Полный_зачет_шпаргалка_по_финансову_праву (947629), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В целях стабилизации финансовой системы Российской ФедерацииУказом Президента РФ от 25.08.1998 г. «О некоторыхмерах по стабилизации финансовой системы Российской Федерации» на Председателя Правительства РФбыли возложены обязанности по разработке порядкареструктуризации обязательств, возникших по ранеевыпущенным государственным краткосрочным бескупонным облигациям и облигациям федерального займа с постоянным и переменным купонным доходом сосроками погашения до 31 декабря 1999 г.
и определению порядка выпуска и обращения вновь выпускаемыхгосударственных ценных бумаг.ными фондами, финансовое исполнение этихфондов, контроль за их средствами;- сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов;- управление и обслуживание совместно с ЦБ РФгосударственного внутреннего и внешнего долга РФ;в)Министерство РФ по налогам и сборам. Основные задачи в области осуществления финансовой деятельности:- контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов,сборов и других обязательных платежей в соответствующий бюджет и государственныевнебюджетные фонды;- участие в разработке и осуществлении налоговой политики с целью обеспечения своевременного поступления в соответствующий бюджет и государственные внебюджетные фондыналогов, сборов и других обязательных платежей в полном объеме;- осуществление валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов;г) Банк России.
Основные цели:- разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику вовзаимодействии с Правительством РФ;- монопольно осуществляет эмиссию наличныхденег и организует наличное денежное обращение;- является кредитором последней инстанциидля кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;- устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;- устанавливает правила проведения банковских операций;- осуществляет обслуживание счетов бюджетоввсех уровней бюджетной системы РФ посредством проведения расчетов по поручениюуполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов.^утверждение бюджетной классификации РФ;К} установление единых форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;1Qосуществление иных полномочий.В ведении субъектов РФ находятся:1) составление, рассмотрение проектов бюджетовсубъектов, утверждение и исполнение бюджетовсубъектов РФ и консолидированных бюджетов субъектов РФ, осуществление контроля за их исполнениеми утверждение отчетов об их исполнении;2) распределение доходов и расходов между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами;3) предоставление финансовой помощи и бюджетныхссуд из бюджета субъекта РФ местным бюджетам;4)установление порядка и условий предоставлениябюджетных кредитов;5) определение перечня и порядка осуществлениягосударственных внутренних заимствований субъектов РФ;6) осуществление государственных внутренних и внешних заимствований субъекта РФ и управление государственным долгом субъекта РФ и т.
д.К ведению органов местного самоуправленияотносятся:1)составление, рассмотрение проектов, утверждениеи исполнение местных бюджетов, осуществлениеконтроля за их исполнением и утверждение отчетов об их исполнении;2) определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальнойсобственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;3) определение порядка и условий предоставленияфинансовой помощи и бюджетных ссуд из местныхбюджетов;4) предоставление финансовой помощи и бюджетныхссуд из местных бюджетов;5) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;6) осуществление муниципальных заимствованийи управление муниципальным долгом.7.
ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВОГО ПРАВА,ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА,ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВАПонятие финансового права рассматривается в разных аспектах:1)как отрасль российского права (основная рольфинансового права);2)отрасль правоведения, правовая наука;3) учебная дисциплина.Финансовое право как отрасль права - сово-купность устанавливаемых и охраняемых государственной властью юридических норм, регулирующихобщественно-финансовые отношения, возникающиев процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства, необходимыхдля осуществления задач социально-экономического развития страны.Финансовое право опирается на следующиепринципы:1)законность - весь процесс образования, распределения и использования фондов денежных средстврегулируется нормами финансового права;2) федерализм - компетенция Российской Федерации и субъектов РФ в области финансов четко разграничена;3) разделение властей - в соответствии с российским законодательством в сфере финансовой деятельности органы представительной (законодательной) власти имеют более широкие полномочия,чем органы исполнительной власти.
К компетенции органов исполнительной власти, органов местного самоуправления относятся составление проекта бюджета, внесение его с необходимымидокументами и материалами на утверждение законодательного (представительного) органа, представительного органа местного самоуправления,I8. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ФИНАНСОВОГО ПРАВА|Предмет финансового права как науки - систе-9.
СИСТЕМА ФИНАНСОВОГО ПРАВАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИСистема финансового права - не просто совома знаний о финансовом праве и управлении госукупность норм соответствующего содержания, а соводарственными финансами.купность финансово-правовых норм, внутри которойПо отношению к действующему финансовому законофинансово-правовые нормы расположены в опредедательству наука финансового права выполняетленной последовательности и взаимосвязаны настольследующие функции:ко, насколько это обусловлено соответствующей систе1) аналитическая - состоит в анализе, классификации,мой общественных финансовых отношений.комментарии финансово-правовых норм.
ЗначениеВ системе финансового права выделяются части,данной функции состоит в том, что она приводитразделы, подотрасли и институты.финансово-правовые нормы в стройную и понятнуюНаиболее крупные подразделения российского фисистему;нансового права - части: Общая и Особенная.2) критическая - выявляет дефекты и несоответОбщая часть финансового права - охватываетствия в действующем финансовом законодательнормы, которые регулируют общие принципы и метостве;ды финансовой деятельности государства. В Общей3) конструктивная - способствует образованию ночасти определяется правовое положение всех субъеквых финансово-правовых норм и институтов.
Ретов финансовых правоотношений, в том числе госузультаты действия данной функции используютсядарственных органов и учреждений, осуществляющихгосударством в процессе нормотворческой деяфинансовую деятельность.тельности.Общая часть изучает:Предмет финансового права как отрасли пра1) принципы, правовые формы и методы финансовойва-отношения, возникающие:деятельности государства;1) в процессе распределения государственного бюд2) систему органов Российской Федерации, осуществжета Российской Федерации между ее субъектами,ляющих финансовую деятельность;которое осуществляется федеральными органами3) структуру финансовых звеньев финансовой системы;власти и управленческими органами субъектов;4) вопросы регулирования финансового контроля в Рос2) между финансовыми органами Российской Федесийской Федерации;рации (которые являются представителями инте5)финансово-правовую ответственность;ресов государства в целом) и отдельными пред6) другие вопросы.приятиями (организациями, учреждениями) в связиОсобенная часть финансового права - конкрес выполнением ими финансовых обязательств петизирует нормы Общей части финансового права,ред государством;регулирует круг финансовых отношений, возникающих3) между финансово-кредитными органами (например,в сфере финансовой деятельности государства.между Центральным банком России и коммерчеОсобенная часть состоит из нескольких разV скими банками) в связи с образованием и распре- V делов, включающих в себя соответствующиефинансово-правовые институты, которые имеют свой объект правового регулирования:1) бюджетную систему;2) внебюджетные государственные и муниципальныеденежные фонды;3) финансы государственных и муниципальных предприятий;4) государственные и муниципальные доходы;5) государственный и муниципальный кредит;6) организацию имущественного и личного страхования;7) государственные и муниципальные расходы;8) банковское кредитование;9) денежное обращение и расчеты;1Q валютное регулирование.Значение системы финансового права состоитв том, что удобнее изучать и использовать на практике систематически расположенные нормы.Структура финансовой системы периодически.корректируется, а система права как раз и позволяетболее эффективно применять нормы права, способствует укреплению законности и правопорядка в государстве.
Финансово-правовые нормы содержатся в источниках права, являются способом внешнего выраженияправовых норм.Финансы обслуживают разнообразные потребностиобщества и охватывают своим воздействием всю экономику страны и социальную сферу, что обусловливает наличие многочисленных институтов внутри финансовой системы.Финансовая система - совокупность финансовыхинститутов и государственных органов и учреждений,осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.Управление финансами в Российской Федерацииосуществляют высшие органы государственного ап-делением средств соответствующих фондов (бюджетных, кредитных, страховых);4) между внебюджетными фондами (Пенсионным фондом,Фондом технологического развития, Фондом обязательного медицинского страхования и др.), предприятиями (организациями), гражданами в связи с распределением денежных средств на предусмотренныецели (например, выплату пенсий);5) между государственными (муниципальными) предприятиями (организациями, учреждениями) в связис образованием соответствующих государственных(муниципальных) денежных фондов, распределением и использованием ресурсов.Метод финансового права - совокупностьприемов и средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.Характерные особенности метода финансового' права:1) одной из сторон финансовых правоотношений всегда выступает орган государственной власти;2) каждое юридическое и физическое лицо обязановыполнить предписание, поступившее от органагосударственной власти;3) властные предписания не основаны на отношени- .ях подчинения «по вертикали».Основной метод финансово-правового регулирования - императивный метод, или метод властныхпредписаний, предполагающий неравенство субъектовданных правоотношений.
Суть данного метода состоитв том, что государство принимает решения в одностороннем порядке, давая обязательные для исполнениядругой стороной финансового правоотношения предписания. Такие предписания исходят в основном от финансовых, налоговых и кредитных органов, входящихв систему государственных органов, которые наделенысоответствующими полномочиями.исполнение бюджета, в том числе сбор доходовбюджета, управление государственным, муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представление отчета об исполнении бюджета на утверждение законодательных(представительных) органов, представительныхорганов местного самоуправления, осуществление других полномочий (ст. 154 Бюджетного кодекса РФ).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
