетного кодекса закрепляет обязанности получателейбюджетных средств;б)управомочивающие - диспозитивные нормы,предоставляют субъектам финансовых правоотношений право выбора: совершать какие-либо ^11 .ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ.ИХ СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ1 2 . СУБЪЕКТЫ ФИНАНСОВЫХПРАВООТНОШЕНИЙФинансовые правоотношения - общественныеотношения в бюджетной сфере, в области кредитования, страхования и налогообложения, урегулированные нормами финансового права.Признаки финансовых правоотношений - существуют строго в правовой форме, т. е. представляют собой общественные отношения, регламентированные финансово-правовыми нормами.Структура финансовых правоотношений:1) субъект - физические, юридические лица, государственные (Российская Федерация и ее субъекты)и муниципальные образования;2) объект - денежные фонды государственных, муниципальных образований, а также юридических и физических лиц;3) содержание - совокупность прав, обязанностей и ответственности субъектов финансовых правоотношений;4) основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений - юридическиефакты (события и действия: правомерные либо неправомерные) и юридические составы;5) метод финансово-правового регулирования - чащевсего императивный;6) способ защиты финансовых правоотношений - выделяют 3 способа: самозащиту, защиту прав и интересов в административном и судебном порядке.Особенности финансовых правоотношений:1) обязательным субъектом финансовых правоотношений является государство или муниципальноеобразование (государственный или муниципальныйорган).

При этом права и обязанности участниковфинансовых правоотношений четко определенынормативно-правовыми актами и не могут определяться соглашением сторон;2) обязательным объектом финансовых правоотношений являются соответствующие денежные фонды;, Y n . w l w . » v ,правоотношений. . K W w n , u u . v . .

r , nвозникают»v»,.r.KH«/. вu процес3)vфинансовыесе перераспределения денежных фондов;Финансовые правоотношения - общественныеотношения в бюджетной сфере, в области кредитования, страхования и налогообложения, урегулированные нормами финансового права.Субъекты финансовых отношений.1. Российская Федерация, к ведению которой относятся:1) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономическогоразвития Российской Федерации;2) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование;3)денежная эмиссия;4) основы ценовой политики;5) федеральные экономические службы, включая федеральные банки;6) федеральный бюджет;7)федеральные налоги и сборы;8) федеральные фонды регионального развития.Полномочия Российской Федерации в сфере финансового регулирования осуществляются государственными федеральными органами власти:1) Правительством РФ;2) Министерством финансов РФ;3) Министерством по налогам и сборам РФ;4)Федеральным казначейством;5) Центральным банком и т.

д.2. Субъекты РФ - в совместном ведении РФ и еесубъектов в области финансовых правоотношенийнаходятся следующие сферы:1) установление общих принципов налогообложенияи сборов в РФ;2) вне пределов ведения РФ и совместного веденияРоссии и ее субъектов, субъекты РФ обладают всейполнотой государственной власти.3. Муниципальные образования, в пределыведения которых входят:1)местные финансы;2{формирование, утверждение и исполнение местногобюджета;3)установление местных налогов и сборов;4) решение других финансовых вопросов местногозначения.4. Юридические и физические лица.Классификация субъектов финансово-правовых отношений:1)в зависимости от обязательности участиясубъектов в финансовых правоотношениях:а)обязательные субъекты - Российская Федерация, ее субъекты или муниципальное образование в лице своих органов;б)факультативные - юридические или физическиелица (финансовые правоотношения могут возникать и действовать, например, между Российской Федерацией и ее субъектом);2) по количеству участников:а)публичные субъекты - органы государственнойвласти и органы местного самоуправления;б) частные субъекты - физические и юридические лица.Одним из основных способов взаимоотношениймежду субъектами финансовых правоотношений являются межбюджетные отношения.Межбюджетные отношения - отношения междуорганами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.Межбюджетные отношения основываются напринципах:1 {распределения и закрепления расходов бюджетовпо определенным уровням бюджетной системы РФ;2) разграничения (закрепления) на постоянной основеи распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;3) равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;4) выравнивания уровней минимальной бюджетнойобеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований.4)финансовые правоотношений имеют властноимущественный характер;5)финансово-правовые отношения, особенно налоговые, наиболее подвержены законодательнымизменениям.Классификации финансовых правоотношений:1) в зависимости от институтов и подотраслейфинансового права:а)правоотношения, возникающие в сфере государственного страхования;б) правоотношения, возникающие в сфере государственного кредитования;в) правоотношения в сфере государственного финансирования;г) налоговые правоотношения;д)правоотношения, возникающие в сфере денежного обращения;е)правоотношения, возникающие в банковскойсфере;ж )валютные правоотношения;2) по характеру:а) материальные;б {процессуальные;3)по субъектному составу:а)финансовые правоотношения с участием федеральных органов РФ;б)финансовые правоотношения с участием органов власти субъектов РФ;в)финансовые правоотношения с участием органов местного самоуправления;4)в зависимости от источников правовых норм,регулирующих финансовые отношения:а)урегулированные исключительно нормами финансового права;б)урегулированные как нормами финансового, таки нормами иных отраслей права.

Например, отношения в сфере страхования или кредита.Правовое регулирование отношений в сферефинансовой деятельности осуществляется посредством источников финансово-правовых норм,в том числе международных соглашений, Конституции РФ, Бюджетного, Налогового кодексов и т. д.действия или воздерживаться от них. Например,норма, предоставляющая бюджетные правомочия законодательным органам в сфере осуществления бюджетного процесса;в)запрещающие - в обязательном порядке предписывают субъектам финансово-правовых отношений воздержаться от совершения определенных активных действий. Например, в процессеисполнения федерального бюджета запрещается осуществление операций, минуя систему балансовых счетов Федерального казначейства;3) по характеру содержащихся в них предписаний:а)материальные - финансово-правовые нормы,закрепляющие совокупность прав, обязанностейи ответственности субъектов финансово-правовых отношений;б)процессуальные - нормы, регулирующие порядок реализации материальных норм финансового права;4) по охвату территории действия:а) федеральные;б {субъектов РФ;в {муниципальных образований;5) по сроку действия:а) постоянные;б)срочные (например, нормы бюджета на очередной год).Структура финансово-правовой нормы:1) гипотеза - закрепляет те обстоятельства, при которых могут возникнуть (либо не возникнуть) определенные финансовые правоотношения;2)диспозиция - непосредственно определяет мерудолжного поведения субъектов финансово-правовых отношений;3) санкция - регулирует меру ответственности субъектов финансовых правоотношений за нарушениезаконодательных предписаний, закрепленных в диспозиции.14.

ВИДЫ И ОРГАНЫФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ1 3 . ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯФинансовый контроль - регламентированнаянормами финансового права деятельность государстваи муниципальных образований по проверке правильности финансового планирования, полноты и своевременности поступления доходов, обоснованности произведенных расходов и т. д.Виды финансового контроля:1) контроль законодательных (представительных) органов, которые имеют право на:а)получение от органов исполнительной власти,органов местного самоуправления необходимыхсопроводительных материалов при утверждениибюджета;б)получение от органов, исполняющих бюджеты,оперативной информации об их исполнении;в)утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;г) создание собственных контрольных органов дляпроведения внешнего аудита бюджетов;д) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты;2) контроль исполнительных органов:а) осуществляемый Министерством финансов РФвнутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;б) осуществляемый Федеральным казначействомпредварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главныхраспорядителей, распорядителей и получателейбюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственныхвнебюджетных фондов, взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной властив процессе осуществления указанного контроляи координирует их работу;X15.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)