Полный_зачет_шпаргалка_по_финансову_праву (947629), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Финансовая деятельность мунисредства, которые аккумулированы:а) в бюджете государства;ципальных образований осуществляется через органыное, водное, лесное законодательство, законоб)в государственных внебюджетных фондах;дательство о недрах, об охране окружающей среды;У местного самоуправления.\/з) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местногосамоуправления;3) единство финансовой политики и денежнойсистемы - заключается в том, что субъекты РФнаделены самостоятельностью, но она не должнавыходить за рамки основ федеральной финансовойполитики, общих принципов налогообложения и функционирования денежной системы государства.Во взаимоотношениях с федеральными органамигосударственной власти все субъекты РФ между собой равноправны.Денежной единицей в Российской Федерацииявляется рубль.
Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпускденежных суррогатов запрещаются.Основная функция Центрального банка РФ защита и обеспечение устойчивости рубля, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком РФ. Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России - единственное законное средство наличного платежа натерритории Российской Федерации.
Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону. Банкноты и монета Банка России являются безусловнымиобязательствами Банка России и обеспечиваютсявсеми его активами;4) социальная направленность финансовой деятельности в Российской Федерации - одной изосновных целей финансовой деятельности государства является создание условий, обеспечивающихдостойную жизнь и свободное развитие человека.Граждане могут участвовать в финансовой деятельности государства и местных органов власти непосредственно и через представителей.Методы финансовой деятельности:1) образование - денежные средства образуютсяпутем обязательных платежей, а также путем добровольных платежей;2) распределение - при распределении государственных денежных средств применяются два основныхметода: финансирование (безвозвратное и безвозмездное предоставление этих средств) и кредитование(выделение средств на началах возмездности и возвратности);3) использование денежных средств - поступление в процессе финансовой деятельности денежных средств в распоряжение государства, юридических и физических лиц, а также использование ихосуществляется посредством расчетных операций.Формы финансовой деятельности:1)правовая - деятельность, которая влечет правовые последствия и осуществляется на основе юридического оформления;2) неправовая - деятельность, которая не влечетюридических последствий, хотя и предусмотреназаконодательством.Финансовая деятельность в Российской Федерации осуществляется органами государственной и муниципальной власти, предприятиями, организациями,учреждениями и должностными лицами.Финансовую деятельность осуществляют органыгосударства всех 3 ветвей государственной власти законодательной, исполнительной и судебной в пределах своей компетенции.Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней финансовой политики государства.Правительство РФ осуществляет организациюи исполнение федерального бюджета, организациюразработки программ экономического и социальногоразвития государства.в) в государственном и банковском кредитовании;г) в личном и имущественном государственномстраховании;2) децентрализованные - денежные фонды предприятий, организаций, учреждений, используемыедля производственных и социальных целей соответственно предназначению названных субъектови в их масштабах.К децентрализованным финансам относятсяденежные средства предприятий и организацийвсех форм собственности, учреждений и общественных организаций, отраслевые и межотраслевыевнебюджетные фонды;3) местные финансы - совокупность денежныхсредств, формируемых и используемых для решения вопросов на территории муниципальных образований.Функции финансов:1) распределительная - способствует организациисбалансированного и эффективногопроизводства,развитию всех его отраслей4 соответственно потребиностям общества в целях наиболее полного удовлетворения нужд людей.
С помощью финансов распределяется совокупный общественный продукти национальный доход;2) контрольная - заключается в том, что государство,используя финансы и финансовые категории, осуществляет контроль за финансово-хозяйственнойдеятельностью экономических субъектов. С помощьюфинансов осуществляется контроль за производствоми распределением материальных и социальных благв стране.Финансы как целостная экономическая категорияимеют свою структуру, в которую входят нескольковзаимосвязанных звеньев (институтов), для каждогоиз которых характерны свои особенности.Совокупность входящих в состав финансов звеньев(институтов) в их взаимосвязи образует финансовуюсистему страны.4. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯВ ОБЛАСТИ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ5. СИСТЕМА ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФИНАНСОВУЮДЕЯТЕЛЬНОСТЬВиды органов, осуществляющих финансовуюК ведению Российской Федерации относятся: деятельность:1)органы общей компетенции, осуществляющие1) установление общих принципов организации и функобщее регулирование и контроль за финансовойционирования бюджетной системы РФ;деятельностью:2) разграничение налогов и других доходов междуа) Президент РФ - подписывает и обнародует феуровнями бюджетной системы;деральный закон о федеральном бюджете;3) определение основ формирования доходов, осуществб)законодательные (представительные) органыления расходов из бюджетов всех уровней бюдРФ, субъектов РФ и муниципальных образований(например, Федеральное Собрание РФ) - р а с жетной системы РФ;сматривают и принимают (либо отклоняют) бюд4) определение основ осуществления государственжеты соответствующих уровней;ных и муниципальных заимствований, основ управв) исполнительные органы РФ, ее субъектов и муниления государственным и муниципальным долгом;ципальных образований (например, Правительство5) составление и рассмотрение проекта, утверждениеРФ) - представляют проект бюджета в законои исполнение федерального бюджета, осуществледательные (представительные) органы, осуществляние контроля за его исполнением и утверждениеют общее управление его исполнением;отчетов о его исполнении;2) органы специальной компетенции, созданные6) осуществление государственных заимствований РФспециально для осуществления финансовой деятельности:и предоставление кредитов иностранным государа) Министерство финансов РФ.
Основная задача ствам, а также управление государственным долвыработка единой государственной финансовойгом РФ;(включая бюджетную, налоговую, страховую, ва7) установление порядка формирования доходов фелютную сферы, сферу государственного долга),дерального бюджета и бюджетов государственныхкредитной, денежной политики, а также политикивнебюджетных фондов;в сфере аудиторской деятельности, бухгалтер8) осуществление расходов федерального бюджетаского учета и бухгалтерской отчетности, добычи,и бюджетов государственных внебюджетных фондов;производства, переработки драгоценных метал9) предоставление финансовой помощи и бюджетныхлов и драгоценных камней, таможенных платежей (в части исчисления и порядка уплаты),ссуд из федерального бюджета бюджетам субъеквключая определение таможенной стоимоститов РФ и местным бюджетам;товаров и транспортных средств;К) установление общих принципов и условий предоставб)Федеральное казначейство РФ.
Задачи:ления бюджетных кредитов;- организация, осуществление и контроль за ис^установление минимальных государственныхполнением бюджета РФ, управление средствасоциальных стандартов, норм и нормативов финансоми на счетах Казначейства;вых затрат на единицу предоставленных государ- .- регулирование финансовых отношений междуственных или муниципальных услуг;убюджетом РФ и государственными внебюджет-6. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РФКАК СОВОКУПНОСТЬ ВХОДЯЩИХВ НЕЕ ЭЛЕМЕНТОВ, ЕЕ СОСТАВФинансовая система понимается в двух смыслах:1) как юридическая категория - представляет собой совокупность государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность.
Финансовая деятельность - деятельность государствапо образованию, распределению и использованиюцентрализованных и децентрализованных фондовденежных средств, обеспечивающих его бесперебойное функционирование и развитие;2) как экономическая категория - совокупностьэкономических отношений по образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов.Состав финансовой системы в юридическомсмысле:1) Министерство финансов РФ;2) Федеральное казначейство РФ;3) Банк России;4) налоговые органы (Министерство по налогам и сборам РФ);5)таможенные органы;6) бухгалтерии предприятий, организаций, учреждений и т. д.Состав финансовой системы в экономическомсмысле:1) бюджетная система, включающая федеральныйбюджет, бюджет государственных внебюджетныхфондов, бюджет субъектов РФ, бюджет территориальных внебюджетных фондов, местный бюджет;2) денежные фонды хозяйствующих субъектов (физических и юридических лиц);3) страхование - отношения по защите интересовфизических и юридических лиц, Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образованийпри наступлении определенных страховых случаевза счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков;4) кредитование - урегулированная нормами финансового права деятельность по привлечению временно свободных средств юридических и физических лицна условиях возмездное™, возвратности и срочности.
В сфере кредитования государство осуществляет специфическую кредитно-денежную политику, инструментами которой являются:а)процентные ставки по операциям Банка России;б)нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования);в)операции на открытом рынке;г) рефинансирование кредитных организаций;д) валютные интервенции;е) установление ориентиров роста денежной массы;ж)прямые количественные ограничения;з) эмиссия облигаций от своего имени.Финансовая система с учетом роли субъекта в общественном производстве рассматривается как совокупность:1 финансов предприятий, учреждений, организаций;страхования;кредитования;государственных финансов.Обеспечение единства финансовой системы РФ входит в компетенцию Правительства РФ.