Шпаргалка по новейшей истории России (947590), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Законом изменялось соотношение прав министерств и предприятий, союзных и республиканских органов власти. Введением «государственногозаказа», охватывающего лишь часть производимой предприятиями продукции, предполагался их постепенныйперевод в рыночный режим работы.На предприятиях предусматривалось избрание руководителей, а также советов трудовых коллективов (СТК). Планировалось расширение прав предприятий в определениизарплаты и выборе ассортимента выпускаемой продукции.Очень «рыночной» была статья 23 Закона, допускающаявозможность прекращения деятельности убыточного предприятия.Результаты действия Закона были далеки от ожидаемых. Введение элементов рыночного регулирования хозяйственных отношений тормозило отсутствие рыночной инфраструктуры (бирж, посреднических контор и пр.).Это осложняло реализацию изготовленных изделий. Предприятия стали восстанавливать прямые, чаще бартерные, отношения, что было шагом назад не только в планепродвижения к проектируемому рынку, но и в сравнениис социалистической экономикой.Выборность директоров также не оправдала себя, часто приводила к выдвижению не лучших профессионалов.Многие предприятия спешно поднимали зарплату работ-33рались на экономические расчеты: сокращение потерь отпьянства на производстве должно было минимизироватьпотери бюджета от кампании.
В реальной действительности негативные последствия антиалкогольной кампаниинамного превзошли ее плюсы.Руководство страны серьезные намечало измененияв социальной области - в сфере образования, здравоохранения, системе социального обеспечения и заработнойплаты, в сфере жилищного строительства. Направленныена это решения, по мнению современных авторов, породили «революцию ожиданий», сыгравшую позднее злуюшутку с инициаторами апрельского курса, когда большаячасть обещаний оказалась невыполненной.Но данные решения были инициированы под давлением ожиданий, идея ускорения, собственно, принята быладля решения проблемы повышения благосостояния народа, обеспечения быстрого прогресса в данном направлении.Намечалось осуществить ряд мер по повышению заработной платы. Была принята Комплексная программа развития производства товаров народного потребления исферы услуг. Программа «Жилье» предусматривала обеспечение квартирами каждой семьи к 2000 г.чественном обществоведении.
Она представляла собойопределенный шаг от догматического понимания марксизма-ленинизма.Большое значение имело признание интересов важнейшим ориентиром и регулятором развития экономики,наличие при социализме противоречий и, наконец, указание на значительную историческую дистанцию, отделяющую советское общество от высшей стадии коммунистической формации.Идеи Ю.
В. Андропова в свое время прозвучали свежо идинамично, пробудив надежды на большие переменык лучшему.Тем не менее, выделив и оценив основные, Ю. В. Андропов не успел или не смог охватить их в комплексе ипредложить адекватные меры преодоления негативныхтенденций. Для того чтобы переломить негативные явления,нужны были колоссальные ресурсы, но их источники обнаружить не удалось.В феврале 1984 г. Ю. В. Андропов скончался, не успевреализовать свое видение перемен в стране. Мало чтоизменилось и в период правления К. У. Черненко.никам, повышали цены на свои изделия, сокращали выпуск дешевого ассортимента. Практически не работала статья Закона о банкротстве убыточных предприятий, действие которой могло привести к взрыву безработицы.К такому повороту событий государство не было готово нив экономическом, ни в социально-политическом плане.Неоднозначной оказалась и кооперативная политика.В 1987-1988 гг.
был принят ряд актов, поощряющихчастную инициативу. Но развитие кооперативного движения вызывало настороженное отношение. Закон о кооперации легализовал теневой бизнес, создал условия для«отмывания» криминальных денег. С принятием этого закона специалисты связывают быстрый рост рэкета.Предпринимаемые меры, направленные на улучшениеэкономической ситуации, ее только усугубили, особеннона потребительском рынке. Увеличение денежной массы,не обеспеченной товарами, привело к увеличению спросаи развалу потребительского рынка.
Изменение системыцен могло бы предотвратить нежелательное развитие событий, но на это руководство страны пойти не решилось.форме общества и которая выявила разногласия по вопросам ее осуществления.На конференции был провозглашен курс на созданиеправового государства, образование постоянно действующего и реально функционирующего парламента (в советской форме), способного контролировать деятельностьправительства, намечалась радикальная демократизациявыборов партийных и советских органов, разделение законодательной, исполнительной и судебной властей, разрешалось свободное развитие общественных организаций.В соответствии с решениями XIX Всесоюзной партийной конференции были учреждены новые высшие органызаконодательной власти - Съезд народных депутатовСССР и избранный из делегатов съезда Верховный Совет.
Проводившиеся в марте 1989 г. выборы народныхдепутатов проходили по новому избирательному закону,позволившему представить в депутатском корпусе практически все группы и слои населения, в результате былсформирован первый в истории страны профессиональноработающий парламент - Верховный Совет СССР, председателем Президиума которого был избран М. С. Горбачев.3465. Новое мышление и поворот во внешнейполитике страны66. Политическая система СССРв конце 1980-х — начале 1990-х гг.Годы перестройки стали временем масштабных перемен во внешней политике СССР. В многочисленных выступлениях М.
С. Горбачева подчеркивалась необходимость расширения взаимодействия СССР со странамимира. Признавались допущенные ранее ошибки в отношениях с некоторыми государствами. Предусматривалисьуменьшение военных расходов и вывод советских войскиз Афганистана.В декабре 1988 г. в речи на сессии Генеральной Ассамблеи ООН М. С.
Горбачев сформулировал новую концепцию советской внешней политики. Центральное местов ней отводилось приоритету общечеловеческих интереI сов над классовыми. Независимость от идеологических! различий объявлялась одним из принципов межгосудар| ственных отношений.Конкретные мероприятия Советского правительстваподтверждали его готовность следовать избранномувнешнеполитическому курсу, желание отказаться от идеиконфронтации в отношениях с западными странами и положить конец «холодной войне».Правительство СССР объявило мораторий на испытания ядерного оружия.
Была выведена советская военнаятехника с территории ГДР. Начались конверсия военногопроизводства, перевод военных заводов на выпуск гражданской продукции. В1988 г. был завершен вывод советских войск из Афганистана.Новая внешнеполитическая концепция позволяла ограничить гонку вооружений, значительно сократить военные расходы. Но данный курс внутри страны вызвал сопротивление определенных политических сил.В конце 1980-х гг.
ухудшение экономического положения, повлекшее обострение социальных проблем, привело к сужению политической поддержки реформаторскогокурса. В большинстве республик Союза политическая жизньстала все более окрашиваться в этнические краски, чтопривело к возникновению противоречий и конфликтов.Эскалация вооруженных столкновений происходит в Закавказье, Средней Азии. Отрабатывается прибалтийскаямодель сепаратизма.
На союзной политической сцене впервые как самостоятельный появляется российский фактор.В этих условиях резко изменилась идейно-политическаяситуация. Углубление критики советской действительности подводило к отрицанию социализма как общественной системы. Все большее обоснование получала либерально-демократическая альтернатива развития. В странеактивно формировались и соответствующие политические силы. Во второй половине 1989 г. происходит организационное оформление политической оппозиции.Рост цен усилил недовольство населения реформами,которое стало приобретать открытые формы.В марте 1989 г. состоялась крупная забастовка шахтеров-работников Норильского горно-обогатительного комбината, которая переросла в забастовку шахтеров всейугольной отрасли страны.
В первой половине 1990 г. масштабы стачечного движения увеличились.В эти годы происходил процесс формирования сил, заинтересованных в радикализации реформ. Во многих регионах страны улучшение ситуации стали связывать с идеей автономного существования вне зависимости от союзногоцентра.67. Распад СССР68. Становление новой российскойгосударственностиПосле того как Союзный центр исчерпал возможностиприостановить центробежный процесс, IV съезд народных депутатов СССР (декабрь 1990 г.) принял постановление о проведении всесоюзного референдума для решения вопроса о дальнейшем существовании СоветскогоСоюза.
По результатам референдума 17 марта 1991 г.76,4% населения высказалось за сохранение СССР. Но впереговорах с Президентом СССР М. С. Горбачевым повыработке нового Союзного договора согласились участвовать руководители только 9 республик.23 апреля 1991 г. в заявлении Президента СССР и руководителей высших государственных органов союзныхреспублик («9 +1») было сказано, что каждая республика это суверенное государство, а новый Союз должен статьсоюзом суверенных государств. Лидеры 9 республик подпредседательством Президента СССР в подмосковнойусадьбе Ново-Огарево занялись выработкой Союзногодоговора. Подписание договора было назначено на 20 августа 1991 г.Публикация и обсуждение проекта нового союзного договора углубили раскол в обществе. Приверженцы М.
С. Горбачева видели в этом акте возможность снижения уровняконфронтации и предотвращения опасности гражданскойвойны в стране. Но были силы, недовольные проектомдоговора. Этот документ расценивался ими как результаткапитуляции центра перед требованиями национал-сепаратистских сил в республиках. За несколько дней до подписания нового союзного договора силами оппозициибыла предпринята попытка положить конец политике реформ и остановить развал государства.В ночь на 19 августа Президент СССР М.
С. Горбачев былотстранен от власти. Группа государственных деятелейПосле распада Союза ССР на первый план вышла задача сохранения территориальной целостности РСФСР.31 марта 1992 г. большинство субъектов страны подписали Федеративный договор, разграничивавший полномочия федеральных и региональных органов власти. Руководители Татарстана и Чеченской Республики отказалисьот подписания Федеративного договора.21 апреля 1992 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
