Метрология__стандартизация_и_сертификация-пособие (856271), страница 15

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 15)

Сколько основных единиц измерений определено в Международнойсистеме единиц (СИ)?713 Основы сертификацииСертификация в переводе с латыни означает «сделано верно». Сертификация – это подтверждение соответствия объекта сертификации предъявленнымк нему требованиям. В Федеральном законе «О техническом регулировании»дано следующее определение сертификации.·····························································Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиямтехнических регламентов, положениям стандартов, сводам правилили условиям договоров.·····························································Сертификация является одной из наиболее эффективных форм обеспечения качества продукции или услуг, а также их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.

На сегодняшний день сертификация особенно важна, так как ее современные формы обеспечивают [3]:•гарантию качества продукции (услуги) путем предотвращения попадания на рынок продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов;•доверие к качеству экспортируемой продукции;•предотвращение импорта продукции, не отвечающей требованиямнормативных документов;•замещение импортной продукции высококачественной отечественной;•защиту изготовителя от конкуренции с поставщиками несертифицированной продукции;•расширение маркетинговых возможностей поставщика;•стабильное качество конечной продукции при условии применениясертифицированных комплектующих изделий и материалов.3.1 История развития сертификацииТермин «сертификация» стал известен в повседневной жизни и коммерческой практике сравнительно недавно, тем не менее, сертификация как процедура применяется давно, и термин «сертификат» известен с XIX в.Энциклопедический словарь Ф.

А. Брокгауза и И. А. Ефрона, изданный в1900 г., трактует сертификат как «удостоверение», а экономисты определяют72сертификат как «денежное свидетельство на определенную сумму» или как«облигацию специального государственного займа» [6].В метрологии сертификация давно известна как деятельность по официальной проверке и клеймению (пломбированию) прибора (весов, гирь). Клеймение свидетельствует о том, что прибор удовлетворяет сертификационнымтребованиям по его конструктивным и метрологическим характеристикам.Ведущие экономические державы начали развивать процессы сертификации в 20–30-е гг. XX в.

В 1920 г. Немецкий институт стандартов (DIN) учредилв Германии знак соответствия стандартам DIN, зарегистрированный в ФРГ всоответствии с законом о защите торговых знаков.Сертификация в России начала проводиться в 1993 г. в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», который установил обязательностьсертификации безопасности товаров народного потребления.Предшественницей российской сертификации была сертификация вСССР отечественной экспортируемой продукции.

Первоначально она проводилась в зарубежных центрах, и ее обязательность фактически устанавливалась неотечественными законами, а законодательством тех стран, в которые товарыпоставлялись из СССР.В 1984 г. правительством СССР было принято Постановление о сертификации экспортируемой продукции. В 1986 г.

Госстандартом был введен в действие Временный порядок сертификации продукции машиностроения.В 1988 г. странами – членами СЭВ была подписана Конвенция о системеоценки качества и сертификации взаимопоставляемой продукции (СЕПРОСЭВ). В СССР эта система была введена в 1988 г. Система СЕПРО СЭВ предусматривала проведение сертификации с использованием как стандартов СЭВ,так и других международных норм и лучших национальных стандартов. Указанная система фактически ввела международную аккредитацию испытательных лабораторий и международную аттестацию.

К 1991 г. в стране функционировало 14 испытательных центров, было аттестовано несколько производств.Вместе с тем в СССР осуществлялась оценка соответствия продукцииустановленным требованиям в других формах: аттестация по категориям качества; государственная приемка продукции; государственные испытания; государственный надзор за стандартами.В России после ликвидации СССР аттестация продукции по категориямкачества, государственные испытания и государственная приемка продукциибыли официально отменены.73В настоящее время в практике поставки продукции важную роль сталииграть документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям,установленным в стандартах и других нормативных документах.

Эти подтверждающие документы являются результатом процедуры, в которой участвуюттри стороны:•первая сторона – изготовитель или продавец;•вторая сторона – потребитель или покупатель;третья сторона – лицо или орган, признаваемые независимыми отучаствующих сторон в рассматриваемом вопросе.Систематическую проверку степени соответствия заданным требованиямпринято называть оценкой соответствия.·····························································Оценка соответствия – прямое или косвенное определениесоблюдения требований, предъявляемых к объекту.Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессовпроектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов,сводам правил или условиям договоров.·····························································Более частным понятием оценки соответствия считают контроль, который рассматривают как оценку соответствия путем измерения конкретных характеристик продукта.•3.2 Цели и принципы сертификацииВ соответствии с положениями Закона «О техническом регулировании»подтверждение соответствия направлено на достижение следующих целей:•удостоверение соответствия продукции, процессов проектирования(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ,услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров;•содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ,услуг;74•повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;создание условий для обеспечения свободного перемещения товаровпо территории Российской Федерации, а также для осуществлениямеждународного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:••доступности информации о порядке осуществления подтверждениясоответствия заинтересованным лицам;•недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требованиятехнических регламентов;•установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;•уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;•недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;•защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществленииподтверждения соответствия;•недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствиядобровольной сертификацией.3.3 Правовое обеспечение сертификацииОсновополагающим документом Российской Федерации в области сертификации является Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ (ред.от 13.07.2015).

Положения данного Закона охватывают все отрасли народногохозяйства. Закон является комплексным законодательным актом РФ и имеетогромное социально-экономическое значение, поскольку направлен на установление правил государственного регулирования требований к продукции,включая товары народного потребления, а также требований к работам и услугам в интересах потребителей.75Согласно принятому закону, обязательные технические нормы могутустанавливаться только «техническими регламентами», принимаемыми федеральными законами и международными договорами, а также, при необходимости, указами Президента и постановлениями Правительства РФ на определенный срок до принятия соответствующих федеральных законов. Законустанавливает принципиально новую систему государственного нормированияв данной области, систему нормативной документации, коренным образом меняет роль и значение стандартизации и стандартов, вносит ясность во многиепонятия, порядок функционирования различных институтов в данной области,включая организацию государственного контроля, кардинально меняет порядокустановления требований к проведению работ и оказанию услуг.Данный закон изменил подход к условиям и механизму подтверждениясоответствия установленным требованиям.

Он определяет подтверждение соответствия как документальное удостоверение соответствия продукции или иныхобъектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.3.4 Формы подтверждения соответствияПодтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.·····························································Форма подтверждения соответствия – определенный порядок документального удостоверения соответствия продукцииили иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполненияработ или оказания услуг требованиям технических регламентов,положениям стандартов или условиям договоров.·····························································Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в формедобровольной сертификации.Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:•принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия);•обязательной сертификации.76·····························································Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.Декларация о соответствии – документ, удостоверяющийсоответствие выпускаемой в обращение продукции требованиямтехнических регламентов.·····························································Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствияустанавливается ФЗ «О техническом регулировании».

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимоот схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться дляустановления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров, т. е. любому нормативному документу по выбору заявителя.Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорамиустанавливаются требования.·····························································Орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.Испытательная лаборатория – это определенным образомаккредитованная организация, которая в лабораторных условияхпроводит испытания различных видов продукции.·····························································Орган по сертификации:•осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольногоподтверждения соответствия;•выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;77•предоставляет заявителям право на применение знака соответствия,если применение знака соответствия предусмотрено соответствующейсистемой добровольной сертификации;приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.Система добровольной сертификации может быть создана юридическимлицом (или индивидуальным предпринимателем) или несколькими юридическими лицами (или индивидуальными предпринимателями).Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик,на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правилавыполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификацииработ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации.

Характеристики

Список файлов книги