22-03-2020-Uchebnik_po_politologii (802409), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В эпоху Нового времени выделяется проблема политического как специфической сферы жизни людей. Шло стремление свести политику к науке, разрешать возникающие в политике проблемы научными способами. Исходя из этой базовой установки, развивалась тенденция к рационализации звена научности; наука о политике стала рассматриваться в терминах причинно-следственных связей, закономерностей, что было обусловлено поиском в живой реальности действия законов и закономерностей, не уступающих по степени точности естественным наукам.
В период второй половины ХУШ–начала Х1Х вв. были обозначены подходы и направления, послужившие базисом для создания политических концепций современности. Благодаря усилиям классиков западной политической мысли (В. Парето, Г. Моска, М. Вебер, Р. Михельс), отечественных исследователей (И. Ильин, П. Новгородцев, М. Острогорский, Б. Вышеславцев) политическая наука обрела свое самостоятельное звучание. В их работах были заложены и раскрыты проблемы государства и права, государственной и политической власти, активизировалось понятие человек политический.
Период рубежа Х1Х – ХХ вв. – период оформления в большинстве развитых стран мира политических и государственных институтов (институтов власти, политических партий, партийной и избирательной систем), послуживших эволюции политической науки. Выделяется политическая подсистема как относительно самостоятельная наряду с социальной, экономической. Само понятие политическая наука становится более понятным, очерченным, в то время как до начала ХХ столетия ее значение было крайне неопределенным, разделялось с философией, историей, правом; шли дискуссии по поводу возможности существования политической науки как таковой. Политология рассматривалась как дочерняя дисциплина таких фундаментальных наук, как философия, история, юриспруденция. По мере оформления в духе ХХ столетия сферы политического бытия, связанного с четким разделением властей, утверждением парламентаризма, института политических партий, системы выборов политическая наука обретает самостоятельность, укрепляет свое положение среди обществоведческих дисциплин.
Развитие политической науки после второй мировой войны ознаменовано новым этапом своего развития, связанным, прежде всего, с процессом институционализации политологии как науки и учебной дисциплины. Процесс институционализации политологии в качестве специальной дисциплины и формирование профессиональной группы ученых – политологов – на международном уровне относится к периоду 1948-1949 годов.
В 1948 году на созданном под эгидой ЮНЕСКО в Париже международном коллоквиуме по вопросам политической науки был принят соответствующий документ, который послужил попыткой выделить и систематизировать составные элементы политологии по следующим направлениям: политическая теория; политические институты; партии, группы и общественное мнение; международные отношения.
В 1949 году в рамках ЮНЕСКО была создана Международная ассоциация политических наук, призванная осуществлять координацию политологических исследований во всем мире. Общий климат в политической науке, особенно с начала 50-х годов, продолжали задавать американские ученые, которые положили начало и внесли большой вклад в разработку бихевиористского направления в политической науке, структурно-функционального, политико-культурного, психо-культурного, культурно-антропологического подходов. Свидетельством расцвета политической науки в США служили создание научных и учебных Центров, появление специализированных журналов по вопросам политической науки.
Советская ассоциация политических наук была создана в 1962 году. С 1989 года в нашей стране начинают присваивать ученые степени по политическим наукам. С 1991 года в вузах России введено преподавание политологии.
Институционализация политической науки – процесс, выходящий за рамки официальных регистраций; политическая наука огосударствлена, входит в систему власти, властных отношений. Отношения, складывающиеся между ученым и властью, носят важный идеологический, политический характер. В отличие от политики как сферы практической деятельности политическая наука сильна своей теоретической надстройкой над реальностью, теоретико-методологическим базисом, способным не только давать научные объяснения происходящим событиям, но также обладающим необходимым авторитетом. Именно авторитет является одним из важнейших источников сохранения стабильности, укрепления власти, которая обращается за поддержкой к научному, в частности – гуманитарному знанию. Теория способна выполнять множество функций в отношении реальности, в которых сама реальность (власть, государство) нуждается, обращаясь к теории системами запросов и ожиданий. Наиболее эффективно теория политической науки помещается в догматизированные сферы бытия мысли, системы отношений – в политическую идеологию, в политическую пропаганду. Именно заинтересованность власти в знании научного типа объясняет феномен социальных «заказов», нередко значительные финансовые капиталовложения в разработку научных проектов, программ.
В современном мире популярность обретает сфера прикладной политологии, занимающейся, в частности, вопросами предвыборных кампаний. Власть, по существу, подчиняет себе политическую науку, манипулируя проблемами, одни из которых специально оглашаются, другие, напротив, умалчиваются. Власть инициирует круг проблем, актуально требующих своего научного дискурса, направляет решение проблем в нужное ей русло. В современном мире политическая наука – это нечто большее, чем научное знание как таковое; она имеет реальное влияние, осуществляемое посредством власти, на умы людей, на сферу общественного, массового, научного сознания.
1.2. Предмет и объект политологии
В политологии как науке и учебной дисциплине сосредоточен мощный комплекс идеологической экспансии, при этом связанный не столько и не обязательно с идейной позицией – заниматься политологией и заниматься политикой – это разные вещи, сколько с атмосферой бытующей реальности, господствующим в ней духом преобразований и направленностью движения интеллектуальной мысли. Власть способна использовать политическую науку в качестве рычага и инструмента реализации частных интересов и целей. Часто встречающийся призыв к деидеологизации политической науки – больше миф, нежели осуществимая реальность; нельзя быть свободным от идеологизации атмосферы того времени, в рамках которого человек живет и работает. Если речь идет о деидеологизации политологии в плане отказа от идеологических пристрастий, то политическая наука как таковая не тождественна политическим идеологиям, хотя, как и любая научная, особенно, социально-гуманитарная дисциплина, находится во власти и под впечатлением субъективности и условности.
Существует ряд определений предмета политологии, распространенными среди которых выступают следующие: политология рассматривается как наука о государстве, о политической власти; предметом политологии служит политика и политическая система; политология понимается как учение о закономерностях политического процесса; политология рассматривается как наука о политической культуре.
Круг проблем, составляющих предмет политологии, условно делится на: социально-философские обоснования мира политического; социокультурные измерения политического (политическая культура, сравнительный анализ политических культур, политическая идеология и политическое сознание); системный анализ (политическая система и ее институты, политический процесс, власть и властные отношения). В западной политологии выделяются два основных подхода. Первый рассматривает политическую жизнь с точки зрения деятельности государства и его институтов; поэтому к предмету политологии относят изучение политических институтов и государства. Второй рассматривает политическую науку с точки зрения деятельности людей; поэтому предметом изучения политологии выступает власть. Специфика политологии состоит в том, что она рассматривает явления и процессы политической реальности через призму политической власти, которая наиболее полно выражает сущность политики. Поэтому, если политология понимается как наука о политике, то политика – наука о власти.
Споры относительно того, что именно относить к предмету и объекту политологии ведутся в научном сообществе и по сегодняшний день. Исходя из современных определений, объектом политологии считается политика, все, что определяет политическую жизнь общества; в качестве объекта политологии признается власть и властные отношения. В целом, можно признать, что объектом политической науки выступает политическая реальность. За предметом политологии признается изучение закономерностей формирования, развития и эволюции политических теорий, идей, функционирования и изменения политической власти, политического процесса, политических отношений.
Политическая наука включает в себя широкую сферу политологического знания. Его составляют: политическая социология, политическая философия, политическая герменевтика, политическая психология, политическая история, политическая антропология, политическая география, политическая экология, чем и определяется предметный объем политологии как науки и учебной дисциплины, а также междисциплинарный статус политологического знания. Внутреннее деление между этими отраслями политологического знания осуществляется по принципу спецификации – по методам изучения политических явлений, по методологии, по критериям проблематизации исследуемых проблем политической жизни общества, по непосредственному объекту изучения. Каждая из отраслей политологического знания акцентирует внимание на разных проблемах политологического дискурса.
Политология как таковая первоначально понималась и складывалась как дисциплина, относящаяся к государствоведению: изучалась структура, функции государственных и политических институтов, функциональные механизмы политических процессов. Сегодня политическая наука становится объектом междисциплинарного значения. Отличительная характеристика политической науки в том, что основой ее выступает политическая теория, в рамках которой выдвигаются научные концепции, теоретические подходы.
Политическая наука стремится к фундаментализации себя через теорию. В настоящее время теория противопоставляется чистой эмпирии; под теорией понимается научное знание, в рамках которого данности, факты подводятся под общий закон. Наиболее разработанными сегодня считаются математические теории. Основная проблема политической науки как области социально-гуманитарного знания – проблема теоретизации гуманитарного материала. Концепции «идеальных» типов достаточно распространены в политологии, вызывают критику в свой адрес, имеют целый ряд недостатков, среди которых дистанцирование от живой реальности, искусственность создаваемых моделей, условность классификаций, типизаций. Сама по себе стратегичность теории изымает из социально-гуманитарного знания гуманитарные аспекты. Теория ориентирована на категории инструментально-стратегические, включающие в себя рационализированные научной мыслью проблемы соотношения теории и практики, применимости, полезности теории в отношении реальности. Между тем реальность невозможно подчинить теории, и сама теория адекватно не помещает в себе реальность. Кроме того, модели, выработанные на базе одной культуры, исторической эпохи, не всегда пригодны в изменяющихся или изменившихся условиях.
Как специализированная отрасль политологического знания политическая социология утверждается в 30-50-х годах ХХ столетия. Это направление фундаментализировано в трудах М. Вебера, представителями итальянской школы политической социологии – В. Парето, Г. Моска, Р. Михельс. Сегодня в политической социологии доминирует эмпирический подход, основанный на методологии позитивизма, – делает ставку на изучение реальных фактов. Период 50-60-х годов характеризуется интенсивной социологизацией политической науки с использованием методов эмпирического исследования. В качестве учебной дисциплины в вузах политическая социология преподается, в частности, в США, где политология изучается в рамках трех направлений: политическая наука, политическая философия и политическая социология.
Политическая социология использует социологические методы научного исследования, занимает центральное место в политологических исследованиях. Успех политической социологии в системе политологического знания обусловлен относительной эффективностью применения количественных методов исследования, в основном, при анализе политических процессов. Статистические показатели необходимы в изучении электоральных кампаний. Социологическое измерение политического занимает ведущее место в изучении стратификационных моделей, систем властных отношений, теорий элит. Политическая социология сосредоточивает внимание на социальном контексте, социальной природе политического. Строгого разделения между политологией и политической социологией не существует; условное разделение выступает следствием специализации научных работников на тех или иных аспектах политологического знания.
На микросоциальном уровне политическая социология обращается к изучению социальных основ власти, конфликтов, социального и политического поведения людей, отношений индивида с государственно-политическими образованиями. На макросоциальном уровне внимание сосредоточивается на изучении социальной природы общественных институтов, на механизмах принятия решений, на способах разрешения возникающих в обществе противоречий.
Лежащий в основе эмпирии факт упраздняет исследовательскую значимость до уровня регистрации реальности, фактофиксаторства, затрудняет выход на открытую перспективу. Вместе с тем политическая социология занимает достойное место в сфере прикладных исследований.
Социально-философское осмысление политических феноменов получило развитие в рамках политической философии, объектом которой выступает философское основание мира политического. Содержание политической философии составляет эпистемология (теория познания), онтология (учение о бытии как таковом), аксиология (учение о ценностях). Основное внимание уделяется морально-этическим, ценностным, мировоззренческим основаниям политического. То, что не может быть решено на основе чисто рациональных соображений, составляет основное проблемное поле политической философии. Она встает на защиту ценностного подхода. Исследователь, работающий в рамках политической философии, оперирует категориями социальной справедливости, свободы, равенства, идеализациями, высокими абстракциями, универсалиями. В сферу познания политической философии входят такие аксиологические понятия, как Добро, Зло, Красота. В философское измерение категории политического органически включаются положения, почерпнутые не из эксперимента, а из напряженности работы научной мысли, которая ставит и пытается решить вопросы, выходящие за рамки стратегических программ; интерес вызывает глобальная проблема. Значимость философии политики в системе политологического знания состоит в том, что фактически любая возникающая в социально-гуманитарном знании, и даже в естествознании, проблема требует своего философского осмысления. Вопросы, занимающие центральное место в философии политики – вопросы власти и властных отношений, государства и права, общественного устройства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
