Экономика предприятия. Учебник под ред. Н.А.Сафронова.(rus) (947533), страница 91
Текст из файла (страница 91)
Государство не регламентирует распределение прибыли в такихпредприятиях после уплаты соответствующих налогов и перечисления частиприбыли в доход бюджета. Размер прибыли, перечисляемой в бюджет, определяется в уставе предприятия при его образовании. Прибыль, изымаемая государством у предприятия, выступает не в виде налогов или сборов, а в видеарендной платы, уплачиваемой арендатором (предприятием) собственнику (государству) за пользование имуществом.Порядок распределения прибыли на казенных предприятиях регулируется338Типовым уставом казенного завода (фабрики, хозяйства) и Порядком планирования и финансирования деятельности казенных заводов, утвержденными Правительством РФ.В соответствии с этими документами прибыль от реализации продукции(работ, услуг), произведенной в соответствии с планом-заказом и в результатеразрешенной ему самостоятельной хозяйственной деятельности, направляетсяна финансирование мероприятий, обеспечивающих выполнение плана-заказа,плана развития завода и на другие производственные цели, а также на социальное развитие по нормативам, ежегодно устанавливаемым уполномоченным органом.
Порядок установления таких нормативов утверждается Министерствомфинансов РФ. Свободный остаток прибыли, остающийся после ее направленияна указанные цели, подлежит изъятию в доход федерального бюджета.Особенности распределения прибыли предприятия с участием иностранного капитала представлены на рис. 20.6.Рис. 20.6. Распределение балансовой прибыли предприятия с участиеминостранного капитала4. Налоги и платежи, вносимые предприятиями в бюджети во внебюджетные фондыНалоги являются одним из наиболее действенных методов государственного управления экономикой в условиях рыночных отношений. Система налогообложения должна решать определенные задачи: содействовать деловой активности, росту производства и повышению заинтересованности работников врезультатах труда, побуждать предприятия эффективно использовать основныепроизводственные фонды, минимизировать производственные запасы, сокращать непроизводственные расходы, обеспечивать формирование доходов бюджета в объеме, достаточном для формирования расходов государства и выполнения им своих функций.Виды налогов339В соответствии с законодательством все действующие на территории Российской Федерации налоги и сборы делятся на три группы: федеральные, региональные (налоги республик в составе Федерации, краев, областей и автономных образований) и местные.
С вступлением в действие Конституции РФналоговое право органов государственной власти на местах существенно расширилось. Теперь им предоставлено право самостоятельно вводить дополнительные налоги и обязательные отчисления на основе общих принципов, устанавливаемых в федеральном налоговом законодательстве.По объекту налогообложения, существующие в Российской Федерацииналоговые платежи можно разделить на налоги с доходов (выручки, прибыли); симущества предприятий; с определенных видов операций и деятельности (например, по операциям с ценными бумагами); за выполнение некоторых действий (таможенные и государственные пошлины), добавленную стоимость продукции, работ и услуг, пользование природными ресурсами.Законодательством определено, что один и тот же объект может облагаться налогом одного вида только один раз за установленный период налогообложения.
Особенностью российской налоговой системы является также наличиеряда целевых платежей и сборов, которые в силу своей обязательности носятдля плательщиков налоговый характер, но направляются не только в бюджет, нои в специальные внебюджетные фонды (например, платежи в государственныесоциальные фонды, фонды охраны природы, республиканский земельный фонди т.п.).Налог на прибыльВ системе прямых налогов, действующих в Российской Федерации и взимаемых с предприятий, ведущее место принадлежит налогу на прибыль (доход).Система функционирования этого налога отличается рядом особенностей, связанных с российской спецификой переходного периода к рыночным отношениям.Плательщиками налога на прибыль являются все предприятия и организации (включая бюджетные), являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, в том числе предприятия с иностранными инвестициями, международные объединения и организации, осуществляющиепредпринимательскую деятельность.Плательщиками этого налога являются и не располагающие статусомюридических лиц филиалы предприятий и организаций, имеющие отдельныйбаланс и расчетный счет.Объектом налогообложения является валовая прибыль предприятий и организаций, представляющая собой сумму прибыли от реализации продукции(работ, услуг), основных фондов, иного имущества предприятия и доходов отвнереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.В налогооблагаемую прибыль не включаются дивиденды и проценты, полученные по акциям, облигациям и иным ценным бумагам, принадлежащимпредприятиям, а также доходы от долевого участия в деятельности другихпредприятий (предприятий с иностранными инвестициями, акционерных обществ и др.), кроме доходов, полученных за пределами Российской Федерации.Одним из наиболее серьезных вопросов при определении базы обложенияналогом на прибыль является правильное определение затрат, принимаемых к340исключению при расчете валовой прибыли.
В настоящее время для этих целейпродолжает применяться Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. (с учетом изменений, внесенных внего постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г.). В качестве общегоправила принимается, что такие затраты включаются в расходы, учитываемыепри расчете налогооблагаемой прибыли того отчетного периода, к которому ониотносятся, независимо от предварительной или последующей формы их оплаты.Налог на прибыль определяется исходя из облагаемой прибыли и установленной ставки налог а. С 1992 г. эта ставка неоднократно изменялась; с 1995 г.ставка налога, зачисляемого в федеральный бюджет, установлена в фиксированном размере 13%.
Одновременно установлено, что в бюджетах субъектовРоссийской Федерации налог на прибыль зачисляется по ставкам, установленным законодательными органами соответствующих субъектов Федерации вразмере не свыше 22%, а бирж, брокерских контор, банков, других кредитныхорганизаций и страховщиков, а также для предприятий по прибыли, полученнойот посреднических операций и сделок, – по ставкам в размере не свыше 30%.Отличительной особенностью действующего в Российской Федерации порядка налогообложения прибыли является наличие большого числа разнообразных налоговых льгот, среди которых особо следует отметить выведение из-подналогообложения затрат предприятий на финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения, а также затрат напогашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели.
Условием предоставления этой льготы является полное использование предприятиемсумм начисленного износа (амортизации) на последнюю отчетную дату, которые исключаются из льготируемой суммы расходов.Существенной является такая льгота, в соответствии с которой не облагается прибыль, использованная предприятиями на содержание находящихся наих балансе жилищного фонда и иных объектов социально-культурного назначения, а также при долевом участии предприятий в указанных расходах.Налог на имущество предприятияДо настоящего времени значение этого налога, как в общем объеме доходных поступлений государства, так и с точки зрения его обременительности дляотдельных плательщиков относительно невелико. Однако по мере формирования рыночной среды, а также в связи с уже проведенными и предполагаемымиочередными переоценками основных фондов предприятий роль этого налогасущественно возрастает.Плата за ресурсыОсобую группу налогов, действующих на территории Российской Федерации, составляют платежи, связанные с использованием и охраной природныхресурсов.
Наиболее важными из них являются плата за землю и отчисления навоспроизводство минерально-сырьевой базы. Кроме того, при пользовании отдельными видами природных ресурсов установлены специфические обязательные платежи (например, платежи за использование недр, плата за воду, забираемую из водохозяйственных систем, лесной доход, акцизы на добычу нефти и341газа). Имеются и платежи за загрязнение природной среды (подробнее см.
гл.18).Косвенные налогиВажнейшим из косвенных налогов, взимаемых с юридических лиц, является налог на добавленную стоимость (НДС). Ему принадлежит одно из ведущих мест по общему объему налоговых поступлений. Подобный налог применяется во многих странах, и прежде всего, в странах ЕС. В 20 из 24 стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), НДСявляется основным налогом на потребление.НДС является формой изъятия в бюджет части добавленной стоимости,создаваемой на всех стадиях производства, и определяемой как разница междустоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальныхзатрат, отнесенных на издержки производства и обращения.
Механизм функционирования этого налога в России близок к порядку, действующему в большинстве европейских стран; налог взимается с каждого акта купли-продажи,начиная со стадии первичного производства вплоть до реализации законченногопродукта конечному потребителю, и представляет собой разницу между суммойналога, уплаченного поставщику сырья и материалов, и суммой, полученнойплательщиком налога от покупателя произведенной им продукции (выполненных работ, услуг).Фактический НДС оплачивается конечным потребителем товаров (работ,услуг) и не затрагивает издержки и прибыль предприятий – производителейпромежуточной продукции, ибо уплаченный ими как потребителями сырья, материалов и т.д. налог в их себестоимость не включается, а идет на уменьшениеподлежащего зачислению в бюджет НДС по проданным предприятиями товарам (работам, услугам).В настоящее время датой совершения оборота для исчисления НДС считается день поступления средств за товары (работы, услуги) на счета в учреждения банков, а при расчетах наличными деньгами – день поступления выручки вкассу.Акцизы по своему содержанию являются косвенными налогами на потребителя.