Ивашковский С.Н. - Микроэкономика. 2001. -416 с. (947512), страница 46
Текст из файла (страница 46)
Это так называемыечисто общественные блага. Но есть блага, которые могут иметь черты иобщественного, и частного блага. Такие блага называются смешанными(mixed goods): образование, здравоохранение, парки, дороги и т. п. Онивстречаются значительно чаще, чем чисто общественные блага.Пол Самуэльсон выделил два критерия чисто общественного блага.
Такое благо должно:а) поступать к людям в одинаковых количествах (армия, например, неможет защищать Иванова в большей степени, чем Петрова);б) обладать свойством неисключаемости из потребления (если оно произведено, никто не может препятствовать потреблению его кем бы тони было).Последнее условие означает, что продавец не гарантирует получениеблага только тем, кто заплатил за него.
Поскольку на чисто общественное благо нет частного платежеспособного спроса, так как его можнополучить, не заплатив, то частный сектор не станет такое благо произво-дить. А это значит, что существование рынка таких благ невозможно, поэтому они должны поставляться государством и оплачиваться за счетобязательных налогов.3.
Рыночный механизм порождает внешние эффекты (экстерналии— externalities). Иногда эти эффекты называют "эффектами соседства", поскольку они связаны с взаимозависимостью функции полезностии производственной функции. Например, сброс в Байкал стоков Братскогоцеллюлозно-бумажного комбината загрязняет уникальный водоем иуменьшает количество рыбы в озере, т. е.
создает внешний эффект длярыбаков и исследователей местной флоры и фауны. Аналогичный эффектвозникает от шума аэропорта, нарушающего покой жителей близлежащихпоселков. Такого рода эффекты называются отрицательными, посколькуони навязывают внешним субъектам дополнительные издержки, которыете должны оплачивать, вследствие чего снижается производительность илиполезность потребляемых ими благ и ресурсов.Приносящие пользу внешние эффекты называются положительнымиили создающими экономию и характеризуются тем, что увеличивают производительность или полезность для некоторого внешнего субъекта.
Например, пчеловод может принести пользу соседним фермерам, если егопчелы опыляют их растения.Проблему в экономике и обществе создают именно отрицательныевнешние эффекты, поскольку порождают конфликт между соседями напочве получения выгод одними за счет других.Для компенсации потерь, порожденных внешними эффектами, требуется вмешательство государства. С этой целью еще в начале XX в. английский экономист А. Пигу предложил специальный инструмент, вошедший в экономическую науку как "налог Пигу". Это налог, которым облагается создатель внешнего эффекта, причем величина этого налога должнабыть такова, чтобы после его уплаты частные издержки создающей внешний эффект стороны были равны общественным (социальным) издержкам.Правда, позднее (в 1960 г.) идея вмешательства государства в решение экстернальных конфликтов была поставлена под сомнение Р.
Коузомв известной теореме Коуза, содержание которой раскрывалось в главе особственности. Там отмечалось, в частности, что внешние эффекты представляют собой разногласия относительно прав собственности. Если правасобственности на ресурсы в достаточной степени определены и соблюдение их обеспечено, то в этом случае стороны — производитель и получатель внешнего эффекта — будут иметь стимул к переговорам о взаимовыгодной сделке, т. е. об интернализации внешнего эффекта. Теорема утверждает, что результат этой сделки будет одинаковым независимо от того,производитель или потребитель внешнего эффекта имеет право собственности и обладает правом вето на использование ресурсов.
Например, еслибудет создан рынок прав собственности на воздух, то владелец фабрики252(производитель внешнего эффекта) или фермер (получатель внешнего эффекта) смогут выкупить это право друг у друга (на чистый воздух или наего загрязнение) в зависимости от того, кто из них двоих сможет извлечьиз обладания этим правом большую пользу. Тот, для кого оно представляетменьшую ценность, продаст это право другому.Однако, несмотря на свою привлекательность, теорема Коуза пока чтоне получила сколько-нибудь широкого применения, в силу чего роль государства в учете экстернальных эффектов и охране окружающей средынельзя ставить под сомнение.4.
Механизм рынка обеспечивает один вариант распределения доходов. У него один критерий, одна этика распределения: любой доход, полученный в условиях конкурентной борьбы, считается справедливым. Нодаже в странах с развитой рыночной экономикой есть немало людей, которые страдают от этого, — это малоимущие, инвалиды, студенты, подросткии т. п. Значит, чисто рыночное распределение не может считаться справедливым прежде всего в том смысле, что не обеспечивает человеку реализацию его неотъемлемого права — права на доход, гарантирующий достойное существование. Поэтому вмешательство государства в сферу социальных отношений, перераспределения доходов также крайне необходимо.5.
Рыночный механизм не решает региональных проблем (любых ихвидов — экономических, демографических, социальных, экологических и др.).Региональные проблемы относятся к числу наиболее острых практически во всех странах. Они возникают вследствие:а) бедности региона природными ресурсами. Примером могут служитьцентральные районы России, так называемое Нечерноземье. В условияхрынка в подобных районах трудно обеспечить населению тот же уровень жизни, что и в других частях страны;б) невозможности полного использования ресурсов региона из-за недостатка капитала.
Обычно это характерно для развивающихся стран;сегодня это относится также к большинству районов России.в) стагнации или упадка предприятий в ключевой отрасли региона. Подобные регионы отличаются ростом безработицы, крайне низкимидоходами, высокими показателями эмиграции, неразвитой инфраструктурой, социальной напряженностью. В России к ним можно отнести,например, Ивановскую область — край отечественных текстильщиков,десятки, а может быть, и сотни шахтерских городов и поселении, вкоторых прекратилась или приостановлена добыча угля и некоторьдругих видов ископаемых (Урал, Сибирь, центр России).Ликвидировать эти дисбалансы при помощи рыночного механизмпрактически невозможно, более того, рыночный механизм их еще больусугубляет. Система перераспределения ресурсов, основанная на цен >направляет миграционные потоки труда и капитала из неблагополучныхмест в более привлекательные без малейшего перемещения факторов вобратном направлении.
Эмиграция и безработица приводят к снижениюдоходов населения этих мест, вследствие чего мультипликационный эффект сокращения потребительских и инвестиционных расходов еще сильнее бьет по наиболее слабым звеньям региональной системы.В таких случаях государство должно проводить соответствующуюрегиональную политику.
Цели этой политики могут быть разнообразными:а) снижение сравнительно высокого уровня безработицы;б) предоставление дополнительных льгот и специальных субсидий предприятиям и органам власти неблагополучных регионов;в) противодействие возможным негативным последствиям экономическойинтеграции или роста открытости экономики региона;г) сохранение местной культуры;д) приведение в соответствие численности населения и состояния окружающей среды в регионе.Если регион приходит в упадок, государство может оказать ему помощь, разместив там часть своих заказов и сместив в его пользу приоритеты в проведении таких общественных работ, как строительство школ,новых дорог, больниц и т. д. Мировой опыт показывает, что ответственность за проведение региональной политики лежит на соответствующихминистерствах и ведомствах, в рамках которых существуют специальныеподразделения регионального планирования и развития 1 .6. Рынок не обеспечивает устойчивое макроэкономическое равновесие, в особенности между инвестиционным спросом и предложением сбережений.
Отсюда необходимость вмешательства государства в структурную политику, направленную на поддержание этого равновесия.1. Механизм рынка не в состоянии реализовать экономические интересы отдельных стран в сфере международных отношений. В этомслучае регулирование внешнеэкономической деятельности государствомявляется объективной необходимостью. Ограничения внешней торговли,разумеется, приводят к потерям для всего мирового сообщества, но правительства отдельных стран мыслят не с точки зрения интересов человечества в целом, а с точки зрения национально-государственных интересов.
Поэтому от регулирования внешнеэкономических связей и введения тех илииных ограничительных мер отдельные страны могут получать определенный выигрыш.ХарвейДж. Постигаем экономику. С. 384-393.254Аргументы сторонников контроля над внешней торговлей экономистыразделяют на три группы: а) основанные на стратегических, политических,социальных или моральных соображениях; б) основанные на экономических соображениях; в) экономические аргументы, выдвигаемые из-за недостаточно глубокого понимания происходящих процессов1.8. Экономика рыночного типа не в состоянии развиваться без инфляции. Отсюда следует еще одна функция государства — проведениеантиинфляционной политики, что подробно будет рассмотрено в курсемакроэкономики.9. Механизм рынка не способен сам по себе, без вмешательства государства, обеспечить полное использование экономических ресурсов.Поэтому политика в области занятости также является важной функциейгосударства.10.
Рыночной системе, поскольку она ориентирована на максимизацию прибыли, внутренне присуща склонность к монополизации, чтопрепятствует эффективному распределению ресурсов. Для поддержания рынка и сохранения регулирующих функций цен государство проводит антимонопольную политику.Таковы основные функции государства в системе рыночного хозяйства,которые мы вывели из несовершенств рынка.Однако в реальной жизни государство нередко вмешивается и в другиесферы, кроме тех, которые предоставлены рынком. В этом случае возникает такое опасное для общества явление, как политизация экономики.Суть его заключается в том, что государство как политический институтнавязывает свои цели и интересы микроэкономическим субъектам, деформируя тем самым всю систему экономических отношений и снижая эффективность функционирования всего хозяйственного механизма.10.4.
ЧИСТАЯ МОНОПОЛИЯ:ОБЪЕМ ВЫПУСКА И ЦЕНАФирма считается чистой (абсолютной) монополией тогда, когда онаявляется единственным поставщиком однородного товара, так что границы фирмы расширяются до масштабов отрасли. Выпуск продукциимонополистической фирмой необходимо поэтому сравнивать с выпуском продукции отрасли в условиях совершенной конкуренции. При этомХарвейДж-. Постигаем экономику.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
