Полный_зачет_шпаргалка_по_финансову_праву (947629), страница 13
Текст из файла (страница 13)
3 ст. 39 Конституции РФ поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Таким образом, предусматриваетсявозможность предоставления материальной поддержки отдельным социальным группам или гражданамв дополнение к гарантированному социальному обеспечению за счет добровольных взносов предприятий,общественных, иных организаций, граждан или другихсубъектов.вом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;2) заключение с указанием выявленных сумм расходования средств федерального бюджета сверхутвержденных бюджетных ассигнований либо сверхбюджетной росписи;3)заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете либобюджетной росписью;4) анализ предоставления и погашения бюджетныхкредитов и бюджетных ссуд, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требованийБюджетного кодекса РФ;5) анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям и их исполнения, заключенияпо выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением требований Бюджетного кодекса РФ, расследование каждого случаяисполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией, за счет бюджетных средств;6)анализ предоставления бюджетных инвестиций,анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения государственных интересов, заключенияпо выявленным фактам предоставления бюджетныхинвестиций с нарушением требований Бюджетногокодекса РФ;7)анализ выполнения плановых заданий по предоставлению государственных услуг и соблюдениянормативов финансовых затрат на предоставлениегосударственных услуг;8)иные материалы.Решения, принимаемые по результатам проверки отчета:1 )об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета;2) об отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.«•СМ004 3 .
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ГОСУДАРСТВЕННЫХИ МЕСТНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВГосударственный внебюджетный фонд - фондденежных средств, образуемый вне федеральногобюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав гражданна пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы,охрану здоровья и медицинскую помощь.Государственные внебюджетные фонды:1) Фонд пожарной безопасности, цель которого реализация мер пожарной безопасности.
Средствафонда формируются за счет отчислений страховыхорганизаций из сумм страховых платежей по противопожарному страхованию в размере не ниже 5 % отэтих сумм. Управление фондами пожарной безопасности осуществляет Государственная противопожарная служба на основе типового устава, утверждаемого Правительством РФ;2) дорожные фонды, чьи средства направляются нафинансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общегопользования, относящихся к федеральной собственности, а также затрат на управление дорожным хозяйством.
Целевые бюджетные средства территориальных дорожных фондов образуются за счет:а)транспортного налога;б) земельного налога в размере 100 % доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ;в)поступлений от погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 г. по налогу напользователей автомобильных дорог, штрафами пеням за несвоевременную уплату указанногоналога, а также по заключительным расчетам поналогу на пользователей автомобильных дорогза 2002 г.;4 4 . ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЦЕЛЕВЫХ ФОНДОВПРАВИТЕЛЬСТВА РФ4 5 .
ПОНЯТИЕ ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВА,ИХ ВИДЫГосударственные доходы составляют финансоЦелевой фонд Правительства РФ - фонд девую основу деятельности государства, так как для вынежных средств, образуемый в соответствии с законополнения задач и функций государства необходимодательством РФ при Правительстве РФ за счет дообеспечение финансовыми ресурсами.ходов целевого назначения или в порядке целевыхГосударственные доходы находятся в собственноотчислений от конкретных видов доходов или иныхсти Российской Федерации и субъектов РФ.
Распоряжаются государственными доходами соответствующиепоступлений и используемый по отдельной смете.органы государственной власти.Средства целевого фонда Правительства РФ не моГосударственные доходы - денежные ресурсы,гут быть использованы на цели, не соответствующиепоступающие в процессе распределения и перерасназначению целевого бюджетного фонда.пределения части национального дохода обществаОдним из целевых фондов Правительства РФ являв распоряжение государства и используемые им дляфинансирования потребностей, возникающих приется Резервный фонд Правительства РФ. Полоосуществлении им своих задач и выполнении соответжение о порядке расходования средств Резервногоствующих функций.фонда Правительства РФ утверждено постановлениКлассификация государственных доходов поем Правительства РФ от 08.07.1997 г.
№ 838.различным признакам:Резервный фонд Правительства РФ создается для фи1) по социально-экономическому признаку:а) государственные доходы;нансирования непредвиденных расходов и мероприятийб) муниципальные доходы;федерального значения, не предусмотренных в федеральв)доходы от частной формы собственности;ном бюджете на соответствующий финансовый год.2) по территориальному признаку:Размер Резервного фонда Правительства РФа) федеральные доходы:определяется федеральным законом о федеральном- налоговые доходы федерального бюджета:- федеральные налоги и сборы;бюджете на соответствующий год.- таможенные пошлины, таможенные сборы и иныеСредства Резервного фонда Правительства РФтаможенные платежи;расходуются на финансирование:- государственная пошлина в соответствии1) государственной поддержки общественных органис законодательством РФ;заций и объединений;б) неналоговые доходы федерального бюджета, ко2) проведения юбилейных мероприятий общегосударторые формируются за счет:- доходов от использования имущества, нахоственного значения;дящегося в государственной собственности,3) изготовления государственных наград, юбилейныхдоходов от платных услуг, оказываемых бюдмедалей;жетными учреждениями, находящимися в ве4) проведения встреч, симпозиумов, выставок и седении органов государственной власти РФ;минаров на высшем уровне по проблемам обще- части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейсягосударственного значения;Vпосле уплаты налогов и иных обязательныхплатежей;в) доходы субъектов РФ;3)по методу мобилизации:а) обязательные:- налоги;- неналоговые платежи;- платежи за оказание различных услуг (государственная и таможенная пошлины);- доходы от использования объектов федеральной собственности и собственности субъектов РФ;- платежи, носящие штрафной характер;- поступления от продажи государственных ценных бумаг, объектов федеральной собственности;- доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;- иные неналоговые доходы;б) добровольные;4) государственные доходы:а) централизованные:- доходы федерального бюджета;- бюджетов субъектов РФ;- налоговые доходы бюджетов субъектов РФ;- собственные налоговые доходы бюджетов субъектов РФ от региональных налогов и сборов;- отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в бюджеты субъектов РФ;- неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ,формирующиеся за счет части прибыли унитарных предприятий;- средства государственных внебюджетныхфондов;б) децентрализованные:- доходы юридических лиц, имущество которыхнаходится в федеральной собственности;- доходы юридических лиц, имущество которыхнаходится в собственности субъекта РФ;- неналоговые доходы федерального бюджета;- неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ.5) выплаты разовых премий и оказания разовой материальной помощи гражданам за заслуги перед государством;6) издания сборников нормативных актов и законодательства РФ;7) проведения ремонтных и восстановительных работпо заявкам органов государственной власти РФ;8) других мероприятий, проводимых по решениям Президента РФ и Правительства РФ.Решения Правительства РФ о выделении средств изРезервного фонда Правительства РФ принимаются в техслучаях, когда средств, находящихся в распоряжениифедеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих эти мероприятия, недостаточно.Проекты решений Правительства РФ о выделениисредств из Резервного фонда Правительства РФ с указанием размера выделяемых средств и направленияих расходования готовит Министерство финансов РФпо поручениям Правительства РФ.Контроль за использованием средств Резервного фонда Правительства РФ осуществляется Министерством финансов РФ.Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ представляют в Министерство финансов РФ документы с обоснованием размера испрашиваемых средств, включаясметно-финансовые расчеты, а также в случае необходимости заключения заинтересованных министерстви ведомств.Органы, в распоряжение которых выделяются средства Резервного фонда Правительства РФ, в месячный срок после проведения соответствующих мероприятий представляют в Министерство финансов РФподробный отчет о целевом использовании такихсредств.г) субвенций бюджетам субъектов РФ, выделяемыхиз федерального бюджета на финансированиедорожного хозяйства;д)иных источников, не противоречащих законодательству РФ, направляемых в территориальныедорожные фонды в соответствии с законамисубъектов РФ о бюджетах;3) Российский фонд технологического развития формируется за счет перечисления министерствами,ведомствами, концернами, корпорациями и ассоциациями 25 % средств специальных фондов финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и освоения новых видов наукоемкойпродукции, образуемых за счет отчислений предприятиями средств в размере 1,5 % себестоимости товарной продукции (работ, услуг);4) фонды развития строительства (федеральныйи местные), задачами которых являются:а) создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования в жилищнуюсферу;б) аккумуляция добровольных взносов предприятийи организаций, предназначенных на жилищноестроительство;в)поддержка участия граждан в финансированиистроительства или приобретении жилья;г) эффективное использование средств на формирование рынка жилья как условия перемещениярабочей силы из регионов с высоким уровнембезработицы;д) содействие развитию производственной базыдомостроения и обеспечения районов жилой застройки объектами инженерно-транспортнойинфраструктуры;е) развитие конкуренции в сфере жилищного строительства.^0046.
ПОНЯТИЕ НАЛОГОВ И СБОРОВ,РОЛЬ НАЛОГОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,МЕТОДЫ ВЗИМАНИЯ НАЛОГОВ47. ФУНКЦИИ НАЛОГОВ, ИХ ВИДЫ48. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФункции налогов:1) фискальная - заключается в формировании денежСостав налоговой системы Российской Феденых доходов государства для содержания государНалог - обязательный, индивидуально безвозмездственного аппарата, развития науки, культуры и тех- рации:ный платеж, взимаемый с организаций и физическихники, для покрытия расходов на здравоохранение, 1) федеральные налоги и сборы - федеральныеналоги (в том числе размеры их ставок, объектыобразование, охрану окружающей среды, а такжелиц в форме отчуждения принадлежащих им на правеналогообложения, плательщики налогов) и порястроительство государственных предприятий и соособственности, хозяйственного ведения или оперативружений.док зачисления их в бюджет или во внебюджетныйного управления денежных средств в целях финансоНалоги - основные источники доходов государфонд устанавливаются законодательными актамивого обеспечения деятельности государства и (или)ственной казны; за счет средств, получаемых путемРФ (Налоговым кодексом РФ) и взимаются на всеймуниципальных образований.привлечения налогов, удовлетворяются потребноее территории.