Текст автореферата (792992), страница 6
Текст из файла (страница 6)
При этом эффективное администрирование в процессе государственного управления подразумевает наличие механизмов взаимодействия с максимально широким социальным основанием. Общество в данной ситуации не только выступает как индикатор направлений оптимизации государственного управления, но и является источником обновления кадровой ресурсной базы за счет своих наиболее эффективных представителей. Это дает государству дополнительную возможность поддержания оптимальных нормоценностных практик, легитимизируя таким образом свою деятельность.
В этом процессе информационная составляющая управления не только играет роль ресурса, но и становится сферой приложения управленческих усилий. Предложенная управленческая модель информационного пространства учитывает логику рыночного формата отношений государства и общества, когда сформулированный социальный спрос порождает нормативно-правовое предложение. Исходя из приведенного анализа понятие «государственное го управление» операционализируется как система знаний о социально легитимных ресурсах взаимодействия института государства и общества. В третьем параграфе «Социальные парадигмы современного государствепивга управления» рассматриваются вопросы, связанные с обеспечением эффективности государственного управления на уровне непосредственных взаимодействий государственных гражданских служащих в процессе их профессиональной деятельности.
Устанавливается тот факт, что для реализации модели современного государственного управления необходима актуализация собственных социальных ресурсов. Акцент, согласно направленности работы, делается на изучении оптимальных форматов управленческих взаимодействий. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что социальные ресурсы, обеспечивающие необходимые форматы управленческих взаимодействий, выстраиваются вокруг таких категорий управления, как руководство, лидерство и лидерское управление, а оптимальный результат их деятельности носит экспертный характер. Выступая в роли регуляторов процесса внутриорганизационных взаимодействий, данные социально-управленческие ресурсы предоставляют возможность для обеспечения институциональных свойств модели государственного управления.
Выделенные категории (руководство, лидерство и лидерское управление) авторски операционализированы с позиции эквалитарного подхода к современному управлению. Операционализация понятий реализована на основе рассмотрения профильных концепций с учетом того, что руководство, лидерство и лидерское управление обусловлены экспертными представлениями о них. Руководство— это легитимная форма осуществления власти, формально реализующая функции управления в организации.
Лидерство — это социально обусловленная совокупность свойств личности, обеспечивающая качество и эффективность государственного управления. Лидерское управление (руководство) действенное руководство с использованием лидерства как катализатора эффективных властных отношений, способствующих достижению организационных целей. Во второй главе «Методологические основы исследовании социааьноуправленческих экспертных систем в государственном управлении» рассматриваются вопросы, связанные с обоснованием методологической конструкции исследования. Первый параграф «Концептуальные положения актуализации социально-управленческих экспертных систем в гвсударспыеииом управлепии» исследует вопросы, связанные с обоснованием новой роли экспертных систем в государственном управлении. Эта роль заключается в фиксации деятельности экспертных систем на продуцирование экспертных знаний в самой среде их применения, когда экспертные системы гь выступают не в качестве надстройки в социальных процессах, происходящих в органах государственной власти, а как один из составных элементов этих процессов, в частности — процесса внутриорганизационных управленческих взаимодействий.
Это дает основание применять новую категорию — «социально- управленческие экспертные системы», которая операционализируется как способ получения знаний об оптимальных каналах социально-управленческих взаимодействий. В этой связи предложено методологическое основание для исследования социально-управленческих экспертных систем на макро- и мезоуровнях управления. Это основание имеет сложную структуру и включает в себя компоненты социально-философского знания, обеспечивающие методологическую основу для исследования социально-управленческих систем в государственном управлении. Второй параграф «»Уарадигны ноппроенил социально-управленческих экспертных систем в государственном управленииь посвящен вопросам обоснования методологии исследования социально-управленческих экспертных систем на микроуровне управленческих взаимодействий.
Это необходимо для анализа динамических характеристик социально-управленческой экспертной системы, что подразумевает возможность наблюдать эцлогенную и экзогенную природу управленческих взаимодействий. Методологическое основание микроуровня социально-управленческой экспертной системы включает в себя три взаимообусловленные страты, каждая из которых имеет собственную целевую нагрузку. Первая страта связана с исследовательским потенциалом положений ситуационного подхода, который позволяет учитывать вариативную динамику организационных взаимодействий в процессе управления.
Вторая страта — символический интеракционизм обеспечивает объективный анализ управленческих взаимодействий с точки зрения эффективных средств обмена информацией. Третья страта в конструкции — деятельностный подход, который трактует процесс управления с точки зрения активности акторов, связанной с определением альтернатив действий и актуализацией критериев выбора вариантов решения. Данный вариант конструкции обеспечивает социально- управленческую экспертную систему устойчивостью в отношении динамики управленческой обстановки, а также способствует решению социально- управленческой экспертной системой прикладных задач по производству объективной управленческой информации. В третьем параграфе «Анализ средств создания социальноунравленческих экспертных систем в государственном управленииь обосновано использование в методологической конструкции фреймовых моделей, необходимых для обеспечения социально-управленческой экспертной системы знаниями.
Обоснование применения фреймов выстроено на основе интенсионала как механизма операционалнзации, что предполагает применение гг в архитектуре социально-управленческой экспертной системы категорий высокого уровня обобщения, необходимых для наполнения экспертной системы базой знаний самих акторов процесса управления в заданной управленческой среде. Модель представления информации на основе фреймов отражает конструктивные особенности процесса управленческих взаимодействий, поддерживает эластичную, но при этом твердую взаимосвязь определяющих ее элементов. Третья глава диссертации «Теоретические и методические аспекты построения социально-управленческих экспертных систем в государственном управлении» связана с решением задачи обоснования прикладных элементов исследования, построением эмпирической конструкции и эмпирическим определением значимых социальных характеристик источников базы знаний социально-управленческой экспертной системы.
Первый параграф «Обоснование модели представления социологической информации в социально-управленческих экспертных системах» посвящен анализу моделей управленческого поведения, в основе которых находятся такие ресурсы, как руководство, лидерство и лидерское управление. Модели управленческого поведения, изложенные в авторских концепциях, демонстрируют различия во взглядах на проблему эффективности управленческих взаимодействий.
В рамках работы понятие «эффективность» выстраивается вокруг совокупности персональных качеств субъектов управленческих взаимодействий, оказывающих положительный эффект на работу организации. Собственная результативность и эффективность социально-управленческой экспертной системы описывается при помощи индикативных конструкций, формирующих базу знаний. Элементы этой конструкции должны быть подчинены ряду процессуальных признаков: понятийная однозначность в операционалнзации (каждый индикатор, наполняющий социально-управленческую экспертную систему, должен быть определен и осознаваем всеми одинаково); потенциал для сравнения и соотнесения индикаторов друг с другом, что подразумевает использование сложных методов математического анализа; простота в процессе эмпирической проверки, реализуемой при помощи методов социологических исследований; динамика в информационном обновлении, содержащая возможность взаимозаменяемости индикаторов без нарушения целостности и жесткости конструкции концептуальной модели социально-управленческой экспертной системы; потенциал в сопоставлении индикаторов между собой на основе выявления корреляционной зависимости между характеристиками индикаторов и целевыми установками деятельности организации.
Анализ авторских концепций моделей управленческого поведения, а также обоснованные процессуальные признаки позволяют сделать вывод о том, гз что заданным параметрам в наибольшей степени соответствует концепция удовлетворенности участников процессом управленческих взаимодействий. Второй параграф «Социологический анализ базы знаний социалькоупраелелческой экспертной системыв направлен на выявление социальных характеристик базы знаний социально-управленческой экспертной системы. В результате проведенного эмпирического исследования были получены социальные характеристики субъектов — поставщиков информации, необходимой для формирования социальна-управленческой экспертной системы. Эти характеристики имеют вид иерархии категорий, которые в контексте своей эмпирически обоснованной ролевой нагрузки (от наименее значимой к наиболее значимой) располагаются следующим образом: пол, профессиональный стаж, возраст и уровень образования (обладают одинаковыми значениями), статус в организации (Рисунок 1).
Такая социальная характеристика, как религия,не получила статистически значимых показателей в ответах респондентов, как руководителей, так н подчиненных. Ф зот/ сч Пояснение: ось Х вЂ” социальный показатель; ось У- числовой показатель. Рисунок 1. Сводные данные социальных показателей экспертов двух групп (руководителей и подчиненных) Выделенные и эмпирически проверенные социальные характеристики объективизируют знания социально-управленческой экспертной системы и дают ей возможность выступать в качестве прикладного инструмента для анализа процесса управленческих взаимодействий в исполнительных органах государственной власти. Треншй параграф «Инапруменнюльньге особенности построения социально-управленческой экспертной сиппемы» направлен на обоснование инструментальных средств объективизации информации базы знаний социально-управленческой экспертной системы. На основе анализа различных подходов к процессу приобретения информации предложен термин «воссоздание знаний».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
